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El futuro de la regi�n: varias Am�ricas Latinas

Andr�s Oppenheimer

Contagiados por la fiebre de predicciones del fin de milenio, varios centros
de estudios de Estados Unidos han publicado en estos d�as sus pron�sticos
para Am�rica Latina en el siglo XXI. Algunos vislumbran un regreso al
autoritarismo y proteccionismo, mientras que otros ven un futuro promisorio
con la posible creaci�n de un �rea de libre comercio hemisf�rica.

Mi propia conclusi�n, tras leer la mayor�a de estos informes, es que
probablemente veamos el fin de la era de las tendencias regionales, por lo
menos en el futuro pr�ximo. En cambio, veremos algunos pa�ses a los que les
ir� cada vez mejor, y a otros que les ir� cada vez peor. Si quieren ponerle
un nombre a esta idea, podr�amos llamarla la fragmentaci�n econ�mica de
Am�rica Latina.

El pensamiento convencional en los c�rculos de pol�tica exterior de
Washington es que, despu�s de dos d�cadas de reformas de libre mercado y
avances democr�ticos, Am�rica Latina se encuentra en una peligrosa
encrucijada.

"Estamos en un per�odo crucial", afirma Di�logo Interamericano, un centro de
estudios hemisf�ricos de Washington D.C. que incluye entre sus directivos al
ex presidente Jimmy Carter y varios ex presidentes socialdem�cratas de la
regi�n, en un nuevo informe titulado Las Am�ricas al fin del milenio. "Las
poderosas tendencias que han forjado los destinos del hemisferio en los
�ltimos doce a�os (...) muestran signos de decaimiento".

Aunque las elecciones democr�ticas y las pol�ticas de libre mercado "han
alterado profundamente la pol�tica y la sociedad (...) hay un creciente
escepticismo sobre si los reg�menes democr�ticos y las econom�as de mercado
ser�n capaces de satisfacer las demandas de los ciudadanos
latinoamericanos", contin�a el informe. "La democracia y el libre mercado
todav�a est�n en tela de juicio para la mayor�a de los habitantes de Am�rica
Latina".

Es cierto que la historia latinoamericana ha tenido la costumbre de
avanzar -o retroceder- en ciclos, y quiz�s contin�e haci�ndolo as�. En la
d�cada de los a�os 70 hubo una seguidilla de golpes militares, mientras que
en la de los 80 se dio un retorno generalizado a la democracia, y a fines de
la actual presenciamos el surgimiento o la acumulaci�n de poderes por parte
de caudillos populistas en pa�ses como Venezuela y Per�.

Asimismo, las econom�as de los pa�ses de la regi�n muchas veces crecieron o
se redujeron al un�sono. La crisis financiera mexicana de 1995 y la m�s
reciente debacle asi�tica produjeron una fuga de capitales de toda la
regi�n, que afect� a casi todos los pa�ses latinoamericanos.

El ascenso pol�tico del presidente populista venezolano Hugo Ch�vez, o el
creciente autoritarismo del mandatario peruano Alberto Fujimori no han
producido una ola de demagogos en la regi�n, al menos no todav�a. Y tanto
M�xico como Brasil se han recuperado antes de lo previsto de sus colapsos
financieros, lo que est� motivando que cada vez m�s inversores est�n dejando
de considerar a toda Am�rica Latina como un grupo uniforme de "mercados
emergentes".

Tal como est� ocurriendo en Europa del Este, donde algunos pa�ses est�n
integr�ndose a sus vecinos de Europa Occidental al convertirse en miembros
de la Uni�n Europea, mientras que otros est�n cayendo en el populismo y el
caos, Am�rica Latina podr�a ver un grupo de pa�ses cada vez m�s integrados a
Estados Unidos y la econom�a global, y otros cada vez m�s aislados.

M�xico y Chile ya est�n en el primer grupo, y es probable que Am�rica
Central y el Caribe se les unan pronto, si el Congreso de Estados Unidos les
aprueba una ley de paridad con el Tratado de Libre Comercio de Am�rica del
Norte a comienzos de a�o. Argentina y Uruguay probablemente tambi�n formen
parte de este grupo en alg�n momento, mientras que Brasil -la econom�a m�s
grande de la regi�n- contin�a siendo la gran inc�gnita.

Los pa�ses andinos, por otro lado, enfrentan un panorama m�s sombr�o. La
mayor�a de los analistas pol�ticos de Estados Unidos ven una continuaci�n
por varios a�os de la guerra en Colombia, un progresivo debilitamiento del
Estado en Ecuador, un r�gimen populista que podr�a destrozar la econom�a en
Venezuela, y un creciente autoritarismo en Per�.

Quiz�s Am�rica Latina se parecer� cada vez m�s a Europa, donde Italia no se
desbarat� por la guerra en Kosovo, a pocos kil�metros de su frontera, ni
Alemania se vino abajo por los problemas econ�micos de Rusia. En el siglo
XXI, probablemente dejemos de hablar de Am�rica Latina, y empecemos a hablar
de las varias Am�ricas Latinas. �Feliz A�o Nuevo!

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jmb



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    cortesia de Anibal Monsalve Salazar

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