http://www.lampungpost.com/cetak/berita.php?id=2007111401151016
Rabu, 14 November 2007
OPINI
Pangan dan Kemandirian Bangsa
Rofandi Hartanto
Dosen Teknik Pertanian Unila, Ketua Panitia Seminar Nasional Ketahanan
Pangan, Tanggal 15--17 November 2007 di Bandar Lampung.
Pilar utama untuk menjadi bangsa yang lebih maju adalah ketahanan pangan.
Ketahanan pangan juga merupakan bagian pemenuhan hak yang paling asasi bagi
setiap warga negara di samping hak-hak asasi yang lain. Bahkan, ketahanan
pangan adalah bagian penting dari ketahanan nasional.
Kelaparan dan kekurangan pangan merupakan bentuk kemiskinan yang telah
lama menjerat lebih dari 30 juta warga negara, meskipun kemerdekaan telah kita
raih sejak 62 tahun yang lalu. Artinya, sebagai bangsa yang merdeka, sampai
kini kita tidak dapat terbebas dari masalah pangan.
Kebijakan impor beras, gula, jagung, dan kedelai selama lebih dari dua
dekade merupakan prestasi buruk dalam kebijakan ketahanan pangan yang dapat
mengancam kemandirian bangsa.
Sukses swasembada gula di awal atau prakemerdekaan hingga tahun 1970-an
dan swasembada beras tahun 1984 dapat menjadi pengalaman keberhasilan dalam
pemenuhan kebutuhan pangan nasional. Ketahanan pangan tidak saja berarti
terpenuhinya seluruh kebutuhan pangan bagi penduduk, tetapi juga harus menjamin
petani yang terlibat langsung dalam penyediaan pangan bukanlah mereka yang
paling tertindas atau yang paling dikorbankan.
Tersedianya pangan yang murah juga harus menjamin bahwa petani yang
terlibat juga terpenuhi hak-haknya yang paling asasi seperti pendidikan,
perumahan, rekreasi, dan tersedianya akses ekonomi yang dapat menjamin
kesejahteraan diri dan keluarganya.
Ketahanan pangan harus menjadi keputusan politik pemerintah untuk memutus
mata rantai impor hampir seluruh kebutuhan pangan kita seperti beras, jagung,
dan kedelai. Hal ini berarti ke depan, bangsa Indonesia harus mempunyai
perencanaan yang matang dan langkah-langkah yang strategis yang konsisten untuk
meningkatkan produksi pangan. Bahwa pemenuhan kebutuhan pangan tidak
semata-mata berdasar pada selisih harga impor dan biaya produksi dalam negeri,
yang mungkin saja menguntungkan dalam jangka pendek, tetapi menciptakan
ketergantungan yang pahit dalam jangka panjang, yang pada gilirannya mengancam
ketahanan nasional kita. Diperlukan usaha-usaha yang berkesinambungan dan
konsisten untuk mendukung kemandirian pangan.
Transformasi pertanian menuju modernisasi yang ditandai dengan
terbentuknya masyarakat industri yang berciri khas produktivitas tinggi,
efisien, menghasilkan output bermutu dan bernilai tambah tinggi, barang kali
merupakan suatu tahap panjang yang tetap harus dikedepankan dalam beberapa
tahun ke depan untuk mencapai ketahanan pangan yang tangguh.
Pangan Salah Urus
Kebijakan impor, baik itu beras, kedelai, jagung, gula, daging ataupun
yang lain sebenarnya merupakan ironi dari tahun ke tahun. Bahkan, ironi dari
rezim ke rezim. Kiranya belum pernah satu pun rezim di Republik ini yang mampu
membebaskan diri dari ketergantungan pangan global.
Untuk mengambil sebuah contoh, Jepang baru membuka keran impor untuk
beras dari Amerika Serikat setelah diplomasi yang alot dan memakan waktu kurang
lebih satu dasawarsa. Untuk melindungi kehidupan petaninya Jepang rela
menyubsidi beras petani hingga lima hingga tujuh kali lipat dari harga beras
kita, ketika harga beras kita masih Rp1.400/kg.
Sementara itu, hingga kini, petani beras di negeri ini bisa dibilang yang
paling menderita, dengan margin keuntungan yang sangat kecil dan seratus persen
risiko ditanggung sendiri, sejak dari sawah hingga konsumen.
Kasus jagung, kedelai dan tebu adalah setali tiga uang. Kebutuhan jagung
yang sangat besar, terutama untuk kebutuhan pakan harus selalu dipenuhi
terutama dari Amerika Serikat. Kebutuhan kedelai yang tidak sedikit ditutup
dengan cara yang sama. Padalah kedelai adalah bahan pokok tempe dan tahu yang
merupakan makanan asli Indonesia, dan sumber gizi paling murah dan paling mudah
disediakan bangsa kita sendiri sejak berabad-abad lamanya.
Demikian pula gula/tebu. Dengan luas lahan pertanian yang demikian luas,
area perkebunan tebu kita kalah jauh dari negara Thailand (luas area kebun tebu
Indonesia kira-kira 400 ribu ha, sedangkan luas area tebu Thailand mencapai
lebih dari 1,2 juta ha). Akhirnya kebutuhan gula dalam negeri yang mencapai
lebih dari 4 juta ton harus ditutup, sekali lagi dengan impor.
Tidak terlalu salah jika dinyatakan selama ini pangan menjadi masalah
yang paling sulit diurus atau mungkin bahkan salah urus. Dan tidak mudah lagi
untuk mengurai urusan pangan kita.
Mengurus pangan negeri ini ibarat menegakkan benang basah atau ibarat
mengurai benang kusut. Persoalannya, kita tidak boleh menyerah pada nasib atau
keadaan.
Lebih-lebih menyerah kepada bandit-bandit yang barang kali turut membuat
benang kusut persoalan pangan yang sudah menjadi endemik bagi bangsa kita.
Pangan Versus Mesin
Saya pernah menulis mengenai optimisme pangan dengan hadirnya era
bioenergi di salah satu koran di kota ini. Kala itu, saya pikir dengan hadirnya
bioenergi yang diproses dari bahan hayati untuk menghasilkan bioetanol maupun
biodiesel, dapat mengangkat harkat petani kita.
Misalnya begini, ketika singkong hanya dapat diolah menjadi tepung
tapioka, dan itu kemudian dimonopoli satu perusahaan besar di Lampung ini saja,
sudah pasti harga ditingkat petani dapat dipermainkan. Inilah yang menimpa
petani singkong Lampung selama bertahun-tahun.
Petani singkong Lampung dapat menikmati harga layak baru dua tahun
terakhir ini. Hal ini diakibatkan minimnya pasok untuk pabrik bioetanol yang
berbahan baku utama singkong. Keadaan bisa menjadi kontraproduktif manakala
kebutuhan singkong untuk tapioka ternyata kalah bersaing dengan kebutuhan
singkong untuk bioetanol. Berarti pangan tidak aman dari sisi yang lain.
Pada kasus yang hampir sama, mungkin akan menimpa komoditas jagung. Ke
depan mungkin kita tidak lagi bisa menikmati impor jagung dengan harga yang
sangat murah seperti sekarang ini. Persoalannya adalah Amerika Serikat sedang
menggalakkan produksi bioetanol besar-besaran.
Lebih-lebih setelah harga minyak dunia mencapai 98 dolar AS per barel
pekan lalu. Kasus yang sama dapat terjadi pada kedelai dan komoditas lain.
Jika tidak hati-hati, kebutuhan gula dan minyak goreng akan bersaing
sengit masing-masing dengan bioetanol berbahan baku tebu dan biodiesel berbahan
baku tandan buah segar kelapa sawit. Perlu pengembangan wacana bagi tumbuhnya
teknologi dalam pengembangan bioenergi yang tidak bersaing dengan kebutuhan
pangan bagi manusianya. Perlu dipikirkan dampak kemanusiaan dari pengembangan
teknologi bioenergi.
Diharapkan dari Seminar ini
Perhelatan nasional bidang pangan segera berlangsung di Lampung beberapa
waktu lagi, meskipun telah ditunda beberapa waktu. Konon Presiden RI berkenan
mencanangkan HPS (Hari Pangan Sedunia) di Bandar Lampung, yang diikuti Food
Expo.
Salah satu bagian dari HPS adalah Seminar Nasional Ketahanan Pangan yang
diselenggarakan Perteta (Perhimpunan Teknik Pertanian Indonesia) bekerja sama
Pemprov Lampung dan Universitas Lampung.
Paparan yang disampaikan di depan niscaya menjadi isu utama dalam seminar
ini. Pembahasan akan lebih menukik pada peran teknik pertanian dalam mendukung
ketahanan pangan, mengingat organisasi profesi ini--bersama-sama dengan
organisasi profesi yang lain--mempunyai kepedulain yang besar dalam mendukung,
mencapai, dan mempertahankan ketahanan pangan yang tangguh dalam kerangka
negara Indonesia modern ke depan.
Posisi strategis teknik pertanian/mekanisasi pertanian diharapkan
berperan utama, pertama dalam peningkatan produktivitas. Peningkatan
produktivitas dapat dicapai dengan memberikan penambahan input per satuan luas
yang diharapkan meningkatkan produksi per satuan luas. Kedua, peningkatan
efisiensi. Peningkatan efisiensi penggunaan sumber daya dalam bidang pertanian
berarti juga peningkatan efisiensi usaha tani yang pada gilirannya dapat
meningkatkan efisiensi ekonomi.
Ketiga, peningkatan mutu dan nilai tambah. Penggunaan mekanisasi
pertanian, yang didukung kemandirian teknologi yang tinggi dalam bidang
pertanian, dapat meningkatkan mutu hasil pertanian. Susut karena kerusakan
fisiologis dan mekanis dapat dikurangi. Teknologi proses pengolahan pasca panen
dapat meningkatkan umur dan mutu simpan dan mencegah kerusakan lebih lanjut.
Keempat, peningkatan pendapatan. Mekanisasi pertanian memberikan
kontribusi untuk menurunkan biaya produksi, meningkatkan hasil, menurunkan
susut hasil, yang pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan. Selamat berseminar
--
I am using the free version of SPAMfighter for private users.
It has removed 83 spam emails to date.
Paying users do not have this message in their emails.
Get the free SPAMfighter here: http://www.spamfighter.com/len
<<bening.gif>>
