bonjour,
Communiqué de presse
Paris, le 17 Janvier 2014
Publication d'un rapport de la Cour des Comptes relatif à l'UNADEV
La Confédération Française pour la Promotion Sociale des Aveugles et Amblyopes,
CFPSAA, prend acte du rapport publié le 16 janvier 2014 par la Cour des Comptes
relatif à la gestion de l’UNADEV, rapport stipulant que la Cour des Comptes a
constaté « la non-conformité de l’emploi des fonds collectés à l’objet allégué
» par l’association.
"L'UNADEV" n'est pas une organisation membre de la CFPSAA (Confédération
Française pour la Promotion Sociale des Aveugles et Amblyopes) ni d'aucunes des
23 associations qui composent à ce jour la Confédération.
Comme le stipule le rapport de la Cour des Comptes, la CFPSAA tient à rappeler
que la demande d'adhésion de l'UNADEV à la Confédération a été rejetée par
l'Assemblée Générale de cette dernière en avril 2011, celle-ci estimant la part
de la collecte affectée par l'UNADEV aux missions sociales (42%) trop faible
par rapport à celle consacrée à la recherche de fonds (54%), et ses méthodes de
collecte non conformes aux dispositions de la Charte de bonnes pratiques
acceptée par les membres de la CFPSAA.
En 2006, L'UNADEV a été radiée de la Fédération des Aveugles et Handicapés
Visuels de France (FAF) en raison de méthodes de collectes incompatibles avec
la charte d'adhésion à la Fédération, elle était aussi en contradiction avec
les valeurs défendues par celle-ci.
Enfin, l'UNADEV n'est pas membre de la Fédération Française des Associations de
Chiens Guides d'Aveugles (FFAC), bien que participant au financement de deux
écoles de chiens guides non fédérées.
La charte de bonnes pratiques signée par la Ministre en charge des personnes
handicapées et les associations membres de la CFPSAA en septembre 2009, prévoit
que toute association se doit de donner une image vraie et positive des
personnes aveugles et malvoyantes et s'interdit de répandre ou d'exploiter une
image "misérabiliste" et fausse de celles-ci. Elle a un rôle pilote à jouer
dans l'accueil, la promotion et l'intégration sociale de la personne aveugle ou
malvoyante, dans un esprit de solidarité et non d'assistanat.
Enfin la CFPSAA souhaite vivement que le grand public n’assimile pas les
agissements regrettables reprochés à l’UNADEV par la Cour des Comptes au
travail désintéressé et à la gestion transparente de l'ensemble de ses membres.
Contact Presse :
Philippe CHAZAL - Président de la CFPSAA
Tél. : 01 45 30 96 12
GSM : 06 72 10 94 12
6 rue Gager-Gabillot - 75015 PARIS
Rapport de la cour des comptes
Par Vincent COLLEN
+ DOCUMENT - La Cour émet une «déclaration de non conformité» à l’égard de
l’Union
nationale des aveugles et déficients visuels (Unadev). Une première. Le
gouvernement pourrait suspendre l’avantage fiscal pour les dons que
l'association reçoit.
C’est une première. Pour la première fois depuis qu’elle en a la compétence,
la Cour des comptes a émis une « déclaration de non conformité » à l’égard d’une
association faisant appel à la générosité publique. Dans un rapport publié
ce jeudi (voir document ci-dessous), les magistrats de la rue Cambon
étrillent l’Union nationale des aveugles et déficients visuels (Unadev), qui
a reçu en 2011 près de 22 millions d’euros de dons et legs. Aux termes de la
loi de Finances pour 2010, le ministre du Budget peut maintenant suspendre
de tout avantage fiscal les dons à l’association.
La Cour a enquêté sur les exercices 2010 et 2011 de l’Unadev, qui emploie
257 salariés et « mène des actions très diverses » : action sociale,
loisirs, formation, sport, sensibilisation du public, recherche médicale,
financement d’écoles de chiens guides d’aveugles... Depuis 2009, « entre 48
% et 54 % » des fonds collectés ont été consacrés à... la recherche de fonds
et aux frais de fonctionnement de l’association. Ce qui n’est pas précisé au
donateur.
« Des rémunérations excessives ou des avantages injustifiés »
« Tenu dans l'ignorance, au moment des collectes, de l’usage qui sera fait
du fruit de sa générosité, le donateur n’est pas non plus correctement
informé a posteriori, critique la Cour. Les missions sociales sont
surestimées, au détriment des frais de fonctionnement, et leur montant est
indûment majoré par des frais de recherche de fonds ». L’information
diffusée par l'Unadev « laisse à penser que le financement des écoles de
chiens guides représente la part la plus importante de l’emploi des dons »,
alors qu’elles perçoivent en réalité moins de 6 % des ressources collectées.
Mais il y a plus grave. L’association a octroyé des prêts à quatre de ses
administrateurs. Elle a toujours eu recours aux mêmes prestataires pour la
collecte en leur versant « des rémunérations excessives ou des avantages
injustifiés », ce qui constitue, selon la Cour, « des indices d’une possible
gestion intéressée de l’association ».
Autre « grave défaillance » relevée dans le rapport, l’Unadev a financé une
entreprises d’insertion qu’elle a créée pour le développement d’une activité
de vente par correspondance de produits gastronomiques. Or, cette entreprise
n’emploie que « trois personnes déficientes visuelles » sur un total de 40
salariés.
Un « bus du glaucome »
La Cour pointe aussi « des conflits d’intérêt » dans la gestion des fonds
consacrés à la recherche médicale : « La grande majorité des financements a
été attribuée à des services dans lesquels certains membres du conseil
scientifique exerçaient leurs activités ».
L’association a mis en service en 2011 un « bus du glaucome » chargé de
réaliser des actes de prévention. Ni les agences régionales de santé, ni l’Ordre
des médecins n’ont été sollicités.
« En l'absence de médecin référent présent dans le bus »,
l’association s’expose « au risque d’exercice illégal de la médecine ».
Par Vincent COLLEN
lesechos.fr
http://m.lesechos.fr/france/la-cour-des-comptes-etrille-une-association-d-aide-aux-aveugles-0203248524395.htm
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