Estimados compañeros de lista, recientemente me han llegado algunas
informaciones interesantes que me gustaría compartir con ustedes. Aquí
va la primera, proveniente del Banco Mundial, a la que le agregaría el
comentario de que evidencia que nos falta mucho por hacer para mejorar
nuestra democracia.
Indicadores de Gobernabilidad 2006
M. Sc. Joshua Bellott Sáenz
El Banco
Mundial publicó su informe anual Worldwide
Governance Indicator for 2006, que mide la gobernabilidad de 213
países,
mediante seis criterios: participación y responsabilidad ciudadana,
estabilidad
política y ausencia de violencia, eficacia de los poderes públicos (o
de
gobierno), calidad de la reglamentación, estado de derecho, y control
de la
corrupción.
Qué es
Gobernabilidad?
La Gobernabilidad cosiste en el ejercicio de la
autoridad que
las instituciones ejercen en un determinado territorio o país. Esto
incluye a
los procesos mediante los cuales los gobiernos son elegidos,
controlados y
remplazados; la capacidad del gobierno para formular e implementar con
efectividad políticas legítimas; y el respeto de los ciudadanos y el
Estado a
las instituciones que gobiernan las interacciones sociales y económicas
de la
sociedad.
Qué representan o miden las
seis dimensiones de los indicadores de
Gobernabilidad?
La Participación y
Responsabilidad Ciudadana, mide el grado por la cual los
ciudadanos
participan en elegir a sus gobernantes, así como el grado de libertad
de
expresión, de asociarse y ejercer la libertad de prensa.
La Estabilidad Política
y la Ausencia
de Violencia, mide
las
percepciones acerca de la probabilidad de que el gobierno sea
desestabilizado o
derrocado por medios o violencia inconstitucional, incluye además,
violencia
doméstica y terrorismo.
La
Eficacia de los Poderes Públicos, mide la calidad de los
servicios
públicos, la calidad del servicio civil y su grado de independencia
respecto de
las presiones políticas, la calidad de la formulación e implementación
de las
políticas de gobierno, y la credibilidad del compromiso gubernamental
hacia
esas políticas.
La calidad de la reglamentación, mide la habilidad del
gobierno para
formular e implementar políticas legítimas y regulaciones que permitan
y
promuevan el desarrollo del sector privado.
El Estado de Derecho, mide el grado por el cual los
agentes
tienen confianza en vivir con, y respetando las reglas de la sociedad,
en
particular la calidad de suscribirse a la ley, la gestión de los
tribunales, la
policía y la justicia.
Finalmente,
el Control de la Corrupción, mide el
grado por el cual el poder gubernamental es ejercido para el bien
común, incluyendo
la lucha contra la corrupción en menor o mayor grado, así como el
tráfico de
influencias por elites e intereses privados.
Las calificaciones a
los países son reportadas como percentiles.
Los valores altos significan una mejor calificación en cuanto a
gobernabilidad.
La calificación por percentiles indica el porcentaje de países que
califican
debajo de cada país. Por ejemplo, un país con una ubicación del
percentil de
70, tiene 70% de países que califican peor que él, y 30% de países que
tienen
una calificación mayor.
En el estudio; dado
que la
Gobernabilidad es
un fenómeno difícil de medir, se presenta un intervalo respecto a la
calificación. Se reporta un límite superior y un límite inferior, con
lo cual
se asegura que con un 90% de confianza, el país se sitúa dentro de esos
valores.
En la tabla reportada
abajo se consideran a países sudamericanos
y de Centroamérica, destacándose de todos ellos, los indicadores que
miden el
grado de gobernabilidad de Chile, que supera ampliamente el promedio de
todos
los países considerados en la misma.
El informe también
resalta a Costa Rica y Uruguay que superan el
promedio de las calificaciones de los países respecto de los seis
criterios, e
incluso están mejor ubicados que naciones industrializadas como Italia
o
Grecia. En el caso de Costa Rica, el índice de estabilidad política y
ausencia
de violencia supera al 80% de países (límite superior). En
participación y
responsabilidad ciudadana, y en control de la corrupción, supera al 70%.
Bolivia se destaca
como uno de los países con mayor deterioro en
la estabilidad política, efectividad del gobierno, calidad de las
regulaciones
y estado de derecho. Estos cuatro indicadores no superan el promedio
regional,
y ni siquiera al 30% de los países considerados en la lista de los 213.
Los últimos lugares
son compartidos por Venezuela; en cuatro de
los indicadores, Ecuador; respecto a la efectividad del gobierno y
Colombia en
relación a la estabilidad política.
Sin duda, la quejas
de algunos sectores sociales y
empresariales, tienen su asidero en estudios e informes que son
publicados a
nivel mundial, mostrando muchas veces
