De: CR Solidaria [mailto:[EMAIL PROTECTED] 
Enviado el: Miércoles, 21 de Noviembre de 2007 02:39 p.m.
Asunto: [crisolidaria] Explicación cómo Ley del ICE arruina al ICE y a los
costarricenses.

 

COMUNICADO A TODOS LOS TRABAJADORES DEL ICE

En mi calidad de miembro del Consejo Directivo y como compañero de trabajo
de todas y todos ustedes y Presidente del Sindicato de Ingenieros y
Profesionales del ICE y ante todo como ciudadano amante del Estado Social de
Derecho que hemos gozado en los últimos 60 años, me dirijo a todos ustedes
para alertarlos de las ingratas consecuencias a las que se enfrentará el ICE
y sus Empresas si se llega  a aprobar los proyectos de Ley de Modernización
y Ley General de Telecomunicaciones actualmente en proceso legislativo. Al
darle seguimiento a esos proyectos se denota un deseo de la mayoría de los
diputados (38) a aprobarlos tal y como están sin un verdadero interés en el
ICE y sus Empresas, permitiendo una afectación enorme, que pone en riesgo su
existencia. 

Citaré algunos argumentos (de los muchos que hay) para comprender que, si
bien se cambia el ICE, ese cambio es en detrimento suyo y de todos los
habitantes.

.      Transforman al ICE en un "operador más", al que se le da el título
honorífico de "operador dominante" para atosigarlo de mayores obligaciones y
compromisos. Por ejemplo en el Artículo 6 del Proyecto de Modernización, se
le eliminan todas las funciones de planificación, orientación y desarrollo
para convertir al ICE y sus empresas en simples operadores. Para ello deben
ajustarse a los lineamientos del MINAET, la SUTEL y el Poder Ejecutivo (
Art.36). En estos términos más bien se politizan más las decisiones
técnicas.

2.      El Fondo para Universalidad (FONATEL) se constituye en un depósito
que los operadores realizan para atender aquellas zonas del país en las
cuales, ellos por sí mismos no hacen inversiones por "no ser rentables" y
tomarán de ese Fondo los aportes para realizar los desarrollos ( Art.31 Ley
General de Telecomunicaciones). Tarea que el ICE ha realizado por muchos
años, sin que se nos obligue a ello. 

3.      Uno de los cánones, que serviría para administrar el espectro, (Art.
70 Ley de telecomunicaciones), en cálculos preliminares, esa "tasa de
reserva del espectro" rondaría los $700 millones de dólares anuales para el
ICE, afectando sensiblemente a la empresa y obligando a un rebalanceo
tarifario altísimo. De igual forma se establece pagos de impuestos que en el
mejor de los casos para pagarlos se debe aplicar su recuperación vía
tarifas, ocasionando un serio perjuicio a los habitantes. 

4.      Se afirma que la duración del ICE es por tiempo indefinido (Art.
47), pero también es cierto que en ese mismo artículo se le quitan las
concesiones de pleno derecho y por tiempo indefinido (Decreto-Ley 449). Sin
concesiones el ICE no tiene en dónde brindar sus servicios.

5.      El pretendido rompimiento al endeudamiento (más del 45% sobre
activos) se ve afectado por aprobaciones que pasan por el Consejo Consultivo
en Energía y Telecomunicaciones, Poder Ejecutivo y Asamblea Legislativa. Los
operadores entrantes simplemente no tienen estas limitaciones. 

6.      Y por último, en materia de contratación administrativa, en vez de
agilizarnos, nos ofrece un esquema más complejo, porque en el Artículo 17 de
la Ley de Modernización se le mantiene la Ley de Contratación Administrativa
con todas sus implicaciones, pero además nos dictan nuevos artículos que
cumplir.

Como puede notarse, el panorama no ayuda en nada a la pretendida
modernización y el fortalecimiento del ICE, más bien lo debilitan,
reafirmándonos que cambiar no siempre es bueno, sobre todo cuando el cambio
implica pérdida, lesión y deterioro de tan importantes servicios públicos. 

El argumento de fondo es sencillo de entender: bajo las condiciones actuales
que estas leyes le imponen al ICE es IMPOSIBLE que él y sus Empresas puedan
mantenerse en el mercado de las telecomunicaciones y la electricidad.   

Como puede notarse, las consecuencias son desastrosas para el ICE y sus
Empresas. No es posible que nos quedemos de brazos cruzados ante este
panorama. Compañeras y Compañeros ha llegado el momento de defender al ICE,
con toda la fuerza y entusiasmo que nos  caracterizan. Por nuestro país, por
nuestra Empresa, por nuestro trabajo digamos Sí al ICE y su preservación
como modelo de desarrollo solidario de todas y todos los habitantes de este
país.

Fraternalmente

Mayid Halabi Fauaz.

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