作者：魏永征 来源：魏永征的博客巴士 此次网络整治， 采取了我国特有的做法，即在一段时间内通过集中的有组织的传 播和舆论引导，在相对大规模的人群中取得特定后果或效果的工作。它的步骤是首 先由官方提出整治 低俗内容的任务，亦即设置议题。接着提出特定的典型的"低 俗"个案进行声讨，树立样板，督促改进。同时高调宣传并争取网民的舆论支 持，形成一定的声势和压力，使那些"网络自由"的想法销声匿迹。籍此威慑众多不 出名的中小网站自行反省，赶快删除那些低俗的以及其他可能会招致当局不满的内 容。在这种氛围下，众 多网民也会自行调整自己的行为，停止上载或链接相关内 容。从而达到净化网络的目的。这样的行动不可能旷日持久，必定是采取波浪式的 形式，即每隔一定时间来 一次，逐步实现对互联网的有效管治。
之所以不采取法定的程序性的行政管治手段，是因为： 1."低俗"并不是一个可以量度的概念，法律上不可能对"低俗"作出明确的定义。而 且"低俗"只是一个词语，政府的目标当然在于清除网上的一切不良内容，但有些还 不便宣示。 2.互联网的海量信息和web2.0传播模式，使得一切预审制和屏蔽措施都难以取得理 想的效果，再多的网络警察也嫌不够。 3. 因此网络服务商很难对网上内容承担责任，虽然行政法规有服务商必须删除"明 显属于"各种有害内容的规定，但是如同不可能界定"低俗"一样，也不可能对"明 显属于"做出明确界定，更不可能对服务商发现"明显属于"的能力做出界定，这样 也就难以证明服务商的过错和责任，行政处罚就变得十分困难并且难以服众。 4. 谁都知道，网上不良内容主要不是来自服务商（绝大多数网络服务商都是愿意 听政府的话的），而是来自网民。2亿几千万网民，1亿博客，良莠不齐，什么内容 都 会上，在所难免。所谓"低俗"以及其他法规难以规定的不良内容问题，从根本 上说不是法律问题而是文化问题、伦理道德问题，所以必须立足于教育。但是教育 有 各种方式，说服固然是一种，而在一定的舆论声势下，借助沉默的螺旋效 应，能够取得更有效的转变人们思想的效果，业已为历史事实所证明。 我 国能够采取这种方式来整治互联网，充分发扬了我国社会主义举国体制的优越 性。党和政府有崇高的威望，官方一呼，万众相应，是多年来不容置疑的事实。何 况， 这项工作的最后保证还是在于国家的强制力。互联网并不虚拟，再海量的内 容也必须依附于服务器和网线，它们可是实实在在安置在我们960万平方公里的国 土上 的。接口一拔掉，还有什么呢？ 所以，此次整治是一定会取得预期效果的，在此基础上会形成互联网管治的中国特 色。 http://weiwuhui.com/1187.html -- Posted By GFW Blog to GFW Blog at 1/26/2009 05:13:00 AM
