SEMINAR
SUBSIDI DAN PERANAN MIGAS DALAM PENYELAMATAN 
EKONOMI NASIONAL

Tempat: Aula Gedung Mandalawangi Universitas Siliwangi Tasikmalaya
Hari/ tanggal: Sabtu, 14 Juli 2001 (Tentatif)

Diselenggarakan oleh: Yayasan Cerdas Bangsa bekerjasama dengan Universitas Siliwangi dan Pemda Kabupaten Tasikmalaya

DASAR PEMIKIRAN

Migas menempati peran penentu dan pemberi pengaruh kuat dalam perkembangan ekonomi dan kehidupan sosial masyarakat bangsa Indonesia. Migas selain dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan energi maupun bahan baku untuk industri dalam negeri juga merupakan sumber penerimaan negara dan devisa yang utama.
Belum disetujuinya RUU Migas mengakibatkan kita perlu mengantisipasi isu-isu ekonomi dan peran pemerintah. Pendapat bahwa “pasar bebas” akan menyelesaikan persoalan tidaklah selalu tepat, hendaknya perlu disadari bahwa pasar hanya mengenal mereka yang memiliki uang. Persyaratan yang harus dipenuhi untuk keberhasilan pasar bebas adalah moral yang baik. 
Apabila persyaratan moral yang baik belum dipenuhi, maka yang dibutuhkan bukan “pasar bebas” melainkan “pasar yang adil”. Pasar yang adil tercipta dengan adanya batasan-batasan oleh peraturan dan peradilan supaya terjadi “level playing field”. Walaupun demikian, tugas pemerintah bukan hanya untuk itu, pemerintah berkewajiban meningkatkan moral masyarakat dengan mengembangkan budi pekerti, pendidikan, serta nilai-nilai sosial budaya sehingga masyarakat menjadi bijak. Tentunya syarat awalnya adalah pemimpin yang profesional, jujur dan adil.
Menyangkut masalah pembangunan dan ketersediaan sumber daya alam yang berkelanjutan, maka dalam hal migas berhubungan dengan keberhasilan program intensifikasi, diversifikasi, dan konservasi. Pengurangan subsidi BBM secara bertahap merupakan prasyarat keberhasilan program diversifikasi dan konservasi. Di samping perlu disediakan dana yang diambil dari sebagian penerimaan migas pemerintah (depletion premium) guna mengembangkan kemampuan nasional dalam bidang migas, termasuk mengusahakan migas di luar negeri, mengembangkan usaha energi terbarukan (biomass, gas bumi, air dan sebagainya), dan di luar bidang energi seperti untuk pendidikan dan latihan serta riset dan teknologi. Tersedianya dana depletion premium, HAKI, dan networking merupakan sarana untuk meningkatkan kemampuan nasional, termasuk dalam sektor migas, yang merupakan prasyarat utama untuk berkompetisi dalam era globalisasi dan perdagangan bebas. Peningkatan kemampuan nasional akan mengurangi ketergantungan dan hutang luar negeri.
Di sisi lain selama ini kita membangun dengan pola sentralisasi, mengandalkan pinjaman dan subsidi harga BBM serta kurang memprioritaskan pembangunan sumber daya  manusia maupun menyediakan peraturan dan infrastruktur untuk ketransparanan (informasi).
Sentralisasi disamping mengakibatkan kesenjangan pusat dan daerah juga mengakibatkan ketidakefisienan, karena sumber daya alam (termasuk energi) sebagian besar berada di luar Jawa, sedangkan industri dan penduduk sebagian besar berada di Jawa. Ditambah, tujuan ekspor sebagian besar lebih dekat ke luar Jawa dibandingkan ke Jawa.
Pinjaman yang tidak disertai ketransparanan mengakibatkan penggunaan yang tidak optimal. Pada pinjaman pemerintah disinyalir terjadi KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme) sedangkan pada pinjaman swasta banyak yang digunakan untuk hal-hal yang sifatnya konsumtif. Jatuhnya nilai tukar rupiah mengakibatkan pembayaran cicilan dan bunga pinjaman menjadi beban yang sangat berat.
Tugas negara adalah melaksanakan keadilan dan membantu rakyat miskin, sehingga subsidi mutlak diperlukan. Subsidi harga justru tidak adil karena orang kaya menikmati subsidi tersebut lebih banyak dari orang miskin, sebab subsidi harga tidak kenal orang. Seyogyanya subsidi tersebut langsung diberikan untuk kepentingan publik (dalam hal BBM untuk transportasi umum) serta diberikan langsung kepada orang miskin.
Isu-isu monopoli, KKN dan BUMN menjadi topik hangat akhir-akhir ini. Monopoli dan KKN memang harus dihapuskan supaya perekonomian lebih efisien dan berkembang. Walaupun citra BUMN sering dinodai oleh monopoli dan KKN, tidaklah tepat apabila peran BUMN dihilangkan apalagi sebelum swasta mampu menggatikannya. Ibarat kita memiliki baju kotor, yang diperlukan adalah mencucinya bukan membuangnya, apalagi bila kita tidak memiliki gantinya. 
Yang perlu segera dilakukan adalah memberdayakan sumber daya manusia (SDM) serta membangun institusi dan infrastruktur informasi. Dalam era informasi ini, menurut Naisbitt, cara yang paling efisien untuk peningkatan SDM adalah dengan membangun network disamping pendidikan dan latihan. Dalam meningkatkan kemampuan rakyat miskin, tentunya diperlukan network antara rakyat miskin dan mereka yang mau membantunya (LSM, universitas, pesantren, pengusaha, pemerintah dan masyarakat lainnya). Network bersifat horisontal, bottom up dan tidak mengenal hirarki serta saling membantu, sehingga lebih efisien dari birokrasi yang vertikal, top down dan hirarkis serta seringkali terjadi rent seeking (KKN).
Diperlukan institusi dan infrastruktur informasi untuk pendataan kekayaan setiap orang termasuk pejabat, pengusaha, dan orang miskin untuk menghindari KKN, manipulasi pajak, dan subsidi yang salah sasaran.
Malaysia dan Cina, yang juga penghasil migas tidak mensubsidi harga BBM  (harga BBM di sana sekitar 2500 – 3000 rupiah/liter), tetapi mereka menyediakan dana hasil migasnya untuk pendidikan dan meningkatkan kemampuan nasional (dilihat dari majunya mereka serta suksesnya Petronas dan CNOC mengusahakan migas baik di dalam maupun di luar negeri). Malaysia dan Cina memberikan “kail” kepada rakyatnya yang miskin sehingga “berdikari” dan makin kaya, sedangkan Indonesia memberikan “ikan” yang tidak pernah membuatnya kaya.
Kerugian lain dari subsidi harga BBM adalah sulitnya energi lain bersaing dengan BBM. Gas tidak bisa bersaing dengan solar untuk transportasi. Panas bumi, tenaga air dan biomass tidak bisa bersaing dengan BBM yang disubsidi. Penyebab kelebihan pasokan PLN adalah karena industri membangkitkan listrik sendiri dengan solar (Automotive Diesel Oil) dan disel (Industrial Diesel Oil) yang harganya disubsidi. Perlu dicatat bahwa hampir setengah minyak tanah tidak dinikmati orang miskin, melainkan oleh industri. 
Perlu dicatat bahwa kita bukanlah negara yang kaya migas, gas maupun batubara, kita “sedang-sedang saja”. Indonesia justru kaya panas bumi, tenaga air dan biomass. Tetapi energi-energi tersebut tidak laku karena subsidi harga BBM dan sentralisasi (sehingga luar Jawa kurang berkembang). Hal tersebut akan menguras minyak kita untuk kepentingan domestik dan menyebabkan kita lebih cepat menjadi net oil importer. Apabila demikian kemampuan kita memberikan subsidi menjadi sangat berkurang.
Kenaikan harga BBM yang hampir seragam sekitar 30,1 persen, apabila sukses, dari segi psikologis sangat bermanfaat karena tabu menaikkan harga BBM dapat diatasi; dari segi tersedianya dana yang dapat disediakan untuk memberdayakan masyarakat yang memerlukannya juga bermanfaat, tetapi dari segi diversifikasi kurang bermanfaat karena harga solar, diesel dan minyak tanah masih terlalu rendah untuk menggalakkan energi-energi lain masuk pasar. Apabila demikian, permasalahan energi kita di masa depan bisa terganggu dan kasihan anak-anak kita.
Isu-isu di atas masih perlu diperdebatkan dan masih banyak isu-isu lain yang perlu dibahas. Untuk itu Yayasan Cerdas Bangsa bekerjasama dengan Universitas Siliwangi merencanakan suatu forum dialog dalam bentuk seminar sehari dengan tema “Subsidi dan Peranan Migas dalam Penyelamatan Ekonomi Nasional”.
Dalam seminar ini diinginkan dapat digalang gagasan kreatif dan inovatif untuk menghasilkan rumusan-rumusan yang implementable, yang diharapkan dapat menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang timbul dalam isu-isu di atas, guna keberhasilan program-program di sektor migas dalam:
•	Mendukung dan mendorong berkembangnya perekonomian Indonesia yang mandiri
•	Menciptakan tingkat kesejahteraan rakyat yang lebih baik dan lebih merata.
•	Menjamin terselenggaranya kebijakan subsidi secara tepat sasaran.

TUJUAN SEMINAR
1.	Menghimpun dan mengkomunikasikan pendapat berbagai kalangan tentang  upaya-upaya yang harus dilakukan serta evaluasi kebijakan operasionalnya untuk menuju Indonesia yang mandiri.
2.	Menghimpun dan mengkomunikasikan pendapat berbagai kalangan tentang peran migas dalam penyelamatan ekonomi nasional.
3.	Menghimpun dan mengkomunikasikan pendapat berbagai kalangan tentang  kebijakan subsidi agar tepat sasaran.

PEMRASARAN

Pembicara yang diundang untuk menyampaikan prasaran berasal dari kalangan pemerintah, legislatif, akademisi, pengusaha dan lembaga swadaya masyarakat. 

MATERI | Pembicara

Pidato Tema (Keynote Speech)

Dr. Ir. Hadi Prasetyo, APU
(Staf Ahli Menteri Energi dan Sumber daya Mineral)

Seminar | Pemrasaran

Moderator

Ir. Doedoeng Z. Arifin, MTSP
(Ketua Yayasan Cerdas Bangsa)

Pemrasaran

Dr. Ir. Tatang Hernas S.
(Pusat Penelitian Energi ITB)

Edi Raedin Budirahardja
(DPRD Jawa Barat)

Ir.  Ade Mahfud  
(Direktur PT Mayasari Bakti)

Dr. Ahman Sya, S.Pd., M.Pd
(Universitas Tasikmalaya)

Ir. Endang Suhendar, MS 
(BAPPEDA Tasikmalaya)

JADWAL WAKTU

Acara | Waktu
Registrasi | 08.00 – 08.30
Pembukaan | 08.30 – 09.00
Pidato Tema (Keynote Speech) | 09.00 – 09.30
Rehat | 09.30 – 10.00
Seminar | 10.00 – 13.00
Istirahat dan Makan Siang | 13.00 – 14.00

PESERTA SEMINAR

Peserta seminar adalah para pelaku maupun pemerhati migas:  utusan pemerintah pusat maupun daerah, peneliti, dosen, konsultan, pengusaha dan aktivis lembaga swadaya masyarakat. Para perserta dihimbau untuk turut pula menyampaikan sumbangan pikiran, dalam diskusi penyimpulan dan penyusunan rekomendasi, tentang hal-hal yang berhubungan dengan peran dan usulan kebijakan pemanfaatan migas dalam menyelamatkan ekonomi nasional.

-----ooo-----
AGENDA SEMINAR
SUBSIDI DAN PERANAN MIGAS DALAM PENYELAMATAN 
EKONOMI NASIONAL

Tempat: Aula Gedung Mandalawangi Universitas Siliwangi Tasikmalaya
Hari/ tanggal: Sabtu, 14 Juli 2001

Diselenggarakan oleh: Yayasan Cerdas Bangsa bekerjasama dengan Universitas Siliwangi dan Pemda Kabupaten Tasikmalaya

08.00 – 08.30 	Pendaftaran
(30 menit)
08.30 – 09.00 	Pembukaan
(30  menit) 		1.  Sambutan Ketua Panitia 
			2.  Sambutan Bupati Kabupaten Tasikmalaya 
			3.  Sambutan Rektor  Universitas Siliwangi Tasikmalaya

09.00 – 09.30	Keynote Speaker oleh Staf Ahli Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral
(30 menit)		Dr. Ir. Hardi Prasetyo, APU

09.30 – 09.45	Rehat kopi
(30 menit)
09.45 – 13.00 	Moderator: Ir. Doedoeng Z. Arifin, MTSP (Yayasan Cerdas Bangsa)
(135  menit)		Pembicara:
			1.  Dr. Ir. Tatang Hernas S. (Pusat Penelitian Energi ITB)
			2.  Edi Raedin Budirahardja (DPRD Jawa Barat)
			3.  Ir. Ade Mahfud (Direktur PT Mayasri Bakti)
			4.  Dr. Drs. Ahman Sya, M.Pd (Universitas Siliwangi Tasikmalaya)
			5.  Ir. Endang Suhendar, MS (BAPPEDA Tasikmalaya)

13.00 – 14.00 	Penutupan/ Makan Siang dan Shalat Dzuhur
(60 menit)

PERKIRAAN BIAYA SEMINAR

SUBSIDI DAN PERANAN MIGAS DALAM PENYELAMATAN 
EKONOMI NASIONAL

Tempat: Aula Gedung Mandalawangi Universitas Siliwangi Tasikmalaya
Hari/ tanggal: Sabtu, 14 Juli 2001 (Tentatif)

Diselenggarakan oleh: Yayasan Cerdas Bangsa bekerjasama dengan Universitas Siliwangi dan Pemda Kabupaten Tasikmalaya

No. | K e g i a t a n | Jumlah (Rp)
1 | Honorarium Pembicara/ Moderator | 3.500.000,-
2 | Transportasi Pembicara/ Moderator | 1.500.000,-
3 | Akomodasi Pembicara/ Moderator | 1.000.000,-
4 | Biaya Panitia (Transportasi, konsumsi, honor) | 1.000.000,-
5 | Konsumsi Seminar (200 orang) | 4.000.000,-
6 | Publikasi, Dokumentasi, TV, Pers | 1.000.000,-
7 | Foto kopi/ Bahan habis pakai | 1.000.000,-
8 | Penyewaan Alat dan Gedung | 2.500.000,-
9 | Biaya Komunikasi | 1.000.000,-
10 | Cinderamata untuk Pembicara & Moderator | 1.000.000,-
Total Pengeluaran | 17.500.000,-

Terbilang tujuh belas juta lima ratus ribu rupiah,-