http://www.danas.co.yu/
DANAS, 28.avgust, 2002.
Naslovna:
Predlog Ustavne povelje vlada Srbije i Crne
Gore naisao na oprecne reakcije
Kompromis ili nakazna drzava
Beograd -
Dogovor republickih
vlada o Ustavnoj
povelji buduce
zajednice Srbije i
Crne Gore retko
koga je iznenadio, ali
sam tekst predloga
koji je prosledjen
clanovima Ustavne
komisije i
potpisnicima
Beogradskog
sporazuma izazvao
je oprecne reakcije.
Predlog Ustavne
povelje dve vlade
izradjen je na
osnovu cetiri dokumenta - Beogradskog
sporazuma, preporukama
Venecijanske komisije, usaglasenim stavovima
vlada Filipa
Vujanovica i Zorana Djindjica i Ustavne
komisije. Ocekuje se da se
o ovom predlogu u najskorije vreme izjasne
clanovi Ustavne
komisije.
Vojislav Kostunica, predsednik SRJ, ciji
je pokusaj da u
ponedeljak uvece u Palati Federacije okupi
kopredsednike Ustavne
komisije i Beogradskog sporazuma propao zbog
odbijanja dela
pozvanih da dodju, vec je dao svoj sud.
- Ne ulazeci u ocenu da li je taj
navodno usaglaseni tekst
prihvatljiv i za ostale clanove Ustavne
komisije, pogotovo zato sto
postoji i drugi tekst, onaj koji su izradili
predstavnici koalicije
Zajedno za Jugoslaviju, kao i osnovni,
istina neusaglaseni tekst
same Ustavne komisije, mogu samo da
konstatujem da se, zbog
nastojanja da se dogovori naprave u krugu
uzem od onog
predvidjenog Beogradskim sporazumom, opet
nalazimo na pocetku,
tamo gde smo bili i pre nekoliko meseci.
Javnost ce najbolje
proceniti motive - rekao je u preksinocnoj
izjavi za RTS predsednik
Kostunica.
U izjavi za Danas, politicki analiticar
Vladimir Goati ocenjuje da
dogovor vlada Srbije i Crne Gore predstavlja
"vrlo koristan
kompromis koji se krece u granicama
moguceg". Prema njegovom
misljenju, ovaj predlog Povelje nije idealan
i njime nece biti
zadovoljni ni predstavnici federalnih
struktura, ali ni pobornici
samostalne Crne Gore.
............
Naredne nedelje Savet
Evrope o zahtevu SRJ za
prijem
Biro Parlamentarne
skupstine Saveta
Evrope razmatrace pocetkom
sledece
nedelje da li ce se zahtev
Jugoslavije za
prijem u Savet Evrope naci na
zasedanju te
skupstine, poslednje nedelje
septembra.
Kako je za Radio B92 izjavila
specijalni
izaslanik generalnog
sekretara SE u
Jugoslaviji Verana Tejlor,
ukoliko ne
dodje do ozbiljnog napretka u
usvajanju
Ustavne povelje, postoji
mogucnost da
prijem SRJu tu medjunarodnu
organizaciju bude odlozen.
............
http://www.danas.co.yu/20020828/hronika1.htm#0
Hronika:
Nastavak sa prve strane:
- U pitanju je kompromis koji na neki nacin sledi iz Beogradskog
sporazuma,
potpisanog sredinom marta. Do dogovora je doslo na nacin koji je
prihvatljiv za obe
drzave, sporazumom republickih vlada koje su fakticki jedini realni
politicki cinioci -
kaze Goati, dodajuci da federacija odavno predstavlja virtuelnu drzavu.
Na pitanje kakav odgovor EU ocekuje, Goati odgovara da ne veruje da
ce Brisel imati
neke zamerke.
- Verujem da ce predlozena zajednica Srbije i Crne Gore njima
odgovarati. EU zeli da
ima posla sa jednim medjunarodno priznatim akterom na ovim prostorima,
sto ovim
dogovorom dobija. Mislim da njima nece smetati ni da se pojedini delovi
predloga
menjaju, ako se ovdasnji pregovaraci o tome usaglase - istice Goati,
koji veruje da ce
najvise otpora dolaziti iz saveznih struktura i redova nostalgicara za
trecom
Jugoslavijom. Komentarisuci deo dogovora o izboru saveznih poslanika,
sto bi Srbija i
Crna Gora trebalo da rese svojim zakonima, Goati podseca da se uvek
zalagao za
demokratski i neposredni izbor clanova parlamenta.
- Uvek sam bio za neposredne izbore, ali Beogradskim sporazumom
ostavljeno je
drzavama clanicama da regulisu pitanje izbora poslanika. Unosenje
odredbe o
neposrednim izborima stoga bi predstavljalo pokusaj revizije i grubo
krsenje
potpisanog Sporazuma - porucuje Goati, koji veruje da ce jacanje ili
slabljenje
separatistickih tendencija zavisiti od funkcionisanja buduce zajednice.
Slobodan Antonic, sa beogradskog Filozofskog fakulteta, ima potpuno
drugacije
misljenje o predlozenom resenju redefinisanja odnosa Srbije i Crne Gore.
- Moj utisak je vrlo rdjav. Ono sto se predlaze ovom poveljom lici
mi na nakaznu
tvorevinu, a ne drzavu - kaze Antonic za Danas.
On smatra da resenje po kome samo 12 poslanika u buducem parlamentu
moze da
onemoguci usvajanje odluke, otvara mogucnost blokiranja buduce
zajednice.
- To me podseca na poljski Sejm (parlament) iz 18. veka, kada je
postojalo pravo veta
plemica - dodaje Antonic.
Nacin usaglasavanja predloga mimo Ustavne komisije ocenjuje "malo
neobicnim" i
dovodi u vezu sa predizbornim kampanjama i prepucavanjima u obe
republike.
- Donosenje Sporazuma najvise je onemogucavala Djukanoviceva vlada.
Kada je
Evropa postala nervozna, odjednom je doslo do Sporazuma. Mislim da tu
ima dosta
politickog marketinga i neiskrenosti. Cini mi se da citava stvar ima
malo izgleda za
uspeh - smatra Antonic.
On u dogovoru dve vlade vidi
Djukanovicevu i Djindjicevu zelju da se
"ratosiljaju" svojih politickih
konkurenata. Antonic je siguran da ce
ovakav dogovor Crne Gore i Srbije
zadovoljiti Evropu. "EU je zelela jednu
adresu sa kojom ce pregovarati i to je
dobila. To sto je ta adresa samo kulisa,
nas je problem, a ne njihov. Oni nece
ziveti u takvoj drzavi, vec mi",
zakljucuje Slobodan Antonic.
Kopredsednik Ustavne komisije i
visoki funkcioner Demokratske stranke
Srbije Dragan Jocic nema dilemu kome
je ucinjen ustupak u predlogu Ustavne
povelje koji su izradile dve vlade.
- Radi se prakticno o partijskom
tekstu, koji ide za tim da se sugestije
Demokratske partije socijalista u
potpunosti prihvate - ocenjuje Jocic u
izjavi Danasu.
On najavljuje i da predstavnici DSS
u
Ustavnoj komisiji ne mogu podrzati
ovaj predlog u kojem, prema njegovoj
oceni, nema drzave.
- Predvidja se jedno labavo stanje
za
koje se ne moze reci da je drzavna
zajednica. Stvara se provizorijum u
kojem ce drzave clanice biti dve
zaokruzene celine. Drzavni budzet je
predvidjen, ali drzava nece imati svoje
prihode, sto moze dovesti do
nesigurnosti. Poslanici ce se birati
prema zakonima drzava clanica, sto je
predlog DSS i nikako nije dobro.
Moracemo se suociti sa razlicitim
legitimitetima poslanika. Savet ministara prema predlogu ce biti pre
savetodavno nego
izvrsno telo. Derogiraju se nadleznosti suda. Neobicno je i da drzava
ima imovinu u
inostranstvu, dok je imovina kod kuce pod znakom pitanja - samo su neke
zamerke koje
Jocic ima na predlog koji ce uskoro razmatrati sa clanovima Ustavne
komisije.
Jocic je napomenuo i da nije u redu pokusaj derogiranja Ustavne
komisije. On smatra
da dve vlade, jedna u ostavci, druga koja iza sebe ima krnji parlament,
ne mogu da pisu
tako bitan akt, te dodaje da ce konacnu rec dati Komisija.
Da je predlog Povelje koncept DPS ocenjuje i predsednik Demokratske
alternative i
potpredsednik Vlade Srbije Nebojsa Covic. Iako u toj cinjenici ne vidi
nista lose, Covic
u vezi sa predlogom ima ozbiljne rezerve i najavljuje da ga, ako ovakav
udje u
Skupstinu Srbije, njegova stranka nece podrzati.
- Predlog se sustinski razlikuje od onog sa cim se slozilo
Predsednistvo DOS. On je u
stvari ugovor o stvaranju unije dve drzave, pri cemu se nece uspostaviti
drzavni
kontinuitet SRJ. U tekstu nema nikakvih rokova, ne zna se kada ce biti
konstituisani
organi, kao ni konstitutivna skupstina i nema procedura. Velika opasnost
je to sto se
stara drzava gasi dok se nova ne formira - pojasnio je Covic na juce
odrzanoj
konferenciji za novinare..
On, medjutim, insistira na tome da se ne radi ni o kakvom navijanju
niti obracunu.
"Mi samo zelimo da se stvori drzava koja moze realno da funkcionise",
naglasava
Covic. Ilustrujuci nedostatke, on kaze da se vojskom ne moze komandovati
konsenzusom i da predlog nema preambulu koja bi navela da Srbiju cine
Vojvodina i
Kosovo, sto moze biti povod za dalje dezintegracije.
Covic sumnja da ce posao biti zavrsen do 3. septembra, kada ce se
odlucivati o
prijemu SRJ u Savet Evrope.
- Zajednica, ako je degenerisana, ne treba ni da udje u Savet Evrope
- zakljucuje
predsednik DA.
U Socijaldemokratskoj partiji, medjutim, smatraju da su procesi
integracije u Savet
Evrope najvazniji.
- Ne mislimo da su resenja dve vlade idealna, ali bolje je i to nego
nista. Neophodan
nam je taj minimalan dokument, a buducnost drzave ce umnogome zavisiti
od
konstelacije politickih snaga u buducnosti. Normativna resenja ne
resavaju sve
probleme. Najbitnije je zajednicu sacuvati, te je harmonizacijom u
buducnosti uciniti
efikasnijom i cvrscom - kazao je juce na konferenciji za novinare
Rodoljub Sabic, clan
Predsednistva SDP i republicki ministar za drzavnu upravu i lokalnu
samoupravu.
........
Povelja jos jednom pred DOS
Predsednik Demokratske alternative
pozvao je juce clanove vladajuce koalicije
da se sastanu kako bi razgovarali o
predlogu Ustavne povelje koji su izradile
dve vlade. "Tekst se mnogo razlikuje od
onog koji je Predsednistvo DOS usvojilo
pre nedelju dana i neophodno je o njemu
razgovarati", rekao je Covic, izrazavajuci
bojazan da u obliku u kojem je sada
Povelja ne moze biti usvojena u
republickom parlamentu.
Sednica Ustavne komisije
nije jos zakazana
Dragan Jocic kopredsednik Ustavne
komisije kaze da ne zna kada ce biti
odrzana sednica Ustavne komisije.
- To bi, naravno, trebalo da se desi sto
pre. Ocekujem da ce je zakazati
Dragoljub Micunovic, ali koordinacija
medju koopredsednicima je katastrofalna
- istice Jocic.
On je kazao da tekst predloga dve vlade
nije dobio i da se sa sadrzajem upoznao iz
novina. Prema njegovim recima, nema
razloga da ovaj tekst ne razmatra Ustavna
komisija, koja ce na narednoj sednici
razgovarati i o predlogu koalicije Zajedno
za Jugoslaviju.
........
S. Bisevac - M. Jevtovic
