Dear Milisers,
Banyak orang kecewa setelah menyaksikan acara debat capres minggu lalu, dan
juga tadi malam. Sebagian berpendapat “It’s not the real debate”. Mereka
kecewa karena moderator dinilai tidak mampu mengarahkan pelaksanaan debat
sedemikian rupa sehingga para capres bisa saling berinteraksi adu pendapat
tentang suatu topik permasalahan. Sebagian lain kecewa karena terkesan para
capres sendiri sebenarnya tidak ingin melakukan “the real debate”.
Apa sebenarnya hal positip yang diharapkan akan diperoleh dari acara debat
capres? Orang bisa saja membuat sebuah daftar panjang tentang manfaat debat.
Tetapi, menurut saya, beberapa manfaat debat yang utama adalah, pertama, supaya
kita bisa memilih capres yang program, kegiatan dan pendapat-pendapatnya sesuai
dengan aspirasi kita. Dengan kata lain, kita bisa memilih capres yang menurut
pandangan kita adalah yang terbaik. Bukan memilih “kucing dalam karung”.
Kedua, dengan adanya debat capres diharapkan para capres akan termotivasi untuk
menyiapkan agenda kerja, termasuk menyusun konsep program dan kegiatan, yang
berorientasi pada penyelesaian masalah (problem solving). Melalui debat
capres, kita berharap akan mendapatkan solusi terbaik untuk mengatasi sejumlah
isu permasalahan nasional. Diskusi yang bersifat problem solving dan dilakukan
dalam upaya untuk mendapatkan solusi terbaik tersebut diharapkan juga dapat
merupakan proses pembelajaran bagi publik.
Ketiga, debat capres juga memungkinkan kita untuk merekam pendapat dan
janji-janji yang disampaikan oleh para capres, yang di kemudian hari dapat kita
gunakan untuk menguji konsistensi mereka terhadap janji-janji dan pendapat yang
pernah mereka kemukakan sebelumnya. Dengan demikian, di masa mendatang para
capres diharapkan lebih hati-hati berbicara dan tidak lagi dengan mudah
mengobral janji.
Tetapi, apakah debat capres akan selalu menghasilkan apa yang kita harapkan?
Benarkah debat capres akan mampu menghasilkan presiden terbaik dalam pemilu?
Lebih jauh lagi, benarkah presiden terbaik dalam pemilu akan mampu menghasilkan
kinerja pemerintahan yang terbaik? Saya kira, saya harus menjawab “tidak
benar” untuk semua pertanyaan tersebut.
Kalau kita menginginkan kinerja pemerintahan yang terbaik maka, menurut saya,
presidennya tidak perlu harus yang terbaik. Yang penting ia tidak melakukan
sesuatu yang menghambat terciptanya sistem birokrasi (mesin-mesin birokrasi
yang terintegrasi) yang lebih efektif, atau merusak sistem birokrasi yang sudah
ada (existing). Lebih baik lagi, kalau ia mampu memilih Menteri-Menteri yang
pada gilirannya akan memilih para pejabat eselon I, dan seterusnya, sedemikian
rupa sehingga memungkinkan terciptanya sistem birokrasi/pemerintahan yang
efektif. Karena, bagi saya, menciptakan mesin-mesin birokrasi yang efektif
lebih penting/bermanfaat daripada menciptakan (memilih) Presiden dalam pemilu.
Dengan asumsi bahwa membuat mesin-mesin birokrasi merupakan tupoksi para
pejabat eselon I, II dan III pada masing-masing Kementerian Negara/Lembaga
maka, menurut saya, mereformasi pejabat eselon I/II/III mungkin lebih penting
daripada mereformasi presiden.
Tetapi, sekali lagi, yang kita tekankan di sini adalah bagaimana menciptakan
sistem birokrasi yang efektif dan efisien yang mampu memberikan pelayanan yang
terbaik kepada masyarakat (masyarakat umum, investor/pengusaha, PNS, rakyat
jelata, dll.). Menurut saya, sebagai langkah awal, kita membutuhkan
orang-orang yang mampu menciptakan sistem birokrasi yang terbaik. Berikutnya,
kita memilih dan memperbarui para birokrat yang mampu menjalankan sistem
birokrasi tersebut. Selanjutnya, kita memelihara dan mengembangkannya sesuai
dengan tuntutan perubahan.
Setelah itu, Presiden dan para Menteri boleh saja silih berganti. Mereka bukan
lagi aktor utama yang menentukan jalankan mesin-mesin birokrasi kita. Bukan
figur yang seharusnya paling berperan, tetapi sistem.
Atau mungkin ada di antara kita yang tidak setuju?
Berselancar lebih cepat. Internet Explorer 8 yang dioptimalkan untuk
Yahoo! otomatis membuka 2 halaman favorit Anda setiap kali Anda membuka
browser. Dapatkan IE8 di sini!
http://downloads.yahoo.com/id/internetexplorer
