Buenos es posible de que el encabezado osea en el head de tu layout no
hayas seleccionado el encoding en UTF8

<head>
        <?php echo $html->charset("utf8")?>
</head>

Lo que parece es que tuvieras la función utf8_encode() dos veces.
Por que no le haces un utf8_decode() a el contenido antes de
presentarlo eso tal ves solucione tu problema. y no tendras que
trabajar con html enities ya que esto es un problema si es que
realizas busquedas ¡.
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