SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO Elizabeth Fonseca Corrales Diputada y Jefa de Fracción Partido Acción Ciudadana Publicado en el Diario Extra el sábado 24 de noviembre El tema de la inseguridad y la violencia en nuestro país se ha posicionado de manera preocupante en la agenda pública nacional. ¿Cuáles son las causas, cómo abordar el tema, de quién es la responsabilidad, qué hacer en el corto, mediano y largo plazo? Estas son solo algunas de las preguntas claves que como sociedad debemos responder. Causas de la inseguridad. Desde la pasada campaña presidencial, en el PAC planteamos una propuesta integral y seria en nuestro programa de Gobierno. De dicha propuesta, rescato al menos cuatro causas o factores que han incidido en el aumento de la inseguridad ciudadana, la violencia, el delito y el miedo en Costa Rica. En primer lugar, la acelerada exclusión social, la desigualdad y la falta de oportunidades para amplios sectores de nuestra sociedad. En segundo término, el efecto demostración que ha tenido la impunidad y que ha acompañado los grandes y pequeños escándalos de corrupción en la función pública. En tercer lugar, la transnacionalización del delito o el llamado crimen organizado por medio de una serie de actividades como el narcotráfico, el lavado de dinero, las redes de prostitución infantil y las bandas de robacarros. En cuarto lugar, el creciente aumento de la violencia intrafamiliar, en particular, la violencia contra las mujeres, enraizada en una violencia cultural y de género. Desde la visión PAC el tema de la inseguridad ciudadana es muy complejo y multicausal por lo que se requiere abordarlo con un enfoque integral, multidimensional, intersectorial e interdisciplinario. Este argumento se fortalece con nuestros planteamientos acerca del desarrollo y de las funciones redistributivas e ineludibles del Estado, particularmente en el planteamiento de las cañas de pescar, es decir, de los mecanismos que permiten la movilidad social ascendente. En este marco, creemos que hay que transitar desde una perspectiva de la seguridad meramente represiva, hacia una preventiva, y que la política de seguridad debe ser una política de Estado y no variar con el gobierno de turno. Concebir la seguridad ciudadana como una Política de Estado, implica verla como un derecho humano, un bien y un servicio público; además despolitizarla, profesionalizarla, acabar con las duplicidades institucionales y funcionales, y mayor transparencia y rendición de cuentas. La seguridad ciudadana debe implicar una acción ciudadana y ciudadanía activa, y de clara responsabilidad de todos los actores de la vida política, social y productiva. La organización de la comunidad es fundamental para su abordaje en complemento a los cuerpos policiales del Estado. Vale la pena repensar la idea de los consejos cantonales de seguridad ciudadana. Estos consejos deben conformarse con las diversas fuerzas de la comunidad y los diferentes representantes interinstitucionales. Su función sería intervenir a nivel local en el tema de la inseguridad, diagnosticando focos manifiestos y potenciales de conflictos, como casos de violencia intrafamiliar, exclusión de niños y jóvenes del sistema educativo, minitráfico de drogas, falta de condiciones como vivienda, empleo y otras necesidades sociales de fácil detección a nivel local. Otro ámbito complejo del problema es la administración de justicia. No basta solo con aumentar penas, pero sí es necesario revisar algunas para endurecer sobre todo en lo que tiene que ver con el crimen organizado, el abuso sexual infantil, la violencia contra las mujeres y otros delitos graves. Pero además hay que discutir el tema cancelario, el acompañamiento a las víctimas, la rehabilitación de jóvenes infractores, etc. Finalmente, el desafío de construir una política de Estado en seguridad ciudadana demanda lograr un Acuerdo Nacional para darle un contenido fiscal claro y sostenido. En el PAC estamos en la mejor disposición de contribuir con el actual gobierno en este tema, que hoy causa preocupación a la gran mayoría de los costarricenses.
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