HEADLINE NEWS Kamis, 28 Mei 2009 Hapus Gubernur, Kelola seperti Korporasi
Gubernur Sumatera Barat Gamawan Fauzi saat menyampaikan pengalamannya mengelola otonomi daerah, di The Empire Palace, Surabaya, kemarin. Surabaya, Padek-Penerapan otonomi daerah (otda) yang sudah sepuluh tahun berjalan ternyata perlu banyak dievaluasi. Banyak ketidaksinkronan antara kebijakan pusat dan daerah yang menyebabkan daerah terkesan berjalan sendiri-sendiri. Bahkan, tidak sedikit kebijakan daerah yang berseberangan dengan pemerintah pusat. Topik tersebut dibahas dalam seminar nasional bertajuk "Menata Kembali Desentralisasi: Apa Agenda Berikutnya?" di The Empire Palace Surabaya, kemarin (27/5). Seminar itu menghadirkan pembicara Gubernur Sumbar Gamawan Fauzi, Gubernur Gorontalo Fadel Muhammad, dan Kepala Pusat Kebijakan APBN Badan Kebijakan Fiskal Depkeu Askolani. Gubernur Sumbar Gamawan Fauzi lebih banyak menyoroti masalah tidak efektifnya keberadaan gubernur. Menurut dia, jika ada daerah yang berhasil, bukan karena provinsi yang berperan besar. Sebab, ada kewenangan bupati dan wali kota yang bersentuhan langsung dengan masyarakat. Dia menegaskan, peran provinsi terlalu kecil. Semua perizinan ada di kabupaten/kota kecuali yang lintaswilayah. Karena itulah, peran provinsi selama ini hanya mengoordinasikan. Padahal, menemukan sosok gubernur mengeluarkan biaya yang tidak kecil. "Saya menyarankan gubernur dihapus saja. Sumbar bisa diberlakukan yang pertama," tuturnya yang disambut tepuk tangan peserta. Lebih baik gubernur ditunjuk presiden, karena undang-undang menyebut gubernur sebagai wakil pemerintah pusat di daerah. Wacana itu juga telah disampaikan Gamawan dalam forum Lemhanas tahun lalu. Ia mengusulkan provinsi menjadi perwakilan pusat di daerah untuk meminimalkan tumpang tindih kewenangan provinsi dan daerah. Salah satu contohnya, sekolah internasional menjadi kewenangan provinsi. Tapi, guru di bawah kendali kabupaten/kota. Selain itu, juga mempermudah verifikasi RAPBD yang selama ini dilakukan pusat, padahal jumlahnya sangat banyak. "Sebenarnya itu cukup dilakukan di provinsi, sebagai wakil pusat," katanya. Manajemen Perusahaan Gubernur Gorontalo Fadel Muhammad mengatakan, ukuran kinerja pemda harus terlihat. Dia mencontohkan ada gubernur yang mengklaim telah berhasil membangun daerahnya. Untuk membuktikan hal itu, indikatornya tentu saja bukan pembangunan gedung dan sebagainya. Menurut dia, seharusnya tolok ukurnya adalah human development index (HDI). "Kalau tidak ada itu, tidak ada gunanya," katanya. Variabel terpenting adalah kapasitas manajemen. Hal itu menyangkut pengelolaan keuangan, sumber daya aparatur, dan penggunaan teknologi informasi. Salah satunya pengelolaan keuangan daerah sering tidak maksimal, baik minimnya penyerapan anggaran ataupun salah sasaran. Meski demikian, pemerintah pusat tetap mengucurkan dana dengan nilai serupa, bahkan lebih tinggi pada tahun berikutnya. Menurut Fadel, seharusnya uang itu diberikan dengan jumlah lebih besar kepada daerah yang benar-benar bisa mengelolanya. "Seperti manajemen perusahaan. Kalau laporannya kurang lengkap, dananya dikurangi," ucapnya sembari menyebut mobil dinas eselon III cukup disewa dari pihak ketiga. Itu bisa menghemat hingga 60 persen. Sebab, instansi daerah tidak mengurus perawatan mobil. Desentralisasi perlu membuat arah baru. Salah satunya mengelola pemda seperti korporasi. Bedanya, kalau korporasi mengeluarkan produk yang dijual dan mendapat deviden untuk kepentingan pribadi. Sedangkan birokrasi adalah public service, yang menjual social goods. Kepala Pusat Kebijakan APBN Badan Kebijakan Fiskal Depkeu Askolani mengatakan, pola belanja anggaran pusat yang dilimpahkan ke daerah lebih dominan ke konsumsi, bukan investasi. Bahkan, lanjut dia, banyak daerah yang dananya belum dibelanjakan. Padahal, pusat telah memolakan pembagian dananya dalam hitungan defisit. Tapi, dana yang ada tidak dioptimalkan untuk pembangunan. Buktinya, setiap tahun selalu ada surplus. (eko/kum/jpnn) http://www.padangekspres.co.id/content/view/37050/1/ --~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~ . Posting yg berasal dari Palanta RantauNet ini, jika dipublikasikan ditempat lain harap mencantumkan sumbernya: ~dari Palanta r...@ntaunet http://groups.google.com/group/RantauNet/~ =========================================================== UNTUK DIPERHATIKAN, melanggar akan dimoderasi/dibanned: - Anggota WAJIB mematuhi peraturan serta mengirim biodata! Lihat di: http://groups.google.com/group/RantauNet/web/peraturan-rantaunet - Tulis Nama, Umur & Lokasi pada setiap posting - Hapus footer & seluruh bagian tdk perlu dalam melakukan reply - Untuk topik/subjek baru buat email baru, tidak dengan mereply email lama - DILARANG: 1. Email attachment, tawarkan disini & kirim melalui jalur pribadi; 2. Posting email besar dari 200KB; 3. One Liner =========================================================== Berhenti, kirim email kosong ke: [email protected] Untuk melakukan konfigurasi keanggotaan di: http://groups.google.com/group/RantauNet/subscribe -~----------~----~----~----~------~----~------~--~---
