Encoding; Unicode UTF-8
هیچکس تعداد کارکنان آموزش و پرورش را نمی‌داند
2009.02.28 10:21:01
---------------------------------------------------------------------------
<strong>روزنامه فرهنگ آشتی: اگر در جست‌وجوی
تعداد واقعی فرهنگیان یا به عبارتی
کارکنان آموزش و پرورش یا تعداد مدارس
کشور هستید، بهتر است دست از این خواسته
بشوئید. دست یافتن به چنین آمارهایی
غیرممکن است. اشتباه میکنید! بحث برسر
پنهانکاری مقامات نیست. اصولا در آموزش
وپرورش آمار درست، حکم کیمیا دارد. «بضاعت
سیستم آموزش و پرورش در حوزه آمار و
اطلاعات محدود است و آماری که وجود دارد با
مشکلات اساسی روبه‌روست. حتی آمار دقیقی
از مدارس نداریم. آیا شما باور میکنید که
من آمار دقیقی از تعداد مدارس و
دانش‌آموزان نداشته باشم؟». این جملات را
یک منتقد یا کارشناس آموزشی در توصیف
وضعیت آشفته آموزش و پرورش بیان نکرده،
بلکه سخنان بالاترین مسئول اجرایی
وزارتخانه است که بعد از یک‌سال مواجهه با
مشکلات پیچیده عظیم‌ترین وزارتخانه کشور
چاره را در فریاد کردن تنگناها و مشکلات
دیده است. علی احمدی نیز در سال پایانی عمر
دولت نهم به شناخت عمیق‌تری از دستگاه تحت
مدیریتش دست یافته است. جنس گلایه‌های او
بسیار شبیه درد دل‌های وزرای سابق و بیشتر
از همه مرتضی حاجی است. وزیر آموزش و پرورش
به آمار نامعلوم تعداد بی‌سوادان در کشور
اشاره کرد و گفت: «با اینکه مرکز آمار باید
تعداد بی‌سوادان را طی سرشماری به آموزش و
پرورش اعلام کند اما هیچگاه به این تعهد
خود عمل نکرده و ما حتی آمار واقعی در این
زمینه نداریم». آموزش وپرورش از 15 سال پیش
مجهز به سیستم بکفا است، اما به گفته وزیر
این سیستم به روزرسانی نشده و با مشکلات
متعددی روبه‌روست.
یک میلیون و هشتاد یا یک میلیون و دویست و
پنجاه؟
به نظر می‌‌رسد آمار و اطلاعات در
بخش‌های دیگر از جمله تعداد: ساختمان‌های
مدارس و طبقه‌بندی آنها، اتاق- کلاس
مدارس، مدارس مخروبه و خطرآفرین، پوشش
تحصیلی، کودکان بازمانده از تحصیل و حتی
موضوع با اهمیتی مانند تعداد کارکنان
آموزش و پرورش نیز به شدت مخدوش است. حدود 7
ماه از صدور بخشنامه ساماندهی نیروی
انسانی گذشته است. منتقدان و نمایندگان
مجلس فقط نقاط ضعف این بخشنامه را دیدند و
از همان آغاز به مخالفت با آن برخاستند.
آنها فراموش کردند که در وزارتخانه‌ای که
95 درصد بودجه آن صرف پرداخت حقوق و مزایای
کارکنان می‌‌شود نقطه آغاز هر حرکت
اصلاحی باید ساماندهی نیروی انسانی باشد.
نمایندگان اگر بخشنامه وزیر را
نمی‌پسندند می‌‌توانند آن را اصلاح کنند
یا طرح جایگزین ارائه دهند. بخش عمده‌ای
از نمایندگان مجلس و معلمان و جویندگان
کار به این دستگاه، به چشم یک بنگاه
کاریابی می‌‌نگرند. در سیستم مدیریتی ما
دادن وعده‌های بزرگ و دست نیافتنی به صورت
یک رویه در آمده است. تاکنون سابقه نداشته
است که یک مدیر اجرایی به جای چنگ انداختن
در آسمان آرمان‌ها و رویا‌ها دو یا سه کار
عملی و اجرایی را به عنوان برنامه خود
اعلام کند. از بخشنامه ساماندهی نیروی
انسانی نباید توقعات زیادی داشته باشیم.
این بخشنامه آغاز یک روند است. گام اول
ممکن است با اشتباه و اجرای بد همراه باشد
اما اصل موضوع و جهت‌گیری درست است. در حال
حاضر هیچکس به درستی تعداد کارکنان این
وزارتخانه را نمی‌داند. آمارهای ارائه
شده در مورد تعداد کارکنان رسمی از یک
میلیون و هشتاد هزار نفر تا یک میلیون و
دویست و پنجاه هزار نفر در نوسان است. در
مورد کارکنان غیررسمی اختلاف از این هم
بیشتر است. این طرح اگر بتواند آماری دقیق
از تعداد کارکنان آموزش وپرورش به تفکیک
میزان تحصیلات، محل کار، نوع استخدام،
تعداد معلمان مازاد، تعداد معلمان از کار
افتاده و معذور و مامور را تهیه کند، در
اولین قدم موفق بوده است.
نیروی کار غیررسمی
در مناقشه‌ای که بر سر استخدام معلمان
حق‌التدریس بین مجلس و وزارتخانه پیش
آمد، علی احمدی با ارسال نامه‌ای به
رئیس‌جمهور تعداد کارکنان غیررسمی
وزارتخانه را پانصد و بیست هزار نفر اعلام
کرد. وزیر در نامه خود نوشت که این افراد
همگی متقاضی تغییر وضعیت استخدامی از موقت
به رسمی هستند. اگر این عده درچند سال
آینده استخدام رسمی شوند تعداد کارکنان
رسمی به رقمی بین یک میلیون و ششصد تا یک
میلیون و هفتصد و پنجاه هزار نفر می‌‌رسد.
در چنین صورتی تحول در آموزش و پرورش
غیرممکن خواهد شد. این در حالی است که بر
اساس آمارهای غیررسمی هم اکنون یکصد هزار
نیروی مازاد در آموزش و پرورش وجود دارد.
آمارهای ارائه شده در مورد
حق‌التدریسی‌ها که بخشی از نیروهای غیر
رسمی وزارتخانه هستند هم از 30 هزار تا یکصد
هزار نفر در نوسان است. تعداد کارکنان نهضت
سوادآموزی متقاضی استخدام رسمی در آموزش
وپرورش از 5 هزار تا 45 هزار برآورد
می‌‌شود. در سال 83 مجلس هفتم آموزش و
پرورش را ملزم به استخدام رسمی 40 هزار
نیروی حق‌التدریس کرد. این اقدام جاذبه
کار حق‌التدریسی را افزایش داد و سیل
متقاضیان کار را با چشم‌انداز استخدام
رسمی به سوی آموزش و پرورش روانه کرد. آن
زمان به دلیل جبهه‌بندی سیاسی مجلس در
برابر دولت، مخالفت وزیر وقت راه به جایی
نبرد. اینک مجلس هشتم طرح استخدام یکصد
هزار نیروی حق‌التدریس را در دستور کار
خود دارد. تاریخ گویی تکرار می‌‌شود.
علی‌احمدی با سرسختی و با این توجیه که
پول نداریم تاکنون در مقابل این خواسته
مجلس ایستاده است. البته علی احمدی از
امکانات سیاسی بیشتری برای مقاومت در
برابرخواسته غیر کارشناسی مجلس برخوردار
است. نمایندگان مجلس که معمولا با انگیزه
خیرخواهانه انسانی و حل مشکلات مردم،
خواهان استخدام 100 هزار نیروی جدید در
آموزش وپرورش هستند، به این نکته توجه
کنند که کشور ترکیه با 70 میلیون جمعیت و
شرایط اجتماعی شبیه ایران آموزش و پرورش
خود را با نیروی انسانی حدود 700 هزار نفر
اداره می‌‌کند!
مشکلات ماندگار
آموزش و پرورش امروز از مشکلات مزمن و
پیچیده‌ای رنج می‌برد. با گذشت زمان حجم و
عمق مشکلات بیشتر شده است. در آخرین سال
وزارت، مرتضی حاجی با تلخکامی می‌‌گفت که
کارهای روزمره و غیرمرتبط مثل رگبار مسلسل
بر سر وزیر می‌‌بارد. هر زنگ تلفن، هر
ملاقات غیرمتعارف، هر نامه و یادداشتی
احتمالا حاوی تقاضایی است به ظاهر کوچک و
پیش پا افتاده. اما همین تقاضاهای خرد نظم
قانونی دستگاه را به هم می‌ریزد و تمام
وقت وزیر را می‌‌گیرد. به گفته معاون امور
حقوقي و پارلماني وزارت آموزش و پرورش از
خرداد 87 تا اول دی‌ماه همین سال یعنی در
مدت 7ماه نمایندگان مجلس سه هزار و پانصد
نامه به وزارت آموزش وپرورش نوشته‌اند که
دو هزار و صد و هشت مورد آن تقاضاي انتقال و
استخدام افراد بوده است. رابطه مجلس و
وزارت آموزش وپرورش در 10 سال اخیر توام با
تنش و سوء تفاهم بوده است. به نظر من دو
مسئله‌ای که علی احمدی در محور توجه خود
قرار داده است اولویت امروز و فردای آموزش
و پرورش ایران است: 1-ساماندهی نیروی
انسانی. 2- سبکبار کردن آموزش و پرورش. با
ساماندهی نیروی انسانی آموزش وپرورش به
دستگاهی کوچک و حرفه‌ای با معلمان و
مدیرانی آموزش دیده و علاقه‌مند و با
انگیزه تبدیل می‌‌شود و با سبکبار شدن
وظایف دستگاه‌های دیگر مانند وزارت مسکن،
شهرداری، سپاه پاسداران، سازمان بهزیستی،
سازمان تبلیغات اسلامی و چندین نهاد و
ارگان دیگر از دوش آموزش و پرورش برداشته
می‌‌شود. </strong>
---------------------------------------------------------------------------
Link: http://www.iranpressnews.com/source/055144.htm
--
The webmaster!
--~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~
- New: http://www.IranPressNews.com/zanan/
- http://www.IranPressNews.com/javan/
- Baraye daryafte tamame khabarha dar yek email rozaneh
http://groups.google.com/group/IranPressNews/subscribe?hl=en lotfan gozineye
"Digest Email" ra tik bezanid
- Baraye Farsi didan View > Encoding > "unicode utf-8" ra dar browser khod
gozinesh konid
- To unsubscribe from this group, send email to
[email protected]
-~----------~----~----~----~------~----~------~--~---
