VOJSKA JUGOSLAVIJE - U SUSRET UKLJUCIVANJU SRJ U PROGRAM "PARTNERSTVO ZA MIR"
Pise
nacelnik Generalstaba Vojske Jugoslavije general-pukovnik Nebojsa Pavkovic
Prostor jugoistocne Evrope bi iskljucivanjem iz procesa
ujedinjenja starog kontinenta mogao biti popriste nacionalnih antagonizama,
sto ne bi moglo ostati bez posledica po bezbednost Evrope u celini. U
novoj bezbednosnoj slici regiona nuzno je da i nasa zemlja nadje svoje mesto,
iduci putem kojim su isle i sve zemlje u okruzenju - pristupanjem programu
"Partnerstvo za mir".
Potrebu prikljucenja SRJ programu "Partnerstvo za mir" ne treba posebno obrazlagati jer je ta ideja prihvacena na sednici Vrhovnog saveta odbrane, a o njoj postoji i znacajna saglasnost vodecih politickih snaga u zemlji. Na osnovu iskustava drugih zemalja od pristupanja SRJ tom programu ocekujemo pozitivne efekte, kao sto su:
- smanjenje
opasnosti od ugrozavanja bezbednosti SRJ;
- povecanje mogucnosti
suprotstavljanja eventualnim teroristickim i drugim oblicima ugrozavanja
SRJ;
- porast medjunarodnog ugleda SRJ kao bezbednosne, ekonomski atraktivne
i politicki stabilne zemlje;
- vece razumevanje medjunarodnih faktora za
ocuvanje integriteta SRJ;
- brze ukljucivanje SRJ, pre svega u Evropsku
uniju, a po toj osnovi jacanje ukupne stabilnosti zemlje;
- mogucnost
opremanja VJ savremenim sredstvima ratne tehnike;
- mogucnost konacnog
utemeljenja strategije nacionalne bezbednosti i sprovodjenja celovite reforme
odbrambeno-bezbednosnog sistema, uvazavajuci izmenjeni karakter pretnji po
bezbednost SRJ.
Pristupanje SRJ programu "Partnerstvo za mir" moze izazavati i odredjene poteskoce za nasu zemlju: povecanje budzeta za odbranu zbog potrebe modernizacije naoruzanja i vojne opreme (NVO) prema standardima Natoa i, u vezi s tim, moguce smanjenje zaposlenosti kapaciteta nase namenske industrije. U pocetnom periodu suocicemo se i sa problemima koji proizilaze iz nedovoljnog poznavanja engleskog jezika, kao jezika komandovanja, i otezanog koriscenja dokumentacije, u primeni Natoa.
Program "Partnerstvo za mir" je nezaobilazna realnost u savremenoj arhitekturi bezbednosti Evrope koju prihvata i Vojska Jugoslavije. Generalstab je u brojnim prilikama isticao spremnost da u svemu realizuje zadatke iz svoje nadleznosti koji budu proizlazili iz stava drzavnog rukovodstva u pogledu pristupanja SRJ "Partnerstvu za mir". U tom smislu, u VJ su vec ostvarene brojne aktivnosti pripremnog karaktera.
Medju prvima u zemlji organizovali smo raspravu o temi "Partnerstvo za mir i SRJ", kada su se brojni ucesnici na najodgovornijim duznostima u SMO i GS VJ zalozili za ulazak u Partnerstvo, ali ne na stetu nacionalnih i drzavnih interesa. Prikupili smo raspolozivu dokumentaciju i izucili iskustva zemalja potpisnica Programa i ostvarili bilateralne kontakte sa predstavnicima Nato zemalja, s ciljem blizeg upoznavanja sa uslovima pristupanju Programu. Sada su u toku brojne organizacijske promene u VJ, cime je otpoceo proces svojevrsnog uskladjivanja sa evroatlantskim strukturama, a nastavili smo i zapocetu praksu intenzivnog ucenja engleskog jezika na svim nivoima skolovanja i usavrsavanja oficira.
Razmatranje politickog spleta i istorijata dogadjaja iz
nedavne proslosti SRJ treba prepustiti istoricarima. Umesto toga,
neophodno je da se udruzenim snagama sa zemljama Zapada okrenemo izgradnji
bezbednosti i ekonomskom oporavku nase zemlje.
Bez namere da komentarisem politicke motive izvodjenja vazdusnih udara po ciljevima na teritoriji SRJ i politicke odluke ondasnjeg rukovodstva nase zemlje, isticem da je VJ, bez mogucnosti bilo kakvog izbora, bila prinudjena da stane u zastitu sopstvenog naroda. To ne moze biti greh ove Vojske jer bi se vojska bilo koje druge drzave na planeti, u identicnoj situaciji, ponasala na istovetan nacin.
Posle svega sto se desilo, gotovo idealnu priliku za vracanje klime medjusobnog poverenja Srbije i Crne Gore i njihove vojske prema albanskom stanovnistvu na prostoru Kosova i Metohije i medjunarodnoj zajedinici , s jedne strane, i zemalja Zapada i njihovih vojski prema srpskom i ostalom nealbanskom stanovnistvu, s druge strane, pruza mogucnost koordinisanog delovanja jedinica medjunarodne zajednice i VJ na Kosovu i Metohiji. Zato je potrebno sto hitnije, etapno, uvodjenje VJ i policije na prostor Kosova i Metohije. Medjusobno poverenje moze se najbrze povratiti pre svega angazovanjem jedinica mesovitog sastava.
Iduci u susret opredeljenju o pristupanju SRJ tom programu, nastojimo da stvorimo brojno manju ali tehnicki opremljeniju vojsku, sto odgovara konceptu izgradnje modernih armija zemalja Zapada. Reorganizacijom VJ napravljen je znacajan iskorak u stvaranju uslova za pristupanje nase zemlje programu "Partnerstvo za mir". U poslednje tri godine ukupno je realizovano 997 organizacijsko-mobilizacijskih promena. Mirnodopska formacijska brojna velicina je, u odnosu na dosadasnju, smanjena za oko 25 odsto, sa mogucnoscu daljeg smanjivanja. Ukinuli smo jedan nivo komandovanja (strategijsko-operativni). Sa radom su prestale Komande 1, 2. i 3. armije, RV i PVO, RM, Kragujevackog korpusa i Drinske divizije. Na taktickom nivou je znatno smanjen broj jedinica, a formiran je Inspektorat odbrane i prepotcinjen predsedniku Savezne Republike Jugoslavije.
Realizacijom tih promena povecana je efikasnost komandovanja Vojskom i poboljsana popuna jedinica i ustanova ljudstvom i materijalnim sredstvima, a znacajni su i ekonomski efekti tih promena: ukida se 15 garnizona, oslobadja 1441 objekat visokogradnje i 2350 hektara zemljista. Stvoreni su uslovi i za brojne druge promene, kojima ce biti ostvarena celovita reforma Vojske.
Prikljucenje nase zemlje programu "Partnerstvo za mir" pretpostavlja, pored organizacionih promena, i odgovarajuca kadrovska prilagodjavanja, kao i postupno opremanje VJ savremenim sredstvima NVO, uvazavajuci standarde opremanja zemalja Natoa. S ponosom isticem da je sistem skolovanja i obuke u VJ zasnovan na savremenim, naucno utemeljenim postavkama i da njen staresinski kadar nije inferioran u odnosu na zemlje iz naseg okruzenja. Ipak, odredjena prilagodjavanja se moraju uciniti, s obzirom na obaveze koje bi VJ preuzela, pre svega sa stanovista ucesca u multinacionalnim vezbama, humanitarnim i mirovnim operacijama.
Sadasnji staresinski kadar je potvrdio odanost svome narodu i spremnost i sposobnost da brani otadzbinu, ma od koga ona bila ugrozena, a ispoljio je i visok nivo profesionalne sposobnosti i kooperativne saradnje sa multinacionalnim snagama prilikom naseg ulaska u Kopnenu zonu bezbednosti. O tome su visoko misljenje i ocenu dali i njihovi zvanicnici.
Zbog svega toga, potpuno je sigurno da vec sada, uz minimalne pripreme, mozemo ucestvovati u zajednickim aktivnostima sa snagama Nato i zemalja clanica programa "Partnerstvo za mir". U pocetku bi to bile jedinice nivoa voda i cete, najvise bataljona. Po specijalnostima, to bi prvenstveno bile jedinice roda inzinjerije, ABHO, protivteroristicke i padobranske.
Za prikljucenje SRJ programu "Partnerstvo za mir", od ne manjeg znacaja su i domace mogucnosti proizvodnje sredstava naoruzanja i vojne opreme. Pored sredstava "masovne" upotrebe (razne vrste streljackog naoruzanja, municije i dr.), nasa zemlja raspolaze kapacitetima za istrazivanje, razvoj i proizvodnju savremenih sredstava NVO (ili njihovih delova): borbenih i neborbenih vozila, vazduhoplova, elektronske opreme i sl.
S obzirom na visok kvalitet proizvodnje i pouzdanosti tih sredstava, a imajuci u vidu vrlo strucne kadrove i respektivne istrazivacko-razvojne i proizvodne kapacitete, vec sada smo u mogucnosti da najavimo nasu opredeljenost za zajednicki razvoj sredstava NVO. Spremni smo za razlicite vidove medjudrzavne saradnje u proizvodnji sredstava ratne tehnike, uz neophodnost zajednickog angazovanja u sanaciji kapaciteta, ostecenih ili unistenih, tokom Nato bombardovanja.
Ocekujem da ce regulisanjem partnerskih odnosa biti uvazene potrebe i mogucnosti VJ, u skladu sa interesima nase zemlje. Zelim da podsetim da ukupni resursi SRJ omogucavaju izgradjivanje partnerskih odnosa, na osnovu usaglasenih programa saradnje, u mnogim oblastima, kao sto su:
1.
utvrdjivanje programa razlicitih oblika zajednickih vezbi (stabnih i prakticno
primenjenih), uz mogucnost ponude poligona i objekata za njihovu
realizaciju;
2. medjusobnu razmenu oficirskog kadra na skolovanju i
usavrsavanju;
3. utvrdjivanje jedinstvenih osnova planova i programa
osposobljavanja kadrova;
4. angazovanje zajednickih timova u izradi nastavne
i medjusobno ustupanje vojno-strucne literature, za potrebe obuke i skolovanja
kadrova;
5. koordinacija u razvoju pojedinih sredstava ratne tehnike;
6.
razliciti oblici saradnje u proizvodnji i odrzavanju sredstava NVO i
dr.
Treba ipak priznati da ce dinamika prikljucivanja SRJ "Partnerstvu za mir" umnogome zavisiti od mogucnosti obezbedjenja novcanih sredstava za finansiranje programa naseg prilagodjavanja. Uz preduzete mere reorganizacije Vojske i racionalizacije sredstava po raznim osnovama potrosnje, sasvim je sigurno da sadasnji budzet za odbranu ne moze da pokrije sve te potrebe.
Neophodno je obezbediti i nove izvore finansiranja VJ, ukljucujuci i pomoc buducih partnera: od bespovratne ekonomske pomoci i obezbedjenja povoljnih kredita, do ustupanja sredstava ratne tehnike bez novcanih obaveza.
Relativno brz i kvalitativno visok stepen pristupa programu mogao bi se ostvariti ukoliko bi za potrebe tehnicke modernizacije u narednom srednjorocju bila obezbedjena dodatna finansijska sredstva u iznosu od oko dve milijarde dolara.
Podrsku medjunarodne zajednice naporima za ukljucivanje nase zemlje u "Partnerstvo za mir" tumacim kao izraz njenih nastojanja da zauvek izbrise tragove proslosti Balkana kao neuralgicne zone, pretvarajuci je u zonu mira i saradnje. Vojska Jugoslavije ce uciniti sve sto je u njenoj moci da podstice inicijative za produbljivanje vojne saradnje ne samo sa zemljama u blizem okruzenju, vec i sa ostalim zemljama, pridruzenim tom programu.
Smatram i da,
s obzirom na geostrateski polozaj nase zemlje i cinjenicu da prostor Balkana
predstavlja zariste krize u Evropi, SRJ i njena Vojska treba da prednjace u
integrisanju zemalja jugoistocne Evrope. U takvom nastojanju Generalstab
Vojske Jugoslavije i Vojska Jugoslavije u celini ocekuju podrsku medjunarodne
zajednice.
Zvanicni
sajt Vojske Jugoslavije
tel:011/334-67-80
Web adresa: www.vj.yu
