Pertahanan Nirmiliter Indonesia
Oleh: JUWONO SUDARSONO
Lazimnya, pertahanan negara diidentifikasi dengan
pembangunan kekuatan tentara darat, laut, dan udara.
Dalam UUD RI 1945 disebutkan, Usaha pertahanan dan
keamanan negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan
dan keamanan rakyat semesta oleh Tentara Nasional
Indonesia dan Kepolisian Negara RI sebagai kekuatan
utama, dan rakyat sebagai kekuatan pendukung. (Pasal
30 Ayat 2).
Pasal 8 Ayat 2 UU Nomor 3 Tahun 2002 tentang
Pertahanan Negara menyebutkan, Komponen pendukung
terdiri atas warga negara, sumber daya alam, sumber
daya buatan, dan prasarana nasional yang langsung atau
tidak langsung dapat meningkatkan kekuatan dan
kemampuan komponen utama dan komponen cadangan.
Disebutkan, Segala sumber nasional berupa sumber daya
manusia, sumber daya alam dan buatan, nilai-nilai,
teknologi, dan dana dapat didayagunakan untuk
meningkatkan kemampuan pertahanan negara yang diatur
lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah. (Pasal 20
Ayat 2).
Karena itu, tugas Departemen Pertahanan (Dephan)
mengembangkan pertahanan nirmiliter, selain merancang
kebijakan dan strategi pembangunan kekuatan Tentara
Nasional Indonesia (TNI). Di hampir tiap negara,
unsur-unsur pertahanan nirmiliter terkandung ekplisit
maupun implisit dalam kebijakan pertahanannya.
Indonesia khusus mencantumkan pertahanan nirmiliter
karena sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta
(sishankamrata) amanah UUD.
Bagian integral
Indonesia mengembangkan pertahanan nirmiliter
berdasarkan beberapa hal. Pertama, sishankamrata
mengajak seluruh warga sebagai bagian integral
pertahanan negara. Sumber daya nasional yang utama dan
terpenting adalah manusia.
Kedua, ia menjadi bagian penting pertahanan nirmiliter
karena kini âperang modernâ melibatkan unsur
âperang otakâ, âperang selisih-selisih
keunggulanâ, dan âperang daya ciptaâ dalam
percaturan ekonomi, teknologi, dan ilmu pengetahuan
sejak akhir tahun 1960-an dan awal 1970- an.
Teknologi, ilmu, dan pengetahuan adalah bagian perang
nirmiliter yang dilakukan negara-negara yang tidak
memiliki sumber daya alam sehingga para pemimpinnya
memutuskan, negara dan rakyatnya hanya bisa bertahan
hidup jika unggul dalam perang sains, teknologi, dan
pengetahuan. Jepang, Singapura, Taiwan, Korea, Swiss,
Finlandia adalah contoh pertahanan nirmiliter yang
menghasilkan penerimaan barang dan jasa yang
diperlukan guna bertahan hidup dalam sistem politik
dan ekonomi internasional yang serba ketat. Karena
itu, Dephan ikut menyusun strategi perang sumber daya
manusia dengan mengkaji apa yang dikembangkan di
departemen-departemen lain seperti pendidikan
(Depdiknas), tenaga kerja (Depnakertrans), kesehatan
(Depkes) dan instansi pemerintah lain yang membina dan
mengembangkan kualitas sumber daya manusia.
Adapun yang terkait sumber daya alam dan sumber daya
buatan mengharuskan Dephan menekuni kebijakan dan
strategi departemen energi dan sumber daya mineral,
kementerian negara riset dan teknologi, departemen
pekerjaan umum, perhubungan, perindustrian, kelautan
dan perikanan, dan perdagangan.
Perang nirmiliter seperti ini harus menjadi bagian
integral kerja sama yang lebih terarah dari
orang-orang cerdas di semua badan penelitian dan
pengembangan yang ada pada setiap departemen dan
kementerian negara.
Dikembangkan
Wacana sekitar perang dan pertahanan nirmiliter kini
dikembangkan tiap Direktorat Jenderal (Ditjen) Dephan.
Ditjen Strategi Pertahanan bertugas memantau dan
mengkaji perkembangan politik, ekonomi, dan keamanan
nasional, regional dan internasional yang berpengaruh
pada kedudukan dan daya saing Indonesia yang bersifat
militer maupun nirmiliter.
Ditjen Perencanaan Pertahanan ikut memikirkan rencana
pertahanan nirmiliter dengan cermat menghitung apa dan
berapa dari anggaran pertahanan yang layak dikeluarkan
guna memperoleh pertahanan optimal.
Ditjen Kekuatan Pertahanan mengkaji perkembangan
bidang politik, ekonomi, militer, dan hukum yang
terkait kemampuan efektif yang dimiliki Indonesia
dibanding negara-negara di dalam atau di luar kawasan
Asia Tenggara.
Ditjen Potensi Pertahanan bertugas mengembangkan
kekuatan sumber daya manusia, termasuk nilai-nilai
kemanusiaan, bagian yang melekat pada pertahanan jati
diri bangsa.
Tugas Ditjen Sarana Pertahanan memantau
sarana-prasarana yang dikembangkan industri dan yang
berpengaruh pembelanjaan dan pengadaan alat utama
sistem senjata TNI.
Bersama Badan Penelitian dan Pengembangan serta Badan
Pendidikan dan Latihan, semua Ditjen di lingkungan
Dephan memantau kerja sama vertikal dan horizontal
dengan lembaga negara dan swasta yang terkait
pengembangan pertahanan dalam arti luas. Sekretariat
Jenderal menjadi pengendali. Inspektorat Jenderal
melaksanakan pengawasan operasional.
Tanda-tanda kesadaran perlunya memahami dan mendalami
pertahanan nirmiliter kini meluas di perguruan tinggi,
lembaga penelitian maupun kalangan swasta. Pada 10
Agustus 2005, Mimbar Terbuka Menteri Pertahanan
menghadirkan 150 rektor, dekan, dan guru besar dari
berbagai perguruan tinggi dari hampir seluruh pelosok
Tanah Air. Selang tiga bulan terakhir, pimpinan Dephan
berjumpa dan berdiskusi dengan berbagai lembaga
swadaya masyarakat yang berminat di bidang perencanaan
pertahanan, demokrasi, dan wawasan kebangsaan.
Inti masalah pertahanan nirmiliter adalah pertahanan
merupakan tugas bersama dalam memberi makna atas
gagasan pertahanan dan keamanan rakyat semesta
sebagaimana dirintis pada perjuangan Proklamasi 17
Agustus 1945. Pertahanan dan keamanan bukan hanya
tugas TNI dan Polri. Di tengah keterbatasan anggaran
menggelar pertahanan militer yang memenuhi tolok ukur
Kekuatan Pokok Minimal (Minimum Essensial Force),
pengembangan pertahanan nirmiliter sebagai bagian
perang semesta harus menjadi pemahaman semua warga
Indonesia. Pertahanan nirmiliter adalah tuntutan
globalisasi di segala bidang kehidupan.
Juwono Sudarsono Menteri Pertahanan RI
__________________________________
Yahoo! Mail - PC Magazine Editors' Choice 2005
http://mail.yahoo.com
------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~-->
Get fast access to your favorite Yahoo! Groups. Make Yahoo! your home page
http://us.click.yahoo.com/dpRU5A/wUILAA/yQLSAA/IotolB/TM
--------------------------------------------------------------------~->
PENTING..!
attachment akan dihapus & tidak diteruskan kepada seluruh member.
dilarang beriklan. pelanggaran atas peraturan ini akan dikenai sanksi berupa
pencabutan membership.
terutama bagi pengguna ms outlook/outlook express, dihimbau untuk selalu
mengupdate antivirusnya.
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/kisunda/
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
[EMAIL PROTECTED]
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
