http://www.analisadaily.com/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=15&Itemid=131
Ilusi Optik Ekonomi (2) ;
Bayang-Bayang Laissez Faire
Oleh : Benri Saut Nauli Sihombing
Bagaimana perekonomian ini akan dibangun? Amat sulit menjelaskan ini.
Namun, kabarnya, pemerintah membutuhkan investasi Rp 10.000 triliun selama lima
tahun untuk mendukung perekonomian tumbuh 7 persen - 7,7 persen setidaknya pada
akhir 2012. Apa artinya? Pertama, pemerintah memang tidak mampu menjalankan
ekonomi Negara ini sendirian. Kedua, untuk beranjak dari posisi PDB 4,5 persen
tahun ini, investasi Rp 10.000 trilium adalah bukti bahwa pertumbuhan ekonomi
itu sebenarnya bukan "karena" pemerintah.
***
Laissez Faire
Diakhir abad 17, Menteri Merkantilis Prancis, Jean Babtise Colbert,
pernah bertanya kepada sekelompok pengusaha tentang apa yang bisa ia bantu
untuk mereka. Salah seorang dari pengusaha itu, Legendre, konon menjawab,
"Laissez nous faire" yang artinya, biarkan kami bebas. Di abad 18, doktrin ini
menjadi representasi kebijakan yang didukung oleh Adam Smith. Laissex-faire
adalah pandangan yang menyatakan bahwa pemerintah sebaiknya sedikit mungkin
mencampuri kegiatan ekonomi. Smith berpendapat bahwa peranan pemerintah
seharusnya dibatasi pada (1) pemeliharaan hukum dan ketertiban, (2) pertahanan
nasional, dan (3) penyediaan barang-barang yang tidak dapat dilakukan oleh
usaha swasta. Ditambah dengan konsep invisible hand Smith, yang menyatakan
bahwa setiap orang dalam mengejar kepentingan dirinya sendiri, seolah-olah
dikendalikan oleh tangan tak nampak untuk mencapai apa yang terbaik bagi semua.
Satu hal pokok yang diakui oleh Smith bahwa, berhasilnya mekanisme pasar hanya
bila persyaratan untuk persaingan sempurna ada; dalam sebuah pasar tidak ada
satu perusahaan atau konsumen yang cukup besar untuk mempengaruhi atau mendikte
harga yang berlaku dipasar.
Namun dalam kenyataan sehari-hari, pasar tidak selalu hadir dalam
wujudnya yang ideal. Sumbangan Smith adalah menganalisis bagaimana pasar
mengatur kehidupan ekonomi dan memberikan pertumbuhan ekonomi secara cepat. Ia
memperlihatkan bahwa sistem harga dan pasar mampu mengkoordinir orang dan
bisnis, tanpa diperlukan pengolaan terpusat. Apa yang diharapkan Smith ternyata
menciptakan kekuatan monopoli, yang penuh tingkah laku menjilat, memperbudak,
dan menipu. Pada abad 19, muncullah Karl Marx, yang mengontraskan sistemnya
dengan sistem pendukung laissez faire. Yang berpendapat bahwa pasar telah gagal
- istilah kapitalisme digunakan pertama kali oleh Marx. Dan menawarkan sistem
perencanaan terpusat sosialis.
Ditengah-tengah perang intelektual ini munculah liberalis, yang
menyelamatkan kapitalisme - mekanisme pasar. Diabad 20, John Myarnard Keynes
mengecam laissez faire. Katanya, ini merepresentasikan kebijakan berpangku
tangan. Apapun kebaikan dan keburukannya, sekarang ini kondisi laissez faire
tidak bisa diandalkan. Menurut Keynes, pemerintah diperlukan untuk
menyelamatkan kapitalisme laissez faire. Disinilah kapitalisme dan pemerintah
mulai bercampur. Sebagai penengah. Namun, disaat yang bersamaan ia juga menolak
ide tentang perlunya nasionalisasi. Yang perlu dilakukan pemerintah adalah
mengendalikan kendaraan kapitalis dan mengembalikannya ke jalan menuju
kemakmuran.
***
Kapitalis, Liberalis, dan Neo-Liberalis dikelompokkan dalam satu istilah,
yang sering disebut dengan mekanisme pasar. Sementara, rivalnya sering disebut
dengan perekonomian komando. Dalam sejarahnya, perkekonomian komando merupakan
terjemahan versi lain dari sosialis atau komunis. Sebuah perekonomian komando
memberi wewenang kepada pemerintah untuk mengambil semua keputusan yang
menyangkut soal produksi dan distribusi. Negara merupakan majikan dari semua
angkatan kerja, dan negaralah yang menentukan bagaimana mereka harus
melaksanakan pekerjaannya. Sementara dalam perokomian pasar, individu dan
perusahaan membuat keputusan utama mengenai produksi dan konsumsi.
Tahun lalu, juni 2009, SBY pernah mengatakan, tidak benar jika ekonomi
kita pro akan kapitalis atau neolib. Kita tidak pilih itu. Termasuk dengan
ekonomi komando atau komunis. Tidak sepenuhnya dikontrol oleh negara, seperti
ekonomi komando, tapi ekonomi jalan tengah. ekononi jalan tengah yang terbuka
dan berkeadilan sosial terbukti berhasil dan teruji di tengah krisis global
saat ini. Ini sangat cocok bagi Indonesia, kita tahu ekonomi komando banyak
yang gagal. Membangun ekonomi itu bukan asal-asalan, angin surga, tak tawarkan
sesuatu yang tidak jelas. Apalagi belum pernah dicoba, jangan jadinya ekonomi
coba-coba. Harus yang sudah teruji dan berpengalaman ditengah kiris global saat
ini. (VIVAnews 21/06/09)
Sampai saat ini, tidak ada satu sistem perekonomian yang 100 persen
mutlak dianut sebuah Negara. Dengan kata lain, tidak ada yang sepenuhnya
menganut mekanisme pasar, dan tidak ada sepenuhnya yang menganut komando.
Rata-rata, yang dipakai adalah campuran keduanya. Kedua paham ini tetap
mempunyai kelebihan dan kekurangan. Kebocoran pada sistem pasar akan
menyebabkan kegagalan pasar, sementara di perekonomian yang lain adanya
kegagalan pemerintah.
China, sebuah Negara yang menganut komunis, pun ternyata memberikan
peluang itu kepada pasar. Sedangkan Ame rika, yang menganut sistem mekanisme
pasar ternyata harus membuat campur tangan pemerintah. Lalu pertanyaannya,
dalam perekonomian kita seberapa besar racikan keseimbangan kedua paham yang
bertentangan ini? Atau bagaimana pasar (global) dan pemerintah berkolaborasi?
Tentu masih segar diingatan kita kisah penyelamatan sebuah Bank, yang
dinilai gagal dan berdampak sistemik.
Krisis ekonomi yang melanda Amerika Serikat terjadi akibat macetnya
kredit properti (subprime mortgage), semacam kredit kepemilikan rumah (KPR) di
Indonesia. Hal tersebut diikuti dengan ambruknya lembaga-lembaga keuangan di
Amerika Serikat. Mengakibatkan jatuhnya lima lembaga keuangan terbesar, yaitu
Bear Stearns, Lehman Brothers, Fannie Mae dan Freddie Mac, serta AIG. Setelah
kondisi perekonomian Amerika Serikat semakin hari semakin tidak menentu,
akhirnya dana talangan pemerintah (bailout) USD 700 miliar disuntikkan.
Krisis ekonomi di AS mengakibatkan pengeringan likuiditas sektor
perbankan dan insitusi keuangan nonbank yang disertai berkurangnya transaksi di
sektor keuangan. Pengeringan likuiditas akan memaksa para investor dari
institusi keuangan AS untuk melepas kepemilikan saham mereka di pasar modal
Indonesia untuk memperkuat likuiditas keuangan institusi mereka. Aksi tersebut
akan menjatuhkan nilai saham dan mengurangi volume penjualan saham di pasar
modal Indonesia. Selain itu, beberapa perusahaan keuangan Indonesia yang
menginvestasikan dananya di instrument investasi institusi-institusi keuangan
di AS tersebut juga mendapat imbas krisis ekonomi AS.
***
Penutup
Maksud dari ekonomi jalan tengah semakin jelas. Artinya kita memang tidak
berada pada mekanisme pasar (kapitalis, liberalis, neo-liberalis) dan komando
(sosialis, komunis), melainkan ditengah-tengah. Lalu, apakah jalan tengah tidak
berpihak terhadap kedua sistem ekonomi itu? Dan bagaimana pula dengan sebuah
sistem perekonomian dan berkeadilan sosial bisa tahan terhadap ancaman krisis,
dengan sistem perekonomian yang terbuka;global, tanpa memiliki pertahanan
perekonomian tersendiri?
Dengan cara yang sama, saat pemerintah gencar-gencarnya memikat investor,
untuk membangun negeri ini. Kita akan bertanya, apa fungsi pemerintah? Dan akan
kemana? Tentulah bukan sebagai pencari investor saja. Belum ada satu orang yang
bisa menegaskan, apa sistem perekonomian bangsa ini, dan akan dibawa kemana.
Yang ada hanya penjelasan abstrak. Ekonomi kerakyatan nyaris tinggal kenangan.
Sementara, perekonomian sudah menuju mekanisme pasar. Pemerintah akan
kehilangan tongkat ekonominya. Bayang-bayang laissez faire sudah terlihat. Dan,
ditengah kepercayaan diri menghadapi kompetisi pasar bebas, transisi sistem
ekonomi mulai terlihat jelas. Akhirnya, ketika ekonomi domestik merosot maka
sangat sering dikait-kaitkan dengan ekonomi global. (Habis)
[Non-text portions of this message have been removed]
