On 24.3.2010 21:54, ANTIC.org-SNN wrote:
*ДА ЛИ ИМАТЕ 150.000 ДИНАРА ЗА ЈЕДНУ ТУЖБУ? *
* *
*Пише: адвокат мр. Горан Цветић*
* *
Објављивање листе реизабраних судија 17. децембра 2009. и експлозија
дискусија које су уследиле о томе ко је требало да буде реизабран а ко
не, потпуно су бациле у сенку усвајање скандалозног Закона о изменама
и допунама Закона о парничном поступку (ЗПП) у Скупштини РС
29.12.2009. године. Тај закон је ступио на снагу одмах по објављивању
у “Службеном гласнику”. Ове измене и допуне се дакле примењују од Нове
године и предмет су бурних дискусија међу адвокатима, јер уносе измене
које могу имати готово драматичан ефекат на остваривање једног од
основних људских права, а то је право на судску заштиту. Ово право се
такође зове – право на приступ суду - и гарантовано је чланом 32.
Устава Републике Србије.
* *
Наиме, након допуна став први члана 32. ЗПП-а сада гласи: *“ *Ако се
тужбеним захтевом тражи утврђење права својине или других стварних
права на непокретностима, утврђење ништавости, поништај или раскид
уговора, који има за предмет непокретност, вредност предмета спора се
одређује према /тржишној/ вредности непокретности или њеног дела.*” *
* *
Ово конкретно значи да када неко хоће пред судом да из било ког
разлога утврди своје право својине на, рецимо стану, или утврди
ништавост, поништи или раскине уговор* *који се тиче тог стана, биће
суочен са одређивањем вредности предмета спора према тржишној
вредности те непокретности. Поћи ћемо од претпоставке да је просечна
тржишна вредност једног стана 45.000 евра, дакле 4 и по милиона
динара. Кад је у Београд у питању, у просеку, ради се око 30м2
стамбеног простора. * *Шта очекује потенцијалног поштеног тужиоца?
Прво, очекује га максимална судска такса за тужбу од 65.000 динара
која се наплаћује када је вредност предмета спора преко милион динара.
Затим, ту је адвокат који пише тужбу, а према адвокатској тарифи за
спорове од 4-8 милиона цена тужбе је 20.000 динара, а свако одржано
рочиште 21.000 динара. Неодржано упола мање. Дакле, тужилац је већ у
старту принуђен да плати 85.000 динара. Тада почиње спор. Када не би
платио адвоката ни динара више и добио спор, тужилац је онда суочен са
судском таксом на пресуду од још 65.000 динара. Укупно, то је 150.000
динара!
У пракси, пак, након подношења тужбе пред тужиоцем је највероватније
још минимум 10 како одржаних, тако неодржаних рочишта. То је још око
150.000 динара адвокату у дужем периоду. Под претпоставком да је
успешан, после неколико година тужилац добија спор и лакши је за око
300.000 динара трошкова. Али то само под условом да је уопште имао
85.000 да у спор крене. Потпуно је јасно да уколико се наведена
одредба ЗПП-а буде стриктно примењивала, велики број људи неће моћи да
оствари право на судску заштиту, што је како кршење уставног права на
судску заштиту, тако и дискриминација на основу имовног стања коју
забрањује чл. 21. Устава РС. Јер, потпуно је јасно да ће тужилац моћи
бити само онај који то себи може приуштити!
Али, то није крај. Предстоји јурњава за супротном страном која неће,
или нема, новца да накнади тужиочевих 300.000 трошкова, јер је
изгубила спор. Е, онда предстоји нова игранка која се зове – принудно
извршење. И поново тужилац, који се сада поносно назива “повериоцем”,
мора да плати таксу од 65.000 динара за доношење решења о извршењу. А
ова “игранка без престанка” у Србији траје просечно око 4 године. При
томе, судски извршитељи неће предузети ни једну радњу док такса није
плаћена. Ово је очигледно рај за богатог туженог, рецимо неког
инвеститора који је ојадио људе продајући један стан и по 30 пута. Он
има новац, а тужилац га нема, јер је већ ојађен. Дакле, јасно је да
присуствујемо “немогућој мисији” и театру апсурда који озбиљно
угрожава људска права грађана Србије. Ово је у пракси практично –
немогуће!
А на пример, један од оних који је гласао за ове измене и допуне ЗПП-а
је г. Никола Новаковић, подпредседник републичког парламента из Г 17
плус, који је, користећи свој утицај, једно извршење пред Основним
судом у Новом Саду, у коме је дужник, бесомучно осујећивао 9 година
наводећи да је измирио дуг, не подносећи никакав доказ! Аутор ово може
и доказати.
Али, ни то није све. На ред долази чл. 55. Закона о изменама и
допунама ЗПП-а који предвиђа да поступци који су већ у току, окончаће
се по одредбама тог закона. Дакле, све речено се односи и на поступке
који су већ у току рецимо 7, 8 или ко зна колико година пред
првостепеним судом! Потпуно је нејасно како је оваква одредба, која
предвиђа ретроактивну примену закона, усвојена у Скупштини Србије.
Није могуће да посланици не знају да је ретроактивност примене било
ког закона супротна чл. 197. Устава. Додуше, тај члан допушта да,
изузетно, само поједине одредбе закона могу имати повратно дејство,
ако то налаже /општи интерес/ утврђен приликом доношења закона. Који
општи интерес, кад смо већ видели да измене и допуне ЗПП-а тешко
вређају појединачне интересе великог броја грађана који због
финансијске немогућности неће моћи да остваре судску заштиту? Стога
нема дилеме да је наведени чл. 55 неуставан и незаконит. Иницијатива у
том правцу је већ покренута пред Уставним судом. А рецимо, већ
поменути потпредседник Скупштине г. Новаковић је по образовању – правник!?
А сада да видимо како гласи нова одредба чл. 394. ЗПП-а која је до
сада обезбеђивала право на, у приципу, једини ефективни ванредни
правни лек – ревизију - пред највишим судом у републици. Да би неко
имао могућност на то ванредно право средство, посланици Скупштине су у
својој “новогодишњој честитци” грађанима Србије прописали да ће право
на ревизију имати само уколико је вредност предмета спора 100.000 евра
у динарској против-вредности по средњем курсу НБС на дан подношења
тужбе. Дакле, 10 милона динара!?!? До сада је вредност предмета спора
да би се изјавила ревизија морали бити 500.000 динара. Па јесу ли ово
САД?
При томе, већ поменути фамозни чл. 55. измена и допуна ЗПП-а се
ретроактивно и овде примењује, дакле и на спорове који су току, у
првом степену и по 7, 8 и ко зна колико већ година. Дакле, ти грађани
неће имати право на ревизију на коју су имали на почетку поступка и
лишени су главног, најчешће јединог, ванредног правног средства. Сем
ако не означе предмет спора на 100.000 евра и опет...плате фамозну
пљачкашку таксу од 65.000 динара. Дакле, сада је јасно да ова реформа
судства у ствари лишава грађане права која су имали, а жели да
“раскрчи” енорман број премета преко њихових леђа, нехајући што су
неке реизабране, а и неизабране судије, из ко зна којих разлога
отезале поступке до бесвести и поступале незаконито. Све указује да
оваква законска решења не смеју да опстану пред Уставним судом.
Подизањем прага за ревизију на 100.000 евра, све указује да би Уставни
суд био једино ефективно ванредно правно средство за оне који сматрају
да су тешко оштећени у двостепеном поступку који је претходио, тј.
сматрају да им је повређено право на правично суђење гарантовано чл.
32. Устава. То значи да ће Уставни суд бити “избомбардован” са
десетине хиљада уставних жалби годишње, а по закону тај суд ради у
саставу од само 15 судија.
Међутим, Уставни суд од новембра 2007. године ради са 10 судија, што
је кворум, а потпуно је нејасно због чега некоме смета да већ дуго не
функционише у пуном саставу. Мислим да знам одговор. То смета онима
који желе да зауставе праву лавину притужби наших грађана пред
Европским судом за људска права у Стразбуру, будући да се грађани
Србије, у принципу, пре Стразбура за заштиту својих права морају
обратити Уставном суду. А тренутно, поступак по једној уставној жалби
траје и преко две године! Шта ће тек бити сутра? Очито, и овде идемо у
сусрет правно немогућој ситуацији. Узулудно председница УС др. Боса
Ненадић апелује на надлежне да омогуће том суду да ради у пуном
саставу, али то као да нико не чује.
Наведене измене и допуне ЗПП-а морају под хитно бити редиговане.
Грађанима Србије мора бити учињено материјално доступним једно
ефективно /ванредно/ правно средство – ревизија – пре обраћања
Уставном суду. То би било разумно и поштено према грађанима, било би у
складу са светским стандардима, а једино на тај начин се може спречити
колапс Уставног суда изазван десетинама хиљада уставних жалби.
Ако се наведено не учини, уставна жалба ће убрзо постати неблаготворно
правно средство у очима Стразбура (види случај /Винчић против Србије)
/(1). Јер, Уставном суду би било потребно и по три-четири године да
одлучи по једној уставној жалби. Грађанима Србије би у том случају
Стразбур готово сигурно омогућио да се обраћају Стразбуру и без
изјављивања уставне жалбе.
А то би довело да потпуне анихилације уставне заштите права грађана у
Србији. И до пропасти плана оних који су допустили да Уставни суд већ
две и по године функционише са 2/3 судија. Да ли је могуће да у овој
земљи нема још 5 врхунских правника дораслих функције судије Уставног
суда? Ти људи сигурно постоје, али споро судство као да је неком
примаран интерес.
Адвокати ово увиђају и стога ову реформу, која може довести до блокаде
и колапса целог правосудног система, називају “експериментом /in
vivo/”. Прича се да након реформе, судије у Београду имају и по 800
предмета у раду! Рочишта се тренутно заказују за мај и јуни.
Заиста, имате ли 150.000 динара за тужбу? У капитализму плаћање судске
таксе се схвата као цена коју неко плаћа за квалитетну и ефикасну
услугу, па макав исход спора био. Битно је да је правичан и брз. А у
Србији...енормне судске таксе се и даље плаћају као нешто “што се,
ето, мора”, при чему је, ако се нешто хитно не предузме,
техничко-правни колапс правосудног система тешко избежан.
(1)
http://www.nspm.rs/politicki-zivot/srpsko-pravosudje-bespomocno-u-strazburu.html
<http://www.nspm.rs/politicki-zivot/srpsko-pravosudje-bespomocno-u-strazburu.html>
Mr. Goran Cvetic
Advokat
Beograd
__._,_.___
Reply to sender
<mailto:[email protected]?subject=%d0%94%d0%90+%d0%9b%d0%98+%d0%98%d0%9c%d0%90%d0%a2%d0%95+150.000+%d0%94%d0%98%d0%9d%d0%90%d0%a0%d0%90+%d0%97%d0%90+%d0%88%d0%95%d0%94%d0%9d%d0%a3+%d0%a2%d0%a3%d0%96%d0%91%d0%a3?+>
| Reply to group
<mailto:[email protected]?subject=%d0%94%d0%90+%d0%9b%d0%98+%d0%98%d0%9c%d0%90%d0%a2%d0%95+150.000+%d0%94%d0%98%d0%9d%d0%90%d0%a0%d0%90+%d0%97%d0%90+%d0%88%d0%95%d0%94%d0%9d%d0%a3+%d0%a2%d0%a3%d0%96%d0%91%d0%a3?+>
| Reply via web post
<http://groups.yahoo.com/group/serbianforum/post;_ylc=X3oDMTJxMmNidThjBF9TAzk3MzU5NzE0BGdycElkAzEyNDI1MjAEZ3Jwc3BJZAMxNzA1MDQzOTE3BG1zZ0lkAzE3OTgxBHNlYwNmdHIEc2xrA3JwbHkEc3RpbWUDMTI2OTQ2NDA3Ng--?act=reply&messageNum=17981>
| Start a New Topic
<http://groups.yahoo.com/group/serbianforum/post;_ylc=X3oDMTJlZWllaGNoBF9TAzk3MzU5NzE0BGdycElkAzEyNDI1MjAEZ3Jwc3BJZAMxNzA1MDQzOTE3BHNlYwNmdHIEc2xrA250cGMEc3RpbWUDMTI2OTQ2NDA3Ng-->
Messages in this topic
<http://groups.yahoo.com/group/serbianforum/message/17981;_ylc=X3oDMTM2ZnNldWtsBF9TAzk3MzU5NzE0BGdycElkAzEyNDI1MjAEZ3Jwc3BJZAMxNzA1MDQzOTE3BG1zZ0lkAzE3OTgxBHNlYwNmdHIEc2xrA3Z0cGMEc3RpbWUDMTI2OTQ2NDA3NgR0cGNJZAMxNzk4MQ-->
(1)
Recent Activity:
Visit Your Group
<http://groups.yahoo.com/group/serbianforum;_ylc=X3oDMTJlbWcwZGYzBF9TAzk3MzU5NzE0BGdycElkAzEyNDI1MjAEZ3Jwc3BJZAMxNzA1MDQzOTE3BHNlYwN2dGwEc2xrA3ZnaHAEc3RpbWUDMTI2OTQ2NDA3Ng-->
Yahoo! Groups
<http://groups.yahoo.com/;_ylc=X3oDMTJkaHZzZXIyBF9TAzk3NDc2NTkwBGdycElkAzEyNDI1MjAEZ3Jwc3BJZAMxNzA1MDQzOTE3BHNlYwNmdHIEc2xrA2dmcARzdGltZQMxMjY5NDY0MDc2>
Switch to: Text-Only
<mailto:[email protected]?subject=change%20delivery%20format:%20Traditional>,
Daily Digest
<mailto:[email protected]?subject=email%20delivery:%20Digest>
• Unsubscribe
<mailto:[email protected]?subject=unsubscribe>
• Terms of Use <http://docs.yahoo.com/info/terms/>
.
__,_._,___
Svako od nas odvaja od svoje zarade svakog prvog u mesecu i puni buđet
pravosuđa.
tim davanjem novca , sve u pravosuđu i zapošljavamo, iz čega treba da
se prepozna a ne prepoznaje da smo im mi poslodavci, i kad se ukaže
bilo kakva prilka za prvanu podršku, svi od reda od vratara pa do
vrhovnog sudije u ustavnom sudu, treba da znaju i da se prepozna da su u
najmničkom vazalnom odnosu prema savkom od nas, poreskom obavezniku
Srbije, i ovih 150.000. dinara ne da nesme da se potražuje već nesme ni
da pomisli a kamo li da i glasno zatraži, u protivnom, poresda policija
po kratkom postupku treba da izvrši uvid i kontrolu kako se troši
buđetski namenski novac.
Ma kako da je danas, to može da se promeni na način koji odgovara u
potpunosti poreskom obavezniku Srbije.
pozz. DRAGANešković
_______________________________________________
SIM mailing list
[email protected]
http://lists.antic.org/mailman/listinfo/sim
