Sta je stvarni povod za sukob bivseg ministra energetike Gorana Novakovica i premijera Zorana Djindjica
ENERGETSKI LOBI JACI OD DUVANSKOG
@ Natasa Kostic
Bitka raznoraznih lobija u oblasti energetike dobija na intenzitetu. Pogotovo
posle ostavke ministra Gorana Novakovica i njenog usvajanja bez nekog razumnijeg
obrazlozenja. Samog ministra, ali i predsednika Vlade Zorana
Djindjica.
Vise svetla nije stiglo ni od
ministarke Kori Udovicki, koja za razliku od prethodnog ministra ne dolazi iz
naftaskih krugova. Kao pomocnik ministra za finansije u vladi Srbije i
ekonomista pri MMF-u, bavila se, uglavnom elektroenergetikom i usmeravanjem
donacija u ovaj sektor.
Zbog toga se,
njen dolazak, medju strucnjacima,povezuje s restruktuiranjem EPS-a, jer je Kori
Udovicki imala izvesna zaduzenja i u pregovorima sa sindikalistima
energeticara.
Kadrovske promene se,
medjutim, nisu zavrsile samo s ministrom. Ostaje zvanicno nepotvrdjena i ostavka
prvog coveka NIS-a, Dimitrija Vukcevica. Vukcevic je, od nedavno na godisnjem
odmoru, a u NIS-u, kao u ministarstvu za energetiku nisu mogli nista da kazu o
ovom slucaju.
Pretpostavke o
Vukcevicevoj ostavci zasnivaju se na bliskosti s bivsim ministrom Novakovicem,
za kojeg tvrde da je svojevremeno insistirao na imenovanju Vukcevica na mesto
v.d. direktora NIS-a. Upuceni tvrde da je dolaskom na ovu funkciju Vukcevic imao
strateski razlicit pogled na razvoj NIS-a od nekih politicara u Upravnom odboru
ovog holdinga. Podrsku mu je, do sada, pruzao uglavnom ministar
Novakovic.
Sve ove kadrovske
kombinatorike ne umanjuju znacaj energetskih problema. Pogotovo ne u naftnoj
industriji i elktroprivredi. Strucnjaci tvrde da postojanje dva velika monopola
u ovoj oblasti - EPS i NIS - i njihova dugogodisnja povezanost s vlascu,
omogucila im je da ne posluju bas po ekonomskim principima.
A energetski sistem predstavlja jedan
od prioriteta svake zemlje. Tako je i kod nas. Od dolaska DOS na vlast, na
primer, 70 odsto svih donacija je ulozeno u njihovo restruktuiranje. Koliko
izdatak to predstavlja za drzavu, najbolje pokazuje podatak da je za godisnju
nabavku struje potroseno 70 miliona dolara, a za godisnju nabavku nafte i
naftnih derivata 800 miliona dolara!
A
ni to nije sve. Poslednji tender za nabavku nafte za ovu godinu bio je dosta
kritikovan, prvenstveno zbog kratkog roka (sedam dana), mesta isporuke
(Omisalj), kao i - kasnije -ugovorene cene, koja je bila dosta visa od drugih
ponuda.
Jedan od najglasnijih kriticara
pomenutog tendera NIS-a bio je Branko Pavlovic, clan predsednistva SDP-a i clan
Upravnog odbora NIS-a, tvrdeci : "da je za svakog ko se bavi ovom vrstom posla,
potpuno jasno da je sedam dana isuvise kratak rok za prikupljanje ponuda. Zasto
nije ostavljen rok od 21 dan, sto je uobicajena praksa. Ne koristim podatke do
kojih sam dosao kao clan UO NIS, vec samo ono sto su javni podaci. Pored toga,
nije objasnjeno i zbog cega je u tenderu ostavljeno kao mesto isporuke Omisalj?
Cena transporta je zbog toga dvostruko visa nego za slicnu uslugu u Evropi. U
ovom trenutku, unapred se zna da je najvisa cena transporta kroz
Hrvatsku."
Branko Pavlovic navodi da se
citava situacija mogla resiti i na drugi nacin: da NIS registruje firmu koja bi
ucestvovala na tenderu, i koja bi u svoju ponudu unela zahtev da se isporuka
obavi Pancevu.
- Onda bismo videli da li
bi neko u svetu imao nizu ponudu od te. Problem je sto UO NIS nema ingerencije
na poslovanje javnog preduzeca cijeg direktora postavlja vlada. Dok je ova
vlast, to ce biti tako.
Tender za
nabavku nafte, prokomentarisao je za "Svedok" i Vladan Roskic, predstavnik
austrijske kompanije OMV, koja je u nasoj zemlji otvorila dve, od planiranih 14
benzinskih pumpi:
- Nisu mi poznata
pravila igre za nabavku nafte. Poznato mi je da je firma, koja je dobila posao
na tenderu, ponudila otplatu na kredit, a to su uslovi koje, imajuci u vidu
situaciju u kojoj se nasa zemlja nalazi, nije lako dobiti. Mislim da se podiglo
mnogo prasine ni oko cega, i da je po sredi insajderska prica. Koliko znam, ta
nafta nije unapred placena, jer su ostavljeni dugi rokovi otplate, sto je u ovom
trenutku jako povoljno. Napomenuo bih da mi nismo veliki kupci nafte, i da smo
do sada imali malo iskustva u ovoj oblasti, tako da su eventualne greske
moguce.
Glasne su, medjutim, i zamerke
udruzenja privatnika AD Nafta, koji se vec duze vremena zale na lose uslove
poslovanja, stvorene Uredbom o posebnim uslovima u prometu nafte i naftnim
derivata. Zbog sve cescih zamerki, ali i najava AD Nafta da ce tuziti vladu
Srbije, u martu je, na sastanku u Ministarstvu energetike doneta odluka, kojom
je privatnicima povecana marza. Prema recima Vladimira Kostica, pomocnika
ministra energetike, ovom odlukom ce se, iz drzavne naftne kompanije,
privatnicima "preliti" 2,5 milijarde
dinara.
Odgovarajuci na pitanje da li
stoje primedbe privatnika o neravnopravnim uslovima poslovanja, Kostic je
izjavio da se "to moze i tako posmatrati, i da vecina privatnih naftasa posluje
ili pozitivno ili na nuli, pod uslovom da obavljaju promet od tri do 10.000
litara dnevno".
Pored uslova za nabavku
nafte, i tender za uvoz struje za ovu godinu bio je dosta kritikovan, i
predstavljao dodatni povod za pravdanje bivseg ministra Novakovica. Jedan od
kriticara je i Zoran Novakovic, clan Odbora za industriju Narodne skupstine,
poslanik i nekadasnji rukovodilac Ministarstva i energetike i EPS-a. Novakovic
je zamerio "da mu je nejasno kako je na ovom tenderu pobedila inostrana firma
EFT, koja ima monopol nad svom uvezenom energijom i u Jugoslaviji, i u
okruzenju".
Od ministra Novakovica dobio
je odgovor da se na tenderu prijavilo jos dve firme, koje su ponudile povoljniju
cenu od firme EFT, ali su trazile garanciju prvoklasne banke od 20 miliona
dolara. Ugovor koje su ponudile ove firme, bio bi, prema recima bivseg ministra,
jeftiniji za 600.000 dolara: " Ali, EFT je ponudio struju prakticno na kredit,
sa sest meseci odlozenog placanja. Dobili smo struju odmah, placanje je bilo
odlozeno, prakticno bez ikakvih garancija. EFT je dobio tender, jer je u
njegovom slucaju kombinacija cene i finansija bila
najbolja."
Objasnjenjem ministra
Novakovica Zoran Novakovic nije bio zadovoljan, i dalje tvrdi da su poslovi oko
uvoza struje visokoprofitabilni, i zbog toga pod kontrolom tzv. energetskog
lobija:
- To je najjaci lobi na svetu i
smesno ga je porediti sa duvanskim. Zato razumem Djindjica kada kaze "da ne
vlada ministrom Novakovicem."
Zoran
Novakovic dalje tvrdi da energetski lobi ima svoje podlobije, u koje spadaju:
crnogorski, trebinjski i deo funkcionera EPS-a, i da su svi "preziveli"
5.oktobar i ostali u neokrnjenom sastavu.
Time se dalje objasnjava zatvorenost
energetskog trzista, uprkos Direktivi Evropske Unije o otvaranju trzista za
promet elektricom energijom, koja je doneta 1996. i koju su prihvatile gotovo
sve zemlje u okruzenju. Naravno da je u interesu nase zemlje da se ovo trziste
sto pre liberalizuje, ali za to je potrebna zakonska regulativa.
Upuceni tvrde da bi se tako izislo u
susret velikom interesovanju stranaca za ulaganje u nasu zemlju, posebno za
izgradnju mini-hidroelektrana, kojim bi snabdevenost strujom bila znatno
poboljsana, a cena struje oborena.
Medjutim, ni novo resenje buduceg zakona o energetici, o cijem nacrtu je nedavno
raspravljano, ne predvidja resenje ovog problema, jer ostavlja jako duge rokove
za usaglasavanje rada energetskih subjekata sa odredbama ovog zakona, i za
donosenje odgovarajucih propisa. Ovde se prvenstveno misli na propise kojima bi
se regulisala ovlascenja i obaveze vlade Srbije o uskladjivanju organizacije
javnih preduzeca koja se bave proizvodnjom i prometom elektricne energije, kao i
javnih preduzeca koja se bave proizvodnjom i prometom nafte i gasa.
Isto vazi i za osnivanje i pocetak rada
Agencije za energiju, koje je predvidjeno pomenutim nacrtom zakona, i koje se
takodje odlaze za 2003.godinu.
http://www.svedok.co.yu/index.asp?show=30909
