KONFERENCIJA ZA ŠTAMPU, 12.11.2001.

SARADNJA SA HAGOM SAMO UZ ZAKON

Govorio: prof. dr Zoran Šami

Proteklu nedelju obeležila su dešavanja vezana za izbore na Kosovu koji 
treba da se održe 17. novembra i, naravno, ponovo otvorena priča vezana
za 
Haški tribunal, a povodom izručenja dvojice državljana BiH Haškom
tribunalu. Prošlog ponedeljka gospodin Hakerup i gospodin Čović
potpisali su sporazum 
koji je posledica dugotrajnih i mukotrpnih pregovora, sporazum koji je
na 
neki način definisao i naš stav u odnosu na izbore na Kosmetu, a kad
kažem 
naš, mislim pre svega na državni stav u odnosu na izbore na Kosovu.
Mislim 
da u našim medijima nije na dobar način sve to obrazloženo, da odluka o 
izlasku Srba na izbore na KiM nije nipošto doneta zbog nekih površnih 
izbornih problema kakvi se inače obično javljaju na drugim izborima,
nego je 
doneta upravo na osnovu sporazuma sa gospodinom Hakerupom, to jest sa 
međunarodnom zajednicom. Bilo bi bespredmetno da uopšte raspravljamo o 
izlasku Srba na kosmetske izbore da tog sporazuma nije bilo i primedbe
koje 
se mogu čuti da je tu odluku trebalo doneti ranije bile bi opravdane da
smo 
se mi sa gospodinom Hakerupom ranije dogovorili. Za to ne snosi krivicu
naša 
država,   pregovori su, naprosto, bili veoma teški i dugotrajni i tek
kada 
su postignuti onakvi rezultati kakvi su postignuti, onda smo mogli da se

opredelimo za rešenje o izlasku Srba na izbore na KiM.
Ja ću podsetiti još jedanput, a mislim da nije na odmet da se to čini
često, 
posebno zbog naših ljudi na KiM koji su, kao što znate,  potpuno
zatečeni 
novonastalom situacijom, pogotovo onih ljudi koji se još uvek dvoume da
li 
da na te izbore izađu ili ne. Ovo nisu izbori gde se međusobno takmiče 
političke partije, pa treba sprovesti neku partijsku kampanju. Ovde se 
stvari dele na taj način da li će Srbi izaći ili neće izaći. Ako izađu, 
naravno, glasaće za onu jedinu listu koja je prijavljena jer je to
jedina 
lista na kojoj se Srbi nalaze.
Mora da se razume da mi do sporazuma sa Hakerupom nismo imali nijedan
pisani 
dokument kojim bi se vlastima u SR Jugoslaviji i Srbiji davale bilo
kakve 
ingerencije za rešavanje problema na Kosmetu. Mi smo mogli da pričamo u 
Beogradu, da kritikujemo, da konstatujemo stanje, ali ni na koji način
na to 
stanje nismo mogli da utičemo. Tačno je da je Rezolucija 1244. SB UN
rekla 
da je Kosovo sastavni deo SR Jugoslavije, ali je potpuno ostavila
prazninu o 
angažovanju naših vlasti na KiM. Šta je tim sporazumom postignuto? Pre 
svega, postoji prvi pisani sporazum, drugo, predviđeno je čak jedno 
zajedničko telo sastavljeno od predstavnika međunarodne zajednice i 
predstavnika naših vlasti koje bi počelo da se bavi ne malim, nego vrlo 
krupnim i ozbiljnim problemima koje ima narod sa Kosova i Metohije, a tu

uračunavam i onih 226.000 izbeglica sa Kosova i one koji na KiM žive,
koji 
će pokušati da rešava brojne i nagomilane probleme u raznim sferama
života, 
počevši od onih najvažnijih, a to je obezbeđivanje uslova za povratak 
izbeglica KiM, obezbeđivanje uslova da se konačno sazna, nažalost,
verovatno 
nesrećna sudbina onih koji su nestali. Taj drugi problem je čak oročen i

mora da se reši do Nove godine.
Ono što je takođe veoma važna stvar koja je ušla u Sporazum, je da
buduća 
Skupština KiM nema prava da donese bilo kakvu odluku vezanu za status
KiM. 
Ne samo da donese odluku, već nema pravo ni da je stavi na dnevni red. 
Prevedeno na običan jezik to znači da nesumnjiva albanska većina u toj 
budućoj skupštini neće moći da proglašava otcepljenje KiM od SR
Jugoslavije 
i Srbije. 
Reakcija Albanaca, kako unutrašnja, tako i ona spolja, posebno u UN, 
pokazuje da su oni vrlo nezadovoljni zbog postignutog sporazuma i da su
oni 
očekivali da Srbi neće napraviti nikakav sporazum i da neće izaći na
izbore. 
To je dokaz, da je izlazak za izbore bolje rešenje u ovom trenutku, ili
ako 
hoćete - manje loše rešenje, pošto ne možemo reći da su svi problemi na 
Kosmetu rešeni, ja bih voleo da to mogu da izjavim, ali nažalost to nije

tako. Nesumnjivo manje loše rešenje je da Srbi na te izbore izađu, da
uđu u 
institucije, jer će na taj način moći da utiču na one probleme koji ih 
svakodnevno pritiskaju, počevši od onog najosnovnijeg -
egzistencijalnog, 
odnosno životnog problema da prežive, da ne budu zečevi za odstrel, da
ne 
budu ljudi koje svako može da otme, da ne budu ljudi kojima svako može u

dvorište da baci eksplozivnu napravu itd. 
Bilo bi mnogo povoljnije da su međunarodna zajednica, odnosno gospodin 
Hakerup prihvatili ovu priču mnogo ranije, jer bi onda bilo vremena da
mi sa 
našim ljudima razgovaramo. Pominje se kampanja koja se vrši za izbore,
to u 
stvari nije kampanja za izbore, to je jedan čitav niz razgovora sa
običnim 
ljudima kojima treba objasniti ovo što vam sad ja pričam i iza čega i
DSS i 
ja lično stojimo. Pritisnuti iskustvom dugim 28 meseci sa međunarodnom 
zajednicom kao i višegodišnjim i višedecenijskim iskustvom sa Albancima,
i 
zbog toga oni imaju  razloga da budu nepoverljivi.
Što se tiče DSS, ja do sada nisam u svom izlaganju mnogo pominjao
stranku iz 
prostog razloga što čitav problem nije stranački, on je pre svega
državni 
problem u najširem smislu. DSS je prošle nedelje donela odluku da izlazi
na 
te izbore i da pozove Srbe da na izbore izađu. DSS izlazi u okviru
jedine 
prijavljene liste, jer drugih mogućnosti nije bilo i nadam se da će doći

neko vreme za neku normalnu političku utakmicu na KiM. Ovo je samo jedan

referendum koji opredeljuje kako ćemo dalje da živimo i kako ćemo dalje
da 
rešavamo taj problem.
Imam, utisak da smo, kao kad zidamo kuću - u poziciji da postavljamo
temelj 
te kuće. Kuću će do kraja završiti, staviti krov i ofarbati je, možda
čak i 
neka sledeća generacija političara. Ali oni to neće moći da urade ako im

temelj ne bude kako valja. Mi ne samo da smo na neki način u poziciji 
vatrogasaca da gasimo požar koji je izazvan pogrešnom višedecenijskom 
politikom na Kosmetu, već moramo da pokušamo da budemo arhitekte i da 
udarimo temelje rešavanja tog problema koji će dugo da se rešava, ali i
koji 
može da se reši jednom mudrom, politikom, bez obzira kako se zovu
partije 
koje tu politiku sprovode. 
Druga tema o kojoj bih želeo da govorim je tema koja nas je pre nekoliko

meseci mnogo više zaokupirala, kad se raspravljalo o izručenju
Miloševića 
Hagu, pa je nekako u međuvremenu povremeno bila zaboravljana, pa je opet

aktuelizovana izručenjem braće Banović, kao i svime onim što se posle
toga 
dešavalo.
DSS kao odgovorna stranka smatra da mi kao država nemamo izbora. Mi sa 
Haškim tribunalom moramo sarađivati, moramo sarađivati pre svega zato
što su 
to pravila igre međunarodne zajednice čiji smo mi sada punopravni član i
kao 
takvi moramo prihvatiti Haški tribunal. Šta smo u prošlim godinama
mislili o 
radu Haškog tribunala, to smo svojevremeno rekli i izneli smo čitav niz 
objektivnih primedbi.
Međutim, čini mi se da je u našoj štampi, a još više u izjavama
političara, 
dominira da je saradnja sa Haškim tribunalom samo izručenje ljudi Haškom

tribunalu. To je samo jedna tačka saradnje, a  prava saradnja sa Haškim 
tribunalom je nešto mnogo šire. Jedan samo mali deo je izručenje. Drugo,

sasvim je sigurno da nikako ne valja što nemamo zakon o saradnji sa
Haškim 
tribunalom. Doduše, za donošenje tih zakona ima i pravnih i političkih 
problema. Pravni problemi proizilaze iz toga kakav nam je Savezni ustav
koji 
je takav kakav jeste,i koji nesumnjivo, ako hoćemo da stvari uradimo
kako 
valja, treba menjati. Naravno, promene zavise i promene su na neki način

blokirane zbog problema koji postoje u Crnoj Gori oko redefinisanja 
federacije ali se nadam da će oni u dogledno vreme biti prevaziđeni. 
Politički problemi u vezi sa donošenjem tih zakona leže u stavovima 
pojedinih partija koje su u jednom trenutku blokirale donošenje jednog 
takvog zakona. Zašto je važno imati zakon? Kad govorimo o izručenjima
Hagu 
onda obično imamo na umu, da kažem neko, ili neki manji broj ljudi
kojima 
svi znamo imena, a zapravo osnovni je problem da se pruži puna pravna 
sigurnost, jer bez sigurnosti nema pojedinca nema demokratske države.
Dakle, 
pojedinaca kojima mi i ne znamo imena, ali koji mogu biti s razlogom ili
bez 
razloga optuženi za ono što se dešavalo na teritoriji bivše Jugoslavije
u 
proteklih 10 godina. Zbog takvih ljudi, zbog njihovog, osećaja da država
o 
njima brine, jer država i o kriminalcu mora da brine.
Naravno, u ovom poslednjem slučaju, sam govorio krajnje načelno jer se 
zapravo poslednji slučaj i ne tiče donošenja zakona jer se radi o 
državljanima BiH, ali i tu nije postupljeno po zakonu. Postojala je
zakonska 
mogućnost, a naš Krivični zakon dopušta, da se to pitanje reši po
zakonski 
utvrđenoj proceduri, a ne da se reši onako kako je rešeno. A rešeno je
tako 
da vlast u BiH, ako hoće da bude malo kritična može s velikim razlogom
da 
protestuje zato što je Jugoslavija izručila dva njihova državljana
trećoj 
zemlji. Mi smo mogli njih da izručimo BiH i to bi bio neki, da kažem 
normalni put. U svakom slučaju morali smo to da uradimo u nekom
zakonskom 
okviru a ne na način koji je ponižavajući ne samo po one koji su
uhapšeni, 
nego i po one koji su hapsili. Iz svega ovoga mudar političar bi, ali i
naše 
javno mnjenje moralo da izvuče jednu ozbiljnu pouku - da se ovako dalje
ne 
može raditi i da oni koji upravljaju važnim sistemima kao što su
pravosuđe 
ili policija, moraju okvire svog delovanja da usklade sa zakonom. Ne
može 
izručenje nekom Hagu da zavisi od nekog mišljenja nekog političara, od 
mišljenja neke političke stranke, da se tada dira u, bože moj, velike 
interese zemlje, jer tobož nećemo dobiti ovakvu ili onakvu pomoć ako to
ne 
radimo. Ja sam uveren da to nije tako i na kraju krajeva, ružno izgleda
po 
našu zemlju ako to što će neko mene da izruči ili ću ja nekog da izručim
da 
to košta toliko i toliko. To je nešto ono što je bilo neophodno reći u
ovom 
slučaju. 
Što se tiče kampanje na Kosmetu, odmah da kažem da je DSS stranka koja 
praktično jedina ima infrastrukturu na Kosmetu i mi smo imali
informacije da 
će biti vrlo teško i upozorili smo na jednom sastanku DOS-a da ta
kampanja 
mora biti krajnje specifična, da to nije obična politička kampanja za
izbore 
nego da je to jedan napor da se ljudima, tim nesrećnim ljudima na
Kosmetu, 
strpljivo i polako mora objašnjavati, a nipošto se čak ne može na njih 
ljutiti ako imaju suprotan stav od našeg. Mislim da će vremenom najveći
deo 
onih koji danas imaju suprotan stav taj stav promeniti ili se bar ja
nadam. 
Promena njihovog stava će biti posledica promene uslova u kojima oni
žive. 
Ja se nadam da će ti uslovi biti promenjeni u onim, bar najbitnijim
tačkama. 
Naš potpredsednik, recimo, gospodin Radulović, savezni poslanik, bio je
juče 
u Zubinom Potoku na tim razgovorima i njegov utisak je, generalno
povoljan. 
On je kazao da mu se čini da će većina naroda koji na KiM živi izaći na 
izbore. Imamo na umu da od 178.000 Srba koliko je registrovano, dakle
neki 
se nisu ni registrovali, 103.000 je van Kosova i Metohije a 75.000 je na

KIM, i to su sad neki pokazatelji koji mogu da vam ukažu na koliki će 
otprilike biti broj ljudi koji će na te izbore izaći.
Ko pravi zakon o saradnji sa Hagom?
Šami: Sa međunarodnim institucijama funkcioniše savezna država. Ona je, 
dakle, kad bi sve bilo onako kako treba, dužna da reguliše sva svoja
pitanja 
međunarodnih komunikacija, pa i komunikacije sa Haškim tribunalom. Po
toj 
logici bi trebalo doneti savezni zakon. Očigledno je bilo problema, što
nije 
tajna, sa predstavnicima SNP-a, što je svojevremeno bio razlog za pad
vlade 
gospodina Žižića, mada se meni čini da je tada bilo malo više
strpljenja, a 
i sa malo više strpljenja ubuduće verujem da bi se taj problem mogao 
prevazići.
Komentar o protestima specijalaca.
Šami: Politička stranka ne treba da se meša ni u čije proteste, a
najmanje u 
proteste specijalnih jedinica policije. Mi nemamo nikakav uvid u taj 
protest, on se desio i možemo ga prihvatiti kao činjenicu i analizirati
i 
videti razloge i neke preduslove zašto se to desilo, a političke stranke

treba da se krajnje uzdržavaju o ovako osetljivim pitanjima. Dakle,
naprosto 
ni jedna politička stranka, pa ni DSS ni u čije proteste ne treba da se 
meša, ni ako su sindikalni, ni radnički, pa ni u ovom slučaju
specijalnih 
jedinica policije.
Odnosi u okviru DSS po pitanju izbora na Kosovu.
Šami: Do donošenja odluke o izlasku na izbore, naravno da je svaki član
DSS 
mogao da o tom nesumnjivo teškom problemu misli šta hoće i naravno da je

bilo različitih mišljenja. Odluku da izađemo na izbore i pozovemo Srbe
da 
izađu na izbore doneli smo pre nedelju dana, i po logici stvari članovi 
Stranke će je poštovati i koliko ja znam, oni je i poštuju. Naravno 
poštovati u smislu da neće aktivno pričati nešto drugo, ali kao ljudi
mogu 
imati drugi stav i ja razumem zašto imaju drugi stav. Ja sam
svojevremeno, 
čini mi se i ovde, objašnjavao da je bilo u istoriji DSS-a situacija kad
smo 
se mi i te kako preglasavali na našem Glavnom odboru i, naravno, oni
koji su 
ostajali u manjini nikada nisu trpeli nikakvu represiju od većine, ali
su, 
naravno, isto tako sprovodili odluke Stranke. Bila je jedna takva
uzbudljiva 
odluka 96. godine kad smo ulazili u Koaliciju Zajedno i odmah da vam
kažem 
ja sam bio taj koji je bio u manjini. Ne ja jedini, naravno, nego i neki

drugi članovi Glavnog odbora, mi smo onda zajednički odrađivali posao
oko 
izbora. Tako se isto dešava i sada. Ja i dalje mislim, naravno, da je
pre 
četiri godine trebalo doneti drugu odluku, ali sam tada poštovao odluku
i 
tako će raditi i svi naši članovi. Molim da se bar ove nedelje do izbora
svi 
bavimo pre svega kako tom nesretnom, nije to pitanje dva člana ili pet 
članova ove ili one stranke, nego kako onom nesrećnom narodu na KiM koji

žive u uslovima za koje ne znam da li bi neko od nas prihvatio. Bolje je

rešenje da uđu sa Albancima u tu skupštinu nego da sede van te
skupštine. I 
to je ključno pitanje, i to je pitanje kojim se treba baviti, a ne 
izmišljati nikakve druge probleme. Ja sam imao prilike da čitam
proteklih 
dana o tobož nekakvim svađama vezanim za liste na KiM, što je blago
rečeno 
smešno. Bio je problem naći adekvatne ljude koji bi dole imali nekakav 
rejting među narodom i pri tome niko nije stvarao nikakve probleme. Ovo
je 
državno pitanje i suviše ozbiljno pitanje da bi glavna tema bila da li
neka 
stranka ima 3,5 ili 55 kandidata na listi. Tim pre što ovo ne treba 
tretirati kao stranačke izbore. Nema stranačkih izbora ako se tu
praktično 
ni jedna stranka nešto posebno ne bori.


Informativna služba Demokratske stranke Srbije
----------------------------------------------------------------------
E-mail: [EMAIL PROTECTED]
http://www.dss.org.yu
Demokratska stranka Srbije, Brace Jugovica 2a, 11000 Beograd, 
Jugoslavija
Tel: (381 11) 182 535; 183 525; 638 013; 328 2886
Fax: (381 11) 328 1793





Одговори путем е-поште