Iata un scrut articol de 1000 de cuvinte, pe care doream sa vi-l impartasesc si sa am si un feed back din partea celor interesati de subiect. Spatiul limitat impus nu mi-a permis o tratare mai elaborata.
Astept reactiilor dv la acest text. Provocările reformei politicii regionale a UE �n contextul extinderii spre Est 1.Introducere Cunoaşterea provocărilor politicii regionale referitoare la reforma sa �n general şi �n special a capacităţii de absorbţie a instrumentelor structurale de către autorităţile regionale reprezintă o prioritate deoarece ar trebui să găsim soluţiile cele mai �nţelepte �n timp optim, �nainte de �ncheierea reformei politicii regionale. 2.Contextul general al reformei politicii regionale a UE Reforma politicii regionale se situează �n domeniul dezbaterii asupra bugetului UE.Dezbaterea nu va mai avea exclusiv in discuţie agricultura şi fondurile bugetare, politicile externe, vezi agenda de la Lisabona, care şi-a propus să facă din Europa cea mai avansată economie bazată pe o societate a cunoaşterii p�nă �n 2010, au �nceput să succite din ce �n ce mai mult interesul, iar pentru cercetare - dezvoltare vor trebui politici comune puternice. In cadrul perspectivelor financiare 2007-2013, Comisia a propus să reorienteze politica coeziunii cu scopul de a o pune �n serviciul creşterii economice (Strategia de la Lisabona) şi a dezvoltarii durabile (Strategia de la Goteborg). Consiliul European şi Parlamentul European trebuie acum să-şi dea avizul asupra propunerilor Comisiei Europene, �n vederea adoptării unei noi politici de coeziune �n cursul anului 2005. 3.Provocări ale reformei politicii regionale a UE �n contextul extinderii spre TECR  Principala provocare a fondurilor structurale ale UE constă �n faptul că acele state- contribuabili neţi - nu mai sunt dispuse să plătească, deoarece, �n final nu vor primi banii �napoi de la fondurile structurale, şi prin urmare, şi-au pierdut orice interes politic cu privire la fondurile structurale propun�nd renaţionalizarea fondurilor structurale.  Provocarea statelor beneficiare ale fondurilor structurale, aşa cum va fi şi Rom�nia după aderare la UE, la 1 ianuarie 2007, este capacitatea de absorbţie a acestora, determinată de impunerea unui anumit procent al cofinanţării şi imposibilitatea asigurării acestui procent al cofinanţării la nivel local şi regional. 4.Obiective de cercetare In contextul reformei politicii regionale o provocare o reprezintă �ncurajarea studiilor şi cercetării de către Institutul European din Rom�nia pentru atingerea următoarelor obiective:  analiza critică a actualei politici regionale a UE �n plin proces de reformă  analiza cauzelor care au determinat reformarea politicii regionale a UE din diferite perspective: cea a birocraţilor europeni, cea a mediului academic si cea a politicienilor  explicarea conceptului de coeziune economică şi socială cu care operează UE şi punerea lui �n discuţie printr-o serie de �ntrebări. 5.Intrebări ale cercetării Cercetările viitoare ar trebui să răspundă unui set de �ntrebări provocatoare cum ar fi  Este suficientă creşterea productivităţii pentru a asigura coeziune economică şi socială, mai ales atunci c�nd nu există o creştere a locurilor de muncă?  In ce măsură regiunile converg sau diverg şi ce �nseamnă acest lucru pentru coeziunea economică şi socială a UE?  Care este definiţia conceptului de coeziune economică şi socială cu care operează UE?  Există interes pentru a se �ntreba dacă politica regională actuală duce la crearea coeziunii economice şi sociale de facto?  A existat destul interes �n investiţia �n resurse umane, educaţie, formare şi �n cele mai bune căi de a răspunde nevoilor fiecărei comunităţi?  In ce măsură este importantă investiţia �n capitalul uman pentru a face să crească capacităţile, oportunităţile şi accesibilitatea?  Pentru absorbţia fondurilor, regiunile au ales cele mai uşoare căi, cum sunt refacerea drumurile naţionale, dar s-au �ntrebat dacă este cea mai bună direcţie pentru intervenţie?  Este posibilă modificarea reglementărilor europene privind impunerea co-finanţării pentru cei maximum 4% din PIB alocaţi prin fondurile structurale, noilor state membre (conform prevedererilor Agendei 2000), �n sensul scăderii procentului co-finanţării impuse de către partenerii europeni sau a inexistenţei unor reguli stricte de alocarea a banilor comunitari către autorităţile de implementare?(aşa cum a fost cazul fondurilor de coeziune care erau finanţate integral din bugetul comunitar, fără contribuţie locală) 6.Intrebarea principală a acestui articol este care ne vor fi aliaţii �n �ncercarea de influenţare a deciziei de modificare a reglementărilor europene viitoare privind impunerea cofinanţării pentru cei maximum 4% din PIB alocaţi prin fondurile structurale ,pentru prioritatea convergenţă, noilor state membre (conform prevedererilor Agendei 2000), �n sensul scăderii procentului cofinanţării impuse de către partenerii europeni sau alternativ a inexistenţei unor reguli stricte de alocarea a banilor comunitari către autorităţile de implementare, aşa cum a fost cazul fondurilor de coeziune care erau finanţate integral din bugetul comunitar, fără contribuţie locală. 7.In loc de concluzie Stimularea imaginaţiei găsirii celor mai bune propuneri pentru soluţionarea problemelor capacităţii de absorbţie a instrumentelor structurale de către Romania şi celelalte ţări din Europa Centrală şi de Răsărit, potenţial, este posibil, deoarece politica regională se află �n plin proces de reformă. Inţelepciunea va fi găsirea acelor aliaţi interesaţi direct sau indirect, �n scăderea procentului cofinanţării impuse de către partenerii europeni sau alternativ a inexistenţei unor reguli stricte de alocarea a banilor comunitari către autorităţile de implementare. Cine ar fi acei aliaţi care ar putea �ncerca să influenţeze decizia de modificare a reglementărilor europene viitoare privind impunerea cofinanţării pentru cei maximum 4% din PIB alocaţi prin fondurile structurale, pentru prioritatea convergenţă? O opţiune posibilă ar putea fi statele care au aderat la UE �n 2004. In UE coaliţiile fluctuante sunt cele care primează şi merită să ne g�ndim serios la cei pe care �i vom avea alături deoarece practic, va fi greu de a se ajunge la un compromis ţin�nd cont de faptul că fiecare stat are drept de veto. Aceast lucru ne readuce la �chestiunea bugetului� care reprezintă provocarea majoră a reformei politicii regionale. Contribuabilii neţi au stabilit bugetul p�nă �n 2006, costurile extinderii se află sub pragurile prevăzute �n planificare. Ce semnificaţie are acest lucru? Anii 2000-2013 vor reprezinta c�mpul de luptă, unde fiecare prin dreptul de veto, poate bloca schema financiară. Cadrul fianciar va fi greu de aprobat deoarece dreptul de veto determină o stagnare a acestui proces, �n absenţa unor instrumente externe capabile să impiedice �ngheţarea bugetului de către aceşti contribuabili neţi. Formarea de coaliţii cu aceste state nou membre nu reprezintă opţiunea optimă din cauza dreptului de veto şi a absenţei instrumentelor amintite anterior. ===== Asociatia/The Association"Proeducatia Rromilor Europeni in Contextul Integrarii Euro-Atlantice si Mondiale"Vizitati pagina http://www.geocities.com/survivor1977roVisit the web page http://www.geocities.com/survivor1977ro __________________________________ Do you Yahoo!? Yahoo! Sports - Sign up for Fantasy Baseball. http://baseball.fantasysports.yahoo.com/ ------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~--> DonorsChoose. A simple way to provide underprivileged children resources often lacking in public schools. Fund a student project in NYC/NC today! http://us.click.yahoo.com/EHLuJD/.WnJAA/cUmLAA/RR.olB/TM --------------------------------------------------------------------~-> EuroAtlantic Club: http://www.europe.org.ro/euroatlantic_club/ *** Birou de traduceri autorizate. Oana Gheorghiu - tel/fax: 252.8681 / [EMAIL PROTECTED] Yahoo! Groups Links <*> To visit your group on the web, go to: http://groups.yahoo.com/group/romania_eu_list/ <*> To unsubscribe from this group, send an email to: [EMAIL PROTECTED] <*> Your use of Yahoo! Groups is subject to: http://docs.yahoo.com/info/terms/
