DONATORSKA KONFERENCIJA ZA SRJ Pomoc uslovljena reformama http://www.monitor.cg.yu Donatorska konferencija za SRJ, organizovana u Briselu proslog petka, odrzana je ogrnuta slavljem zbog Milosevicevog izrucenja. SRJ je dobila paket pomoci od milijardu i 280 miliona dolara. Vecina od tog novca ici ce za obnovu Srbije, dok ce Crnoj Gori biti opredijeljeno, prema prvim procjenama, oko deset odsto. Pored odobrenih sredstava, veliki znacaj konferencije je i u tome sto je dogovoreno reprogramiranje duga SRJ. Iz SRJ su u Brisel stigle tri delegacije - Savezne vlade, Vlade Srbije i Vlade Crne Gore. Zanimljivo je da predstavnici Ziziceve Savezne vlade, koji se tako zdusno zalazu za ocuvanje zajednicke drzave, nijesu podnijeli niti jedan projekat koji se odnosio na Crnu Goru, niti makar zajednicki projekat koji bi koristile i Crna Gora i Srbija! Beograd su, prema tome, u Briselu zastupale njegove dvije vlade, ciji su predstavnici nastupali jedinstveno. To dobro odslikava detalj sa konferencije: Boris Begovic, clan savezne delegacije, odustao je od diskusije, da bi srpski ministar finansija Bozidar Djelic dobio vise vremena. Inace, u pripremi za Donatorsku konferenciju srpska i jugoslovenka vlada imale su znacajnu pomoc medjunarodne zajednice, posebno tima eksperata iz Evropske unije, dok je Crna Gora, manje-vise, bila prepustena samoj sebi. Oko zaista ozbiljnog posla izrade projekata imala je ekspertsku pomoc samo jednog strucnjaka iz Evrope. Ipak, prema ocjenama nekih ucesnika konferencije, crnogorski papiri prezentirani u Briselu, i pored nekih manjkavosti, bili su konzistentnije uradjeni, jer su se oslanjali na realne procese i reforme koje su ovdje zapocete prije nekolike godine. Srpski su papiri, sa druge strane, bili lista dobro upakovanih obecanja. No, njihov je marketing neuporedivo bolje odradjen. I na konferenciji se jasno vidjelo: Srbija, poslije sloma Milosevica, krece od nule, dok je Crna Gora, nakon uvodjenja njemacke marke i zakonske regulative u nekim oblastima, vec napravila iskorak. Pitanje je, medjutim, hoce li Podgorica zadrzati tu prednost, ili ce je zbog unutrasnjih trvenja, odgadjanja strukturnih reformi i politicke nestabilnosti Beograd uskoro stici i prestici. Sve tri delegacije vratile su se zadovoljne sa puta. A da li je u Briselu zaista postignut veliki uspjeh, kako se to predstavlja javnosti? Naime, iako se u pozivu za koferenciju decidirano kaze da ce se racunati samo nova sredstva, a ne ranije odobreni paketi pomoci i novac namijenjen humanitarnim potrebama, nije bilo tako. U cifru od preko 120 miliona dolara namijenjenih Crnoj Gori za ovu godinu, usao je i znatan dio od onih 89 miliona dolara koje su Amerikanci jos krajem prosle godine opredijelili za nasu republiku. Isto se desilo i Srbiji. Da li onda ima razloga za optimizam u Podgorici? Ako se oduzmu sredstva koja su Crnoj Gori vec bila odobrena, suma dobijena u Briselu niposto ne moze biti impresivna. Medjutim, ne treba gubiti iz vida da je zbog politickih prilika i independistickih teznji ovdasnjeh vrha gotova sva pomoc Zapada bila blokirana. Od obecane americke podrske od Nove godine niti jedan dolar nije stigao Vladi u Podgorici! Nakon Donatorske konferencije ministar finansija Miroslav Ivanisevic izjavio je da ocekuje da ce dio novca dobijenog u Briselu stici brzo. Prema informacijama "Monitora", od Vasingtona je isposlovano obecanje da ce prvi paket pomoci, od deset do petnaest miliona dolara, biti uskoro upucen. Time bi se mogao donekle sanirati budzetski deficit, koji je dijelom nastao i zbog blokade medjunarodne pomoci. Kojom ce dinamikom stizati ostala sredstva, ostaje da se vidi. To ce zavisiti, prije svega, od implementacije projekata koje je Crna Gora prezentirala, kao i od spremnosti nove Vlade da se uhvati u kostac sa stvarnim reformama. Donatori koji su u Crnoj Gori prisutni vise godina, imali su brojna negativna iskustva sa ovdasnjim vlastima. Naime, nije tajna da se novac namijenjen nekim konkretnim projektima trosio u druge svrhe. Zbog tih iskustava inostrana kontrola ce biti mnogo temeljnija nego dosada. "Mi nakon Brisela imamo veliku sansu da ono sto nam je i ranije bilo odobreno konacno i dobijemo. Kojom ce dinamikom pristizati ostala sredstva, uveliko zavisi od nas. Prvo, vazno je da donatorima na pravi nacin prezentiramo projekte, ali i da nastavimo sa nasim evidentnim reformskim naporima. Bez obzira na brojne kritike u zemlji, nasi su reformski iskoraci priznati u svijetu. Jer, ako Stenli Fiser, zamnjenik direktora borda Svjetske banke, kaze da je Crna Gora postigla evidentne reforme, kroz uvodjenje njemacke marke i institucionalne reforme, onda to nesto znaci", kaze Ljubisa Krgovic, predsjednik Savjeta Centralne banke Crne Gore i jedan od ucesnika konferencije u Briselu. No, i pored pohvala u zvanicnim papirima Svjetske banke i Evropske unije, ciji su predstavnici presjedavali konferencijom, mogle su se cuti i kritike na racun Podgorice, zbog budzetske potrosnje, fiskalne politike i privatizacije. Posto vise nije miljenica Zapada, nova Vlada mora odmah krenuti u reformu poreskog sistema, obuzdavanje budzetske potrosnje kao i u suocavanje sa propustima oko masovne vaucerske privatizacije i privatizacije velikih sistema. Promasaji vise nece biti tolerisani. Interesantno je da su se vec na Donatorskoj konferenvciji pojedine zemlje i institucije opredijelile za odvojenu podrsku Srbiji i Crnoj Gori, dok su drugi sredstva uputili SRJ. Ministar Ivanisevic naglasava da i u jednom i u drugom slucaju postoji "mehanizam lociranja i raspodjele sredstava izmedju Crne Gore i Srbije". Prema Ivanisevicu, najvazniji je zakljucak Donatorske konferencije da medjunarodna zajednica obezbijedi monitoring nad raspodjelom sredstva izmedju Srbije i Crne Gore. Iz Srbije, iz kabineta potpredsjednika Vlade SRJ Miroljuba Labusa, vec stizu glasovi o velikodusnosti Beograda. Navodno, Beograd je zasluzan sto je od ukupne pomoci Crnoj Gori dodijeljeno 10 odsto, iako ona na osnovu broja stanovnika predstavlja samo pet odsto. Ova racunica je pogresna: pomoc se nikada ne dodjeljuje samo na osnovu pukog broja stanovnika, vec je kombinacija mnogih faktora. Osim toga, kada bi se posmatralo iz srpske prizme i sve mjerilo po broju stanovnika - na Donatorskoj konferenciji Crna Gora je bila vise od pet odsto, jer Kosovo nije bilo zastupljeno. U velikodusnost nove beogradske vlasti Crna Gora se uvjerila od 5. oktobra do danas. Od inostrane pomoci koju je u ovom periodu Savezna vlada dobila od medjunarodne zajednice, niti jedan pfenig nije upucen u Podgoricu. Ovdje se, naravno, ne racuna velikodusnost prilikom proslave Srpske nove godine, kada su se na Trgu Ivana Milutinovica "igrale delije", niti ona Koaliciji "Zajedno za Jugoslaviju" tokom predizborne kampanje. Zbog takvog stava Beograda moglo bi se reci da je jedan od najvecih uspjeha crnogorske delegacije u Briselu to sto se ona izborila, iako pod kisobranom SRJ, za autonoman nastup. Ta autonomnost, medjutim, nece znaciti mnogo ako se novac zaista ne bude trosio, prije svega, za strukturne reforme i tranziciju. Prednjace Amerikanci Donatori koji su se okupili u Briselu, mogu se podijeliti u dvije osnovne grupe - pojedinacne zemlje i Evropska komisija su u prvoj, a u drugoj su medjunarodne finansijske institucije, UNDP, UNICEF i Sorosova fondacija. Medju finansijskim institucijama prednjaci Evropska banka za rekonstrukciju i razvoj, sa 206,25 miliona dolara. Od drzava donatora, najvecu pojedinacnu pomoc Srbija i Crna Gora dobile su od Sjedinjenih Americkih Drzava. No, to nije novi paket podrske, vec onaj koji je Kongres odobrio jos krajem prosle godine. Interesantno je, medjutim, da je od zemalja Evropske unije na celu Italija sa paketom od 98,59 miliona dolara. Iza nje je Njemacka sa 66,95 miliona, a treca je Grcka sa 45.67 milona dolara. Treba napomenuti da ove zemlje pruzaju podrsku po dva osnova, pojedinacno i kroz institucije Evropske unije. Zanimljivo je da su uticajne evropske drzave, koje imaju ambiciju da kroje politiku na Balkanu, kao sto su Velika Britanija i Francuska, dodijelile zajedno manje sredstava Crnoj Gori i Srbiji nego jedna Austrija, cija podrska iznosi 28,33 miliona dolara. Znacajan donator je i filantrop Dzordz Soros, koji je tokom citave prosle decenije, u vrijeme totalne izolacije SRJ, odvojio desetine miliona dolara ovom prostoru, prvenstveno za podsticaj demokratskih promjena. Pored toga sto je za ovu godinu Soros vec uputio Crnoj Gori i Srbiji podrsku od deset miliona dolara, u Briselu je ta suma uvecana za dodatnih 4,92 miliona. Tako ukupna Sorosova pomoc prevazilazi pojedinacnu podrsku Francuske (11,68 miliona) i Velike Britanije (14,21 milion). Sto se Crne Gore tice, njeni najveci pojedinacni donatori su SAD, Njemacka i Luksemburg. http://www.monitor.cg.yu Miroslav Antic, http://www.antic.org/ STOP NOVOM SVETSKOM PORETKU ==^================================================================ EASY UNSUBSCRIBE click here: http://topica.com/u/?bUrBE8.bVKZIq Or send an email To: [EMAIL PROTECTED] This email was sent to: archive@jab.org T O P I C A -- Register now to manage your mail! http://www.topica.com/partner/tag02/register ==^================================================================
