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Date: Mon, 16 Oct 2006 00:10:04 -0700 (PDT)
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Subject: [MexicoXXI] Oaxaca,
ausencia de poder por Jorge Carrasco Araizaga("Proceso",15-10-006)
Oaxaca, ausencia de poder
jorge carrasco araizaga
Me'xico, D.F., 16 de octubre (apro).- La incapacidad
para tomar decisiones efectivas de autoridad es lo que
hace a las sociedades ingobernables. Oaxaca es el ma's
evidente y reciente ejemplo de la ingobernabilidad que
se vive en Me'xico.
El ultima'tum lanzado el viernes por la Secretari'a de
Gobernacio'n para que, a ma's tardar, este lunes la
Seccio'n 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de
la Educacio'n responda a su oferta de compensacio'n
econo'mica esta' lejos de ser un acto de autoridad.
Es, si acaso, un viso de autoridad de un gobierno que
por omisio'n abrio' la puerta a la ingobernabilidad.
Como accio'n poli'tica, el ultima'tum puede ser entendido
como medida de presio'n, pues se les pide a los
maestros disidentes una definicio'n en la vi'spera de la
decisio'n que tomara' el Senado respecto a la
procedencia o no de declarar la desaparicio'n de
poderes en Oaxaca.
Luego de 140 di'as de movilizaciones, plantones,
bloqueos y enfrentamientos incluso armados en
demanda de la renuncia del gobernador Ulises Ruiz
Ortiz, el Senado tendra' que recuperar el sentido de
autoridad al que renuncio' el Poder Ejecutivo.
La decisio'n del gobierno de Vicente Fox de intervenir
en Oaxaca so'lo cuando escalo' el conflicto, bajo el
argumento de que "el presidente no quita ni pone
gobernadores", demostro' la renuncia voluntaria al
ejercicio del poder de quien estaba obligado a
contener el problema, pues desde el inicio quedo' claro
que no se trataba de un asunto de la exclusiva
soberani'a de esa entidad.
La gobernabilidad implica que las decisiones tomadas
por la autoridad sean obedecidas. La ingobernabilidad,
por el contrario, ocurre cuando la autoridad no es
efectiva, es decir, que no toma decisiones que se
respeten.
La ingobernabilidad tambie'n es resultado de la
desproporcio'n entre las demandas de la sociedad y la
capacidad de respuesta del aparato estatal.
Por eso, es claro que lo que comenzo' como
reivindicaciones econo'micas de la Seccio'n 22 del SNTE
y derivo' en la constitucio'n de la Asamblea Popular de
los Pueblos de Oaxaca (APPO) para exigir la renuncia
de Ulises Ruiz, tiene que ver con la incapacidad de
las autoridades mexicanas para encausar esas
exigencias.
Contrario a la excusa presidencial de que en su
momento no intervino para no emular al
presidencialismo autoritario del re'gimen del PRI, lo
que se requeri'a eran acciones efectivas del aparato
estatal para contener tales demandas.
La amenaza latente del uso de la fuerza, lo que
incrementa el nivel de tensio'n, es tambie'n
consecuencia de la imposibilidad para instrumentar
medidas efectivas, pues la represio'n y el
enfrentamiento no son ma's que el fracaso de la
poli'tica.
Fox y su secretario de Gobernacio'n, Carlos Mari'a
Abascal responsable de la seguridad interior del
pai's cometieron prevaricato, pues el problema no era
si se ejerci'a un exceso del poder presidencial, sino
de ejercerlo.
No se trataba de un poder autoritario, sino de un
poder eficaz.
El vaci'o de poder desde el Ejecutivo traslado' el
conflicto al Senado, que el martes decidira' ma's que el
futuro de Ulises Ruiz; habra' de establecer si
desaparecen tambie'n los Poderes Legislativo y Judicial
en el estado.
En ese caso, el propio Senado tendri'a que designar a
un gobernador interino entre los senadores oaxaque~os.
Otra salida, prevista en la Constitucio'n de Oaxaca, es
que en caso de que el Senado limite la desaparicio'n de
poderes al Ejecutivo y el Legislativo, el presidente
del Tribunal Superior de Justicia debera' asumir como
gobernador interino.
Cualquiera que sea la resolucio'n del Senado, incluida
la permanencia de Ruiz, lo u'nico que se lograra' sera'
un intento de darle cauce institucional a la crisis;
pero permanecera' el problema de fondo que no han
querido ver las autoridades estatales y federales,
incluido el Legislativo: que las demandas de los
movimientos sociales como los de Oaxaca, San Salvador
Atenco, en el Estado de Me'xico, o Chiapas no se
satisfacen con la democracia electoral.
Las diferentes muestras de la ingobernabilidad que
padece Me'xico demuestran que no basta con la
alternancia, por definicio'n limitada, para organizar
las diferentes expresiones poli'ticas.
Esas manifestaciones demandan un nuevo sistema que
pronto tendra' que empezar a dise~arse y echarse a
andar antes de que la ingobernabilidad se extienda por
otras partes del pai's.
Comentarios: [EMAIL PROTECTED]
Monique J. Lemai^tre Le'on,Ph.D.
Professor Emerita of Spanish American Literatures and Cultures
Northern Illinois University
<[EMAIL PROTECTED]>
"Si alguno mis quejas oye,
ma's a decirlas me obliga
porque me las contradiga
que no porque las apoye."
Sor Juana Ine's de la Cruz
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