Ustavni rekvijem
Pi�e: Kosta �avo�ki
Ako �e Vojislav Ko�tunica, kao poslednji predsednik SR Jugoslavije, uop�te biti zapam�en u vremenu kada nas vi�e ne bude bilo, to �e verovatno biti po tome �to je za njegovog mandata dr�ava, �iji je �ef bio, �ak dva puta bila "nova" dr�ava. Time je imao zaista retku priliku da dva puta za svoga �ivota bude utemeljiva� "nove" dr�ave, �to se nije desilo ni jednom od velikana o kojima je Plutarh pisao uporedne �ivotopise.
Prvi put se to zbilo oktobra 2000, ubrzo po preuzimanju predsedni�kog polo�aja, kada je, neo�ekivano i neovla��eno ( za odnose s me�unarodnim organizacijama bila nadle�na Savezna vlada), podneo zahtev za prijem SRJ u UN kao potpuno nove, taze dr�ave, kao da ona nikada pre toga nije postojala. Naravno da je ona ne samo postojala nego je �ak bila i �lanica UN; jedino je vr�enje njenih �lanskih prava u Generalnoj skup�tini bilo suspendovano.
I umesto da zahteva ukidanje ove suspenzije, Ko�tunica je podneo zahtev da SRJ, poput Slovenije i Hrvatske po�etkom 1992, bude primljena kao potpuno nova dr�ava, �ime je kovalidirao prekr�aj povelje UN, koji je suspenzijom �lanskih prva SRJ bio izvr�en.
Za manje od 17 meseci i ta potpuno "nova" dr�ava je iznova prestarela, pa joj je 14. marta 2002. Ko�tunica odr�ao opelo, u kojem je �inodejstvovao i Havijer Solana, tako �to je potpisao Polazne osnove za preure�enje odnosa Srbije i Crne Gore, kojima je, sa ustavnopravnog stanovi�ta, SRJ formalno ukinuta.
Ko u to ne veruje neka pogleda preambulu predlo�ene ustavne povelje dr�avne zajednice Srbije i Crne Gore u kojoj se, kao ustavnopravni osnov za njeno dono�enje, ne pominju revizione klauzule Ustava SRJ od 27. aprila 1992, nego se samo veli da se ona donosi na osnovu ve� pomenutih Polaznih osnova od 14. marta 2002. A u prate�em zakonu za sprovo�enje ustavne povelje nigde se izri�ito ne pominje da stupanjem na snagu ove povelje prestaje da va�i Ustav SRJ, �to zna�i da je on ukinut jo� 14. marta 2002.
U svom "Vladaocu" Makijaveli ka�e da je samo retkim pojedincima sudbina pru�ila sre�nu priliku da uvedu novi dr�avni oblik koji im se u�ini dobar, bez koje bi njihova vrlina, kao dr�avotvorna snaga, bila nemo�na, kao �to bi opet ta mogu�nost bez njihove vrline bila uzaludna. Ali odmah dodaje da ni�ta nije te�e niti sumnjivije u pogledu uspeha niti opasnije nego �to je uvo�enje novih zakona.
Ko�tunici se za 17 meseci ta sre�na prilika ukazala dva puta. I dok je prvu iskoristio da na�u dr�avu u�lani u UN, iako je ona ve� bila njihov �lan, samo su joj �lanska prava bila suspendovana, �ime je napravio pravni, pa i istorijski diskontinuitet u odnosu na skoro dvovekovnu srpsku dr�avnost, drugu priliku je zloupotrebio da pod vidom preure�enja ukine dr�avu �iji je bio �ef.
I u tom pogledu Ko�tunica, Zoran �in�i�, i drugi "ustavotvorci" jedinstveni su u svetu. Dr�ave se u na�elu stvaraju da bi, poput Rima, te najslavnije i najdugove�nije anti�ke dr�ave, ve�no trajale. Pa iako dr�ave, kao i unekoliko organske tvorevine, imaju svoj uspon, vrhunac i neminovni pad, njihov �ivot je neuporedivo du�i od ljudskog �ivota. " Nova" dr�avna zajednica Srbije i Crne Gore se stvara u nameri da ve� za tri godine prestane da postoji. A takvu novinu svet jo� nije video.
Stoga predlo�ena ustavna povelja nije ni�ta drugo doli bezo�an i sraman rekvijem dr�avi u kojoj smo doskora �iveli.
