Olá,
As leis de aquisições governamentais são diferentes na Suécia. 
Lá desenvolveram um curioso método de licitações para software livre, que 
apesar de não ser obrigatório, obteve a adesão de 225 dos 290 municípios de 
seus 21 condados, DEVIDO AOS BONS RESULTADOS.

Explicando muito resumidamente e sem detalhes, uma entidade central oferece 
serviços de projeto e condução de licitações delegados pelos municípios que 
aderem.
São feitas pré-licitações de vários tópicos amplos mas bem estruturados (reuso 
de licitações!), e no momento de uma demanda os primeiros colocados (pré 
qualificados) fazem uma disputa final.
Também é permitida, mas de forma muito definida e registrada, a subcontratação 
formal até de consultores independentes.
O framework de licitações viabiliza empresas menores competirem também, desde 
que atendam os requisitos de serviços.

Tal modelo possívelmente não poderia ser aplicado diretamente por diferenças 
entre as leis de aquisições. Mas é bom ler os detalhes para ver se algumas 
idéias podem ser aproveitadas e os tópicos avaliados. Reparar que nada foi 
fácil devido às pressões.

Já as leis da Espanha são mais similares às brasileiras, e não puderam usar o 
mesmo modelo exatamente, mas implantaram leis e repositórios de projetos, que 
viabilizam melhores chances de participação de empresas menores e de sw livre 
nas licitações e maior divulgação. Mas demanda enorme esforço.

Já as leis na Inglaterra estão melhores e potencialmente mais equalitárias, e 
com um órgão central assustado com as gigantescas despesas e baixa qualidade em 
software proprietário (21 bilhões de libras esterlinas anuais) e os possíveis 
ganhos de 40% com uma racionalização, e criando documentos de orientações muito 
bem elaborados. 
Infelizmente, tudo sendo solenemente "contornado" na prática, até à revelia das 
leis.
A barreira cultural se move a velocidades glaciares...
Mas as abordagens de publicar os projetos em andamento e suas decisões e a de 
automaticamente escrutinar licitações acima de 5 milhões de libras têm dado 
resultados. Em um ano pouparam 400 milhões de libras. Também muitas e 
gigantescas pressões e dificuldades para seguir adiante.

Parece que a abordagem da Suécia está mais funcional.
É preciso estudar e ver o que é possível aproveitar, também para órgãos 
federais.

https://joinup.ec.europa.eu/elibrary/case/public-open-source-software-procurement-models-next-generation


Obrigado.
-- 
André Felipe Machado

CEAGO/COTSC/COSTE
As Lou Gerstner, former Chairman 
and CEO of IBM, observed: 'I came to see, in my time at IBM that culture
 isn’t just one aspect of the game; it *IS* the game.'
------------, 

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"Esta mensagem do SERVIÇO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS (SERPRO), empresa 
pública federal regida pelo disposto na Lei Federal nº 5.615, é enviada 
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"This message from SERVIÇO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS (SERPRO) -- a 
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exclusively to its addressee and may contain confidential data, protected under 
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