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A Bruxelles, 15 000 lobbyistes s'activent dans les coulisses des m_dias et
de l'Union europ_enne
LE MONDE | 28.01.06 | 14h34 ? Mis _ jour le 28.01.06 | 14h34
BRUXELLES CORRESPONDANT
Bruxelles compte d_sormais 15 000 lobbyistes. Le chiffre est avanc_ par
Siim Kallas, commissaire europ_en charg_ des affaires administratives,
d'audit, et de fraude. M. Kallas estime que l'activit_ des lobbies et des
2 600 grands groupes d'int_r_t qui disposent de bureaux dans la capitale
europ_enne draine un budget "de 60 _ 90 millions d'euros". C'est beaucoup
moins qu'_ Washington, o_ les groupes de pression disposent, chaque ann_e,
de quelque 2 milliards de dollars, selon l'estimation de Roberta Baskin,
directrice de l'ONG Centre for Public Integrity.
Cette Am_ricaine, ancienne journaliste d'investigation, _tait, vendredi 27
janvier, l'invit_e des organisations Alter EU Alliance pour la
transparence du lobbying et l'_thique et [EMAIL PROTECTED] service, l'une
des associations professionnelles de journalistes qui s'inqui_tent de
l'influence des groupes de pression sur les m_dias. "Le quatri_me pouvoir
a sold_ son ind_pendance pour s'accomplir en instrument de propagande",
ass_ne Raoul Jennar, chercheur, membre de l'Unit_ de recherche, de
formation et d'information sur la globalisation (Urfig), dans sa pr_face _
Europe Inc. (Editions Agone), un livre sur le pouvoir des lobbies paru en
2005.
"Bruxelles arrive _ la deuxi_me place des capitales du lobbying, mais en
termes d'exposition des d_cideurs publics _ cette activit_, que l'on peut
mesurer par le ratio lobbyistes/fonctionnaires + _lus, la capitale
europ_enne arrive, de loin, en t_te", souligne Florence Autret, dans
l'introduction d'un s_minaire qu'elle consacre au sujet _ Sciences Po
Paris.
La Commission de Bruxelles, principale cible des bureaux de relations
publiques, groupes industriels, repr_sentations, unions professionnelles,
cabinets sp_cialis_s et autres groupes de r_flexion, compte quelque 26 000
fonctionnaires. Les journalistes, eux, sont un bon millier _ disposer
d'une accr_ditation aupr_s des institutions de l'Union (Commission,
Conseil, Parlement). Ils forment un autre "groupe cible" pour les lobbies.
Et singuli_rement pour certains centres que finance la grande industrie 70
% des lobbyistes travaillent pour elle , toujours pr_ts _ mettre _ leur
disposition un "expert" _ m_me de r_sumer en termes simples l'actualit_ la
plus compliqu_e.
Les hommes d'influence britanniques sont r_put_s pour d_crocher
l'information le plus t_t et tenter, ainsi, de peser au mieux sur les
d_cisions. De l'aveu d'un porte-parole de la Commission, ils disposent des
meilleurs relais dans la presse : "Ouvrez le Financial Times le mardi, et
vous saurez quelles seront, le lendemain, les d_cisions du coll_ge
hebdomadaire des commissaires", ironise ce haut fonctionnaire.
LES FRAN_AIS EN RETARD
Dans un document publi_ en novembre 2005, la Chambre de commerce et
d'industrie de Paris invitait les entreprises fran_aises, en retard sur
leurs homologues anglo-saxonnes en mati_re de lobbying europ_en, _
"affiner leurs arguments et d_multiplier leurs cibles". Parmi celles-ci,
rel_ve la CCIP, les "faiseurs d'opinion, comme la presse". L'auteur
plaidait aussi pour une alliance entre "intelligence _conomique et
lobbying".
Daniel Gu_guen, fondateur du bureau Clan Public Affairs, estime que les
strat_gies d_velopp_es _ l'avenir dans le domaine de l'intelligence
_conomique "comporteront probablement le recours _ des pratiques de
manipulation, de d_stabilisation et de d_sinformation". M. Gu_guen est de
ceux qui s'affirment partisans d'une r_glementation de l'activit_ des
lobbyistes bruxellois. Ou du moins d'une "autor_gulation", avec la
constitution d'un ordre professionnel.
M. Kallas veut aller plus loin. Il a plaid_, en mars 2005, pour que les
lobbyistes soient tenus de r_v_ler leurs commanditaires et leurs sources
de financement. La Soci_t_ des professionnels des affaires europ_ennes a
r_agi de mani_re virulente, amenant, semble-t-il, le commissaire _ faire
un pas de c_t_. Des organisations europ_ennes de journalistes exigent
toutefois que les projets de r_forme soient concr_tis_s et allient la
r_gulation de l'acc_s _ l'information _ un meilleur contr_le des lobbies.
Jean-Pierre Stroobants
Article paru dans l'_dition du 29.01.06
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