---------------------------------------------------------------------

WARTA BERITA RADIO NEDERLAND WERELDOMROEP
Edisi: Bahasa Indonesia

Ikhtisar berita disusun berdasarkan berita-berita yang disiarkan oleh
Radio Nederland Wereldomroep selama 24 jam terakhir.

---------------------------------------------------------------------

Edisi ini diterbitkan pada:

Jumat 02 Januari 2004 15:40 UTC



** HELIKOPTER AMERIKA JATUH DI FALLUJA IRAK

** GEMPA BUMI DI BALI DAN LOMBOK

** PERSIAPAN KTT ASIA SELATAN

** LIBYA BEKUKAN UANG GANTI RUGI KORBAN LOCKERBIE

** GEMA WARTA TOPIK INTERNASIONAL: KAMPANYE PEMILU GEORGIA

** GEMA WARTA TOPIK INTERNASIONAL: 2003 TAHUN BAIK BAGI TRIBUNAL
YUGOSLAVIA

** GEMA WARTA TOPIK INTERANASIONAL: INDIA-PAKISTAN MAU TAK MAU
PULIHKAN HUBUNGAN

** GEMA WARTA TOPIK INDONESIA: DUGAAN KKN MENTERI AGAMA DALAM
PENGADAAN CATERING JEMAAH HAJI



* HELIKOPTER AMERIKA JATUH DI FALLUJA IRAK

Sebuah helikopter militer Amerika Serikat jatuh di Fallujah, barat
Baghdad, Irak. Seorang serdadu tewas dan lainya cedera. Menurut
polisi setempat, helikopter jatuh ditembak dari darat. Helikopter itu
bagian dari operasi gabungan Amerika/Irak dalam melacak ranjau.
Bulan-bulan belakangan ini gerakan perlawanan Irak beberapa kali
menembaki helikopter Amerika dan menewaskan 39 serdadu.


* GEMPA BUMI DI BALI DAN LOMBOK

Pulau Bali dan Lombok dikejutkan gempa bumi. Getaran berkekuatan 6
koma 1 pada skala Richter itu menewaskan seorang korban di Lombok dan
melukai 12 lain. Ratusan gedung termasuk pure, mesjid serta rumah
sakit dan rumah penduduk mengalami kerusakan. Episentrum gempa
terletak di Selat Lombok.


* PERSIAPAN KTT ASIA SELATAN

Para menteri luar negeri tujuh negara Asia Selatan yang tergabung
dalam SAARC bertemu di ibukota Pakistan, Islamabad. Pertemuan menlu
Bangladesh, Bhutan, Maladewa, Nepal, Sri Lanka, India dan Pakistan
ini merupakan persiapan konperensi tingkat tinggi SAARC. KTT yang
dibuka Sabtu ini akan membahas perdamaian antara India dan Pakistan,
dan dampaknya bagi perekonomian di kawasan.

Sementara itu India dan Pakistan saling bertukar informasi mengenai
persenjataan nuklir mereka. Pertukaran data ini berlangsung sekali
setahun dan bertujuan mencegah konfrontasi antara dua negara adikuasi
nuklir di kawasan. Hari-hari belakangan ini para diplomat kedua
negara menukar informasi tentang pusat nuklir, laboratorium dan
instalasi lainnya. Pertukaran informasi ini sudah berlangsung sejak
1992.


* LIBYA BEKUKAN UANG GANTI RUGI KORBAN LOCKERBIE

Libya mengancam akan membekukan uang ganti rugi kepada sanak korban
Lockerbie kalau Amerika Serikat tidak menghapuskan sanksi terhadap
negeri itu. Demikian Perdana Menteri Libya, Shukri Ghanim kepada
harian The New York Times. Ghanim berharap setelah Libya menghentikan
kegiatan senjata nuklirnya, Amerika menghapus embargo.

Libya dikenai embargo internasional, sejak pemboman pesawat PanAm di
atas Lockerbie Skotlandia tahun 1988. Aksi ini menewaskan 270 orang.
Perserikatan bangsa-bangsa sudah mencabut sanksi paroh tahun lalu,
setelah Tripoli menjanjikan ganti rugi pada keluarga korban, sepuluh
juta dolar per korban.

Washington masih berpegang pada sanksi bilateral terhadap Libya, yang
menurut Presiden Bush masih termasuk kelompok negara-negara poros
kejahatan.


* INDONESIA MINTA AMERIKA SERAHKAN ALEX MANUPUTTY


Pemerintah Indonesia meminta Amerika Serikat agar menyerahkan ketua
gerakan separatis Maluku Selatan, Front Kedaulatan Maluku RMS, Alex
Manuputty. Ia pergi ke Amerika Serikat ketika sedang bebas tahanan
menanti keputusan naik banding.

Kasasi Manuputty ditolak Mahkamah Agung di Jakarta, dua pekan silam
sehingga ia harus menjalani hukuman empat tahun penjara. Ia bersama
rekannya Sammy Waileruni diputus bersalah melakukan makar.


* BOM ACEH KEMUNGKINAN PELEDAKAN DIRI


Ledakan di Pereulak, Aceh Timur, pada malam tahun baru yang
menewaskan sembilan korban jiwa dan melukai 30an lain, kemungkinan
bom bunuh diri. Menurut pihak Polisi, pelaku ikut terbunuh. Jakarta
menuduh Gerakan Aceh Merdeka di belakang aksi itu, tetapi GAM sendiri
menyangkal.


* AMERIKA TOLAK PESAWAT-PESAWAT ASING


Amerika Serikat, hari-hari belakangan ini menolak atau mengirim
pulang beberapa pesawat asing. Dua pesawat penumpang dari Meksiko
ditolak karena alasan keamanan. Juga sebuah jadwal penerbangan
pesawat British Airways dari London ke Washington dihapus.

Pesawat lain milik British Airways yang diijinkan mendarat di
Washington, harus menjalani pemeriksaan. Sementara pesawat diperiksa,
para penumpang harus menunggu berjam-jam dalam pesawat. Beberapa
pesawat Prancis dan Meksiko yang diijinkan mendarat, mendapat
pengawalan jet tempur Amerika Serikat.

Di Alaskan juga berlaku aturan ketat keamanan. Pelabuhan tanker
minyak Valdez ditutup sampai waktu yang tidak ditetapkan. Keputusan
pemerintah Amerika Serikat ini berkaitan dengan penerapan rambu
keamanan Oranye, tingkat kedua paling gawat. Kebijakan pencegahan
serangan teror itu berlaku seputar Natal dan Tahun Baru.


* MASIH SAJA ADA KORBAN SELAMAT DARI BAM IRAN


Kamis kemarin masih ada juga korban selamat ditemukan di bawah
puing-puing reruntuhan gempa bumi Bam, Iran. Jurubicara organisasi
pertolongan Bulan Sabit Merah, menekankan bahwa upaya pencarian
korban selamat jangan dihentikan. Sedangkan banyak kalangan menduga
tidak ada lagi korban yang masih hidup.

Sementara itu di mesjid besar Bam berlangsung sholat jamaah mendoakan
para korban gempa. Mesjid, yang masih dalam tahap perbaikan,
merupakan salah satu bangunan yang masih tetap tegak berdiri. Mantan
presiden Akbar Hashemi Rafsanjani mengatakan seluruh dunia menangis
bersama Bam. Ia berjanji kota Bam akan dipugar kembali, bahkan lebih
indah dari sebelumnya. 30 ribu jenasah kini telah dimakamkan.


* BERITA BURSA JUM'AT 02-01-04


Lantai-lantai bursa Asia buka kembali dan menyambut tahun 2004 dengan
keuntungan. Hanya bursa Tokyo saja yang masih tutup sehubungan libur
panjang alih tahun. Di bursa Hongkong, saham-saham perbankan dan
teknologie, paling laris. Baik di Hongkong maupun Korea Selatan
meraih kenaikan hampir 1,5 persen. Penanam modal di Taiwan, malah
lebih pe-de lagi. Itu terasa dari lonjakan 2,6 persen di hari bisnis
pertama 2004 ini.

Nada positif juga menyelimuti bursa-bursa Eropa di hari dagang
pertama tahun ini. Pemodal di Eropa terpengaruh, kurs tinggi pada
penutupan tahun di Wall Street New York.

Indeks AEX di Damrak Amsterdam pada menit-menit pertama membuka
dengan 338,46, berarti kenaikan ringan 0,2 persen. Di Paris juga ikut
positif, tapi hanya 0,1 persen saja. Di Frankfurt Jerman naik paling
tinggi dengan 0,5 persen.

Hari ini nilai tukar euro terhadap dolar sedikit menurun, satu euro
sama dengan 1, 2581 dolar.


* KAMPANYE PEMILU GEORGIA

Dua jeep dan sebuah mobil polisi merk Lada berwara putih melaju
melalui pergunungan Georgia Tengah, menuju kota pertambangan
Tsjiatura. Mobil-mobil ini merupakan iring-iringan mobil pemilu
Sandra Roelofs asal Belanda. Ia adalah istri Michail Saakashvili,
pria yang sudah bisa dipastikan bakal menang dalam pemilihan presiden
Georgia, Ahad besok. Karena alasan keamanan maka Saakashvili
meluangkan sebagian besar waktunya di Ibukota Tbilisi. Istrinya,
Sandra-lah, yang terjun mengunjungi propinsi. Ia mengimbau masyarakat
supaya datang ke tempat pemungutan suara Ahad besok. Teater di
Tsjiatura penuh sesak orang yang datang untuk mendengarkan pidato
Sandra dan mengajukan pertanyaan kepadanya. Lebih lanjut laporan
Geert Groot Koerkamp dari Tbilisi.

Pertemuan dengan masyarakat Tsjiatura itu sangat melelahkan bagi
Sandra Roelofs. Kota ini tidak terawat. Nampaknya kota ini tidak
dirawat lagi dalam 12 tahun belakangan, sejak runtuhnya Uni Sovyet.
Tambang-tambang mangan tidak dipakai lagi dan pengangguran sangat
tinggi. Walau demikian masyarakat Tsjiatura menyambut Sandra Roelofs
dengan tepuk tangan dan banyak mawar merah. Ini adalah simbol bagi
apa yang disebut 'Revolusi Mawar' yang berlangsung tanpa kekerasan.
Revolusi ini mengakhiri rezim Presiden Eduard Shevardnadze, November
lalu.

Shevardnadze lengser setelah protes-protes massal di Ibukota Tbilisi
terhadap hasil pemilihan parlemen awal November lalu. Menurut hasil
resmi, partai pimpinan Presiden Shevardnadze memenangkan pemilu, dan
partai oposisi pimpinan Michail Saakashvili menduduki posisi ketiga.
Exit poll, yaitu jajak pendapat setelah masyarakat memberikan suara,
menunjukkan bahwa pemenang pemilu sebenarnya adalah partai oposisi.
Pengamat internasional sangat terkejut dengan kerusuhan besar-besaran
dalam pemilu. Oposisi turun ke jalan. Shevardnadze dipaksa  mengakui
bahwa hasil pemilu diwarnai kecurangan. Kalau tidak, maka ia harus
lengser. Akhirnya Shevardnadze mengaku juga. 'Saya tidak mempunyai
pilihan lain', tandasnya.

Eduard Shevardnadze: Pertama saya memutuskan untuk memberlakukan
keadaan darurat. Ini berarti bahwa saya harus mengerahkan tentara.
Tapi kemudian saya sepanjang malam memikirkan apa yang bisa terjadi.
Dan saya menyimpulkan bahwa kejadian ini bisa menelan korban jiwa,
sesuatu yang sudah kami alami sebelumnya. Jalan ini telah kami
tempuh. Negeri kami selama lima tahun dilanda perang saudara. Saudara
yang satu membunuh saudara yang lain, seorang putra membunuh ayahnya.
Itulah keadaan ketika itu. Kemudian kami berhasil mengatasi situasi
di Georgia.

Demikian tandas Eduard Shevardnadze. Penguasa baru mengijinkannya
menetap di kediaman di pinggir ibukota Tbilisi. Di sini ia menulis
kenang-kenangannya. Shevardnadze mengucapkan sukses kepada
penggantinya, tapi tidak percaya bahwa kudeta mendapatkan dukungan
massal masyarakat.


Eduard Shevardnadze: Mereka menyebutnya revolusi, revolusi damai,
penyerahaan kekuasaan damai dan sebagainya. Tapi ini hanya khayalan
belaka. Ketika orang menyerbu masuk ke gedung parlemen, mengusir sang
Presiden, menduduki tempat ketua parlemen, ini bisa disebut sebagai
apa? Menurut saya ini adalah upaya kudeta.

"Memang Saakashvili adalah pria berbakat," lanjutnya. Selain itu ia
memiliki seorang istri yang berbakat pula dari Belanda. Dalam bahasa
Georgia yang sangat bagus ia membahas berbagai kasus serius. Ia
memberi kesan yang sangat baik. Saya ingin agar Saakashvili sebagai
presiden memberi kesan baik pula, seperti isterinya." Demikian tandas
Shevardnadze.

Sementara itu Sandra Roelofs melanjutkan perjalanan di propinsi.
Masyarakat yakin ia akan menjadi first lady-nya Georgia.

Nana: Nama saya Nana. Saya ingin sekali bertemu dengan Ibu Sandra.
Saya ingin mengucapkan sukses di masa mendatang, dan Selamat Tahun
Baru. Kami sangat senang. Anda adalah orang yang baik hati, Anda
patut dihormati, seperti juga suami Anda. Anda mendapatkan dukungan
penuh dari kami, dari seluruh kawasan, dari seluruh Georgia, negeri
kami.

Demikian tandas seorang perempuan muda dari kota Surami, Georgia
Tengah. Masyarakat menaruh harapan tinggi kepada Sandra. Mereka
berharap agar situasi membaik. Masalah-masalah negara Kaukasus yang
makin miskin ini semakin besar. Sepopuler apa pun presiden baru
Georgia, ia akan harus memikul beban sangat berat.


* 2003 TAHUN BAIK BAGI TRIBUNAL YUGOSLAVIA

2003 adalah tahun yang baik bagi Tribunal Yugoslavia di Den Haag,
Negeri Belanda. Makin banyak tersangka kejahatan perang di bekas
Yugoslavia mengaku bersalah. Selain itu proses terpenting dalam
sejarah Tribunal Yugoslavia -yakni proses terhadap Slobodan
Milosevic- mencapai kemajuan besar. Walau demikian Milosevic tidak
cenderung mengaku bersalah. Lebih lanjut laporan redaktur Eropa Timur
Margreet Strijbosch.

Selamat pagi yang terhormat. Kasus nomor IT 199371- jaksa penuntut
versus Slobodan Milosevic.

Proses terhadap mantan Presiden Yugoslavia dan Serbia telah
berlangsung dua tahun. Diperkirakan proses ini masih membutuhkan
waktu lama. Dakwaan terhadap Slobodan Milosevic mencapai 66 butir,
dan menyangkut kurun waktu sepuluh tahun. Jaksa penuntut menganggap
Milosevic bertanggung jawab atas sejumlah besar kejahatan. Kejahatan
ini dimulai dari serangan terhadap Sarayevo awal tahun 1990-an,
pembunuhan massal pasca jatuhnya Srebrenica Juli 1995, sampai
pembersihan etnik di Kosovo 1999. Proses terhadap Slobodan Milosevic
dianggap sebuah proses akbar.

Jaksa Penuntut: Apakah Anda tahu tentang apa yang disebut perintah
bersama? Apabila jawabannya adalah ya, apakah Anda bisa menunjukkan
sumber Anda, dan apa yang dimaksud dengan perintah itu?

Sampai sekarang jaksa penuntut belum selesai menguraikan dakwaan
terhadap Milosevic. Tim jaksa mendapat kesempatan untuk menguraikan
tuduhan dalam 17 persidangan, yaitu sampai Februari 2004. Setelah itu
Milosevic dapat memulai pembelaannya. Pada dasarnya tersangka
diberikan waktu yang sama seperti tim jaksa penuntut. Ini berarti
bahwa proses peradilan masih bisa berlangsung sampai dua tahun.
Menurut pengacara dan pakar tribunal Goran Sluiter proses ini
sebenarnya bisa berlangsung lebih cepat.

Goran Sluiter: Kemungkinan ini ada. Menunjuk pengacara. Memberi jaksa
penuntut waktu lebih singkat.

Selain lamanya proses, tersangka pun menghambat proses peradilan
terhadapnya. Walau demikian Milosevic tidak bersikap seperti pada
mulanya, ketika ia ingin memboikot seluruh Tribunal.

Slobodan Milosevic: Saya anggap Tribunal ini palsu dan dakwaannya
juga dakwaan palsu. Tribunal ini ilegal.

Slobodan Milosevic kini menunjukkan ingin bekerja sama. Tapi ia
mengajukan pembelaannya dengan caranya sendiri, yaitu dengan
pertunjukan bertele tele bagi masyarakat di tanah airnya. Ini tentu
saja sangat menjengkelkan para hakim Tribunal. Seperti ketika
Milosevic menanyakan apakah saksi sudah bertahun-tahun bersahabat
dekat dengan mantan Presiden AS, Bill Clinton.

Hakim Richard May: Bapak Milosevic apa maksud Anda? Anda sudah
diberitahu agar mengajukan pertanyaan-pertanyaan relevan, yang dapat
dijawab saksi. Pertanyaan ini tidak relevan.

"Bapak Milosevic, ini tidak relevan." Ini adalah interupsi yang
paling sering terdengar dari mulut hakim asal Britania, Richard May.
Rasa jengkel ini makin memuncak sejak Februari 2004, ketika tiba
giliran pihak pembela. Kini muncullah pertanyaan apakah Slobodan
sebagai pengacara mampu menangani kasusnya sendiri.

Goran Sluiter: Ia telah mengembangkan kerutinan mau pun keterampilan.
Ia lebih tahu tentang proses ini. Pada awalnya hingga saat ini ia
masih memakai retorika politik. Ini merupakan dasar pesan politiknya.
Tapi sekarang ia makin mampu menangani kesaksian silang. Tapi proses
atau pembelaan ini tidak dapat ditangani oleh satu orang saja.

Menurut Sluiter pembelaan Milosevic masih perlu diperbaiki. Tapi ini
mungkin karena pembelaan lebih ditujukan pada tanah airnya ketimbang
vonis bebas. Membela kasus ini, dan lolos hukuman, apakah ini masih
mungkin?

Goran Sluiter: Melihat kejahatan yang dilakukan di Kosovo, maka ini
tidak menguntungkan kasus Milosevic. Jaksa penuntut telah dapat
menetapkan bahwa kejahatan itu benar-benar terjadi. Pasukan Milosevic
terlibat. Milosevic mengetahui semua ini. Orang yang memberi perintah
bertanggung jawab atas perilaku bawahannya.

Menurut Sluiter, jaksa penuntut menghadapi lebih banyak kesulitan
menangani kasus Kroasia dan Bosnia. Perang di kedia wilayah itu
berlangsung lebih dari sepuluh tahun lalu.

Goran Sluiter: Melihat kasus Bosnia dan Kroasia, maka hubungan antara
Milosevic dengan kejahatan yang dilakukan di sana, kurang jelas.
Pertama, sejak 1992 Bosnia dan Kroasia adalah dua negara terpisah.
Ketika itu Milosevic tidak berkuasa secara resmi.

Walau demikian, kejadian sebenarnya nampaknya bakal terungkap juga
tidak lama lagi. Pekan terakhir sidang pengadilan tahun 2003 sangat
memojokkan Milosevic. Ini antara lain diakibatkan oleh kesaksian
mantan Jenderal NATO, Wesley Clark. Kesaksiannya sangat membantu
jaksa penuntut. Ia misalnya mengingat dengan baik bahwa Milosevic
mengetahui rencana-rencana Jenderal Serbia-Bosnia, Ratko Mladic
seputar jatuhnya Srebrenica.

Wesley Clark: Ia (Milosevic red.) memperingatkan Mladic tentang apa
yang akan terjadi di Srebrenica. Tapi Mladic tidak mau mendengar. Ini
bukan hanya serangan militer, tapi pembunuhan terhadap warga sipil.
Milosevic tidak terkejut dengan peristiwa ini. Ia hanya menyatakan:
'Saya meminta Mladic supaya tidak melakukan itu, tapi ia tidak mau
mendengar.'

Sebulan setelah pertumpahan darah di Srebrenica, yang menewaskan
sedikitnya 7000 pria dan anak laki-laki Muslim, Clark menanyakan
kepada Milosevic mengapa ia membiarkan hal ini terjadi. Milosevic
menjawab bahwa ia mengetahui rencana-rencana Jenderal Mladic. Ia juga
berupaya mencegah rencana-rencana ini, tapi Mladic tidak mau
mendengar sarannya.

Di satu sisi pernyataan ini tampak bisa membebaskan Milosevic dari
dakwaan, tapi melihat tanggapan Milosevic, maka ternyata tidak
demikian.

Milosevic: Jenderal Clark, ini sama sekali tidak benar.

Menurut Clark Milosevic dapat mengendalikan warga Serbia-Bosnia.

Ini dapat dilihat dari kesaksian saksi terakhir tahun 2003. Seorang
pria yang selamat dari pertumpahan darah Serbrenica menyatakan bahwa
ia lolos dari penembakan oleh satuan-satuan Serbia di sekitar
Srebrenica, yang terletak di Bosnia.

Goran Sluiter: Pertama orang memperkirakan proses ini akan
berlangsung sampai 2005. Tapi menurut saya mereka terlalu optimis.
Melihat sejarah dan berapa jam per minggu yang diluangkan untuk
sidang pengadilan, dan sakitnya Milosevic, maka saya memperkirakan
proses ini bisa berlangsung sampai 2006.


* INDIA-PAKISTAN MAU TAK MAU PULIHKAN HUBUNGAN

Menteri luar negeri dua negara bersengketa cukup lama, India dan
Pakistan, saling berjabat tangan melempar senyum satu sama lain dalam
pertemuan puncak regional di Islamabad. Sebelum pertemuan
berlangsung, perdana menteri India, Atalbehari Vajpayee mengatakan
tidak ada alasan untuk tidak memulihkan hubungan baik dengan negara
tetangganya itu. Tapi kemudian ia buru-buru menambahkan bahwa
Pakistan harus terlebih dulu menangkal aksi terorisme, yang
dituduhnya didukung oleh Islamabad, di daerah sengketa Kashmir.
Sebuah seruan basi yang kerap menjadi kendala pemulihan hubungan
India - Pakistan. Nah kalau begitu masalahnya, lalu apa yang baru
dari pertemuan puncak ini? Uraian Rashid Rehman, editor harian
Pakistan Frontier Post  kepada Radio Nederland.

Dalam kenyataannya baik pemerintah India maupun perdana menteri harus
mengakui ada prospek cerah pemulihan kedua negara. Salah satu
indikasi adalah berkurangnya aksi yang New Delhi juluki sebagai
penyusupan di perbatasan. Selain itu juga tak dapat disangkal
kekerasan di Kashmir turun drastis, kendati masih ada satu dua
insiden secara sporadis. Jadi kalau dicermati telah ada peningkatan
positif setiap kali perdana menteri India Vajpayee melontarkan syarat
pemulihan hubungan dengan meminta Pakistan agar menggulung kelompok
teroris yang bermain di wilayah sengketa Kashmir. Karena itu agak
berlebihan juga kalau belum apa-apa perdana menteri lagi-lagi
mengulang pernyataannya seperti itu.

Tetapi terlepas dari itu apa yang diminta Vajpayee sedikitnya
mustahil dilaksanakan. Karena sekuat apapun Pakistan berusaha
meredam, tetap saja penyusupan-penyusupan akan terjadi. Penguasa
pusat di Islamabad akan sulit mengatur kelompok-kelompok kecil
teroris yang sedemikian banyaknya untuk tidak melakukan aksi di
Kashmir maupun menyusup di perbatasan. India menyebut satu-satu
jawaban untuk menutup habis semua aksi di Kashmir adalah dengan
menyerahkan wilayah Kashmir penguasaan Pakistan ke tangan India.
Tentu saja solusi semacam ini mengundang cemooh Islamabad yang tidak
mau menyerahkan begitu saja wilayah sengketa Kashmir ke tangan
pemerintah pusat New Delhi.

Presiden Pakistan Jenderal Perves Musyarraf baru-baru ini membuat
langkah baru dengan tegas menyatakan bahwa Islamabad bersedia
mengambil sikap atas Kashmir berdasar resolusi PBB 1948 dan 1949,
yaitu mengadakan referendum atas warga Kashmir. Apakah mereka mau
bergabung dengan India atau Pakistan. Tapi tawaran terbuka ini
tidaklah gratis. Musyarraf menginginkan timbal balik yang setara atas
tawaran baru yang boleh dibilang berani tersebut. Hanya saja konsesi
macam apa yang diinginkan jenderal tersebut belumlah jelas. Langkah
yang dilakukan Musyarraf sebenarnya adalah sebuah bahasa diplomatis.
Sebuah bahasa komunikasi yang menunjukan bahwa apabila baik India dan
Pakistan berkeras dengan posisinya masing-masing, tidak mau bergeser
ataupun terbuka untuk sebuah tawaran baru, maka sengketa berusia 56
tahun ini akan terus berjalan tidak berubah dan tidak akan menawarkan
prospek damai sama sekali.

India dan Pakistan sendiri nampaknya sudah kehabisan tenaga mengurusi
konflik yang sudah berlarut-larut lebih dari lima setengah dekade.
Belum lagi ditambah dengan tantangan baru regional di masa mendatang,
yang mau tidak mau harus diurus baik Islamabad maupun New Delhi. Oleh
karena itu pertemuan puncak ini tidak saja membahas pemulihan
hubungan, tetapi lebih jauh dari itu, juga mendulang kerja sama
ekonomi dalam perdagangan bebas dalam sebuah gerakan regional Asia
Selatan. Oleh karenanya tidak pilihan lain bagi India-Pakistan selain
memulihkan hubungan kedua negara.


* DUGAAN KKN MENTERI AGAMA DALAM PENGADAAN CATERING JEMAAH HAJI


Koalisi Reformasi Untuk Penyelenggaraan Haji melaporkan Menteri
Agama, Said Agil Al Munawar ke Mabes Polri berkaitan dengan dugaan
korupsi dalam penyelenggaran catering atau penyediaan makanan untuk
para jemaah haji di tanah suci. Namun masalah ini hanya salah satu
cerminan dari buruknya manajemen haji secara keseluruhan. Berikut
penjelasan Sudaryatmo, pengacara kepentingan publik di Yayasan
Lembaga Konsumen Indonesia YLKI, salah satu dari delapan LSM yang
tergabung dalam koalisi.


Sudaryatmo [SD]: Kita melaporkan menteri agama, awalnya dipicu adanya
dugaan KKN dalam proyek pengadaan catering Depag, berdasarkan rekaman
pembicaraan antara rekanan Depag dengan sosok diduga menteri agama,
gitu. Jadi dalam laporan ke Mabes Polri itu salah satu bukti
pendahuluan yang kita sodorkan adalah kaset rekaman berikut transkrip
pembicaraan yang saya katakan tadi.

Radio Nederland [RN]: Apakah itu melibatkan menteri agama?

SD: Secara eksplisit memang enggak, tapi di dalam rekaman pembicaraan
disebutkan ada rekanan catering itu diminta komitmennya untuk
menyetorkan sejumlah uang kepada menteri agama. Dari informasi itu
menurut YLKI bisa dijadikan indikasi awal bahwa di dalam
penyelenggaraan haji setidak-tidaknya di dalam catering itu sarat
dengan nuansa KKN gitu.

RN: Untuk jelasnya, apakah alasan itu karena catering itu atau
alasannya karena kegagalan dalam quota haji?

SD: Kalau menyangkut laporan menteri agama itu lebih adanya dugaan
dalam pengadaan catering di dalam jemaah haji itu. Tapi secara umum
sebenarnya capaian yang kita harapkan adalah adanya perbaikan dalam
managemen haji secara keseluruhan gitu. Berbagai kasus yang menimpa
soal menejemen haji seperti soal quota, soal catering ini tidak lepas
dari buruknya managemen haji yang dilakukan oleh pemerintah.

RN: Dengan melaporkan Menag ke Mabes Polri ini, apa yang diharapkan
bisa tercapai?

SD: Justru kita melaporkan ke polisi itu. Polisi diharapkan bisa
mengambil keputusan apakah dugaan KKN yang kita sodorkan ini memang
benar-benar terjadi. Kalau terjadi ya mestinya bergulir proses sistem
peradilan pidana lebih lanjut bahkan sampai ke pengadilan. Kemudian
kalau misalnya polisi menyatakan tidak ada cukup bukti ya polisi
harus memberikan sikap resmi bahwa kasus ini tidak cukup ada bukti.

RN: Bagaimana dengan duduk perkara 30 ribu tambahan itu pak?

SD: Kalau soal 30 ribu tambahan itu, menurut pandangan YLKI
sebenarnya itu urusan internal pemerintah Indonesia ya, dalam hal ini
Depag gitu lo. Karena dari komitmen resmi pemerintah Arab Saudi itu
kan mereka hanya mengalokasikan quota jemaah haji untuk tahun 2003
dan berangkat 2004 ini adalah 205 ribu tapi pemerintah menjual lebih
dari quota yang dijanjikan oleh pemerintah Arab Saudi sehingga
pemerintah Indonesia, departemen agama itu juga harus
bertanggungjawab terhadap jemaah haji yang gagal berangkat.

Karena jemaah haji itu dia sudah melakukan apa yang diperintahkan
Depag kan. Bertanggungjawab ini ada tiga hal, bertanggungjawab secara
administratif dalam hal ini depag melakukan korekse terhadap
mekanisme haji selama ini. Kemudian yang ke dua adalah
pertanggungjawaban hukum, karena akibat pembatalan quota itu
menimbulkan kerugian materiil dari calon jemaah haji dan ini Depag
harus bertanggungjawab. Dan yang ke tiga pertanggungjawaban politis
itu sebenarnya antara parlemen dan presiden, dan kita rekomendasi
pertanggungjawaban politis ya menteri agama mundur sebagai
pertanggungjawaban politik, gitu.

RN: Bagaimana nasib 30 ribu calon jemaah haji yang batal berangkat
itu, Pak Sudaryatmo?

SD: Walaupun menteri agama sudah meminta maaf secara terbuka, tapi
ini bukan soal maaf memaafkan, tapi soal hak dan kewajiban. Jadi
calon jemaah haji sebagai konsumen, mereka sudah melaksanakan
kewajiban dan mereka itu tidak dapat dipenuhi hak-haknya berangkat
jemaah haji bukan karena kesalahan konsumen tetapi karena internal
managemen Depag yang tidak profesional. Pemerintah itu harus
bertanggungjawab terhadap kegagalan calon jemaah haji barangkat ini.


RN: Apakah biaya yang sudah mereka keluarkan itu dikembalikan atau
mereka diberi janji untuk bisa diberangkatkan kemudian?

SD: Dari solusi yang ditawarkan Depag, jemaah haji yang ditunda itu
akan diberangkatkan tahun depan. Kemudian kalau dikembalikan itu
tidak dipungut biaya sepersen pun, kan gitu. Nah ini bagi konsumen
ndak cukup, karena persoalan haji itu kan persoalan panggilan ya.
Dalam artian ya kalau mereka sudah niat tahun haji kali ini dan sudah
menyediakan biaya dan juga persiapan mental, tidak bisa direduksi
hanya dengan mengundur saja, satu itu. Yang ke dua implikasi dari
penundaan ini tidak hanya kerugian materiil tapi juga kerugian
immateriil psychologis bagi calon jemaah haji. Bahkan ada beberapa
jemaah haji yang sampai stress meninggaldunia, karena mereka tahu
masuk dalam daftar yang ditunda gitu.

RN: Pak Sudaryatmo, untuk ongkos ONH ini berapa sih pak, per orang
itu?

SD: Tahun ini itu besarrannya antara 22 sampai 25 juta, ONH reguler.
Kemudian kalau ONH Plus itu besarannya antara 30 sampai 40 juta gitu.
Jadi kapitalisasi dari biaya haji itu pertahunnnya kurang lebih
sekitar 5 trilyun. Lima trilyun diurus oleh instansi publik yang
sebenarnya tidak dipersiapkan untuk mengurus seperti catering dan
macem tadi gitu lo.

Demikian Sudaryatmo, pengacara kepentingan publik di Yayasan Lembaga
Konsumen Indonesia YLKI.


---------------------------------------------------------------------
Radio Nederland Wereldomroep, Postbus 222, 1200 JG Hilversum
http://www.ranesi.nl/
http://www.rnw.nl/

Keterangan lebih lanjut mengenai siaran radio kami dapat Anda
peroleh melalui
[EMAIL PROTECTED]

Copyright Radio Nederland Wereldomroep.
---------------------------------------------------------------------

Kirim email ke