Ekskluzivno
Zasto su se oko Predloga izmena Uredba o nacinu evidentiranja prometa preko
registar kasa sa fiskalnom memorijom posvadjali potpredsednik Vlade Srbije i
ministar finasija
OSTAVKA ZARKA KORACA?
@ Vladan Dinic
Dakle, izgleda nema tog posla, ma kako bericetan bio, oko kojeg Srbi
mogu da se sloze.
Posle ogromne polemike u javnosti, prezentiranja "za" i "ne"
argumenata oko uvodjenja registar kasa sa fiskalnom memorijom, i odluke da
utakmica pocne, nekome je, a izgleda da se zna i kome, u Ministarstvu
finsija palo na pamet / da li samo na pamet?/ da u momentu - kad proizvodnja
kasa pocne, menja propozicije, dakle i kasu?
I da, na prvoj krivini, iz igre izbaci domace proizvodjace,
italijanski Oliveti i americko-bugarsku kompaniju, koje su u posao vec
ulozili ogroman novac, ovladali softverima i hardverima, obezbedili bancinu
garanciju tesku pola milijarde evra, samo da bi se na mala vrata omogucila
zarada nekom "drugom", ali i deblji deo kolaca uvoznicima...
Prema pouzdanom izvoru "SVEDOKA", u Vladi Srbije ne gledaju bas svi
dobro na najavljenu i neocekivanu izmenu odluke. Mnogi smatraju da tu posla
nisu cista, pljuste ostavke i promene u Komisiji za kase, neki clanovi te
Komisije su vec promenjeni, ostavku je posle razmene teskih reci sa
ministrom finasija Bozidarom Djelicem, najavuio i potpredsednik Vlade Srbije
dr Zarko Korac, na mestu predsednika Koisije za registar kase?!
Proizvodnja kasa jos, dakle, nije pocela, ali je zamesateljstvo -
kompletno, ili ce ga,tek biti!?
Jer, domaci proizvodjaci, koji su ispunili sve uslove i pravila igre
se ne mire da ih, zarad, nekih cudnih interesa, izbaci s trzista Kompanija
"SARP", a da najdeblji deo kolaca uzmu oni koji ni luk jeli, ni luk mirisali
- uvoznicoi "sarpovih" registar kasa, koje su em duplo skuplje, em ne
ispunjavaju uslove koji su / i jos / vaze
- Taj posao s registar kasama je, trenutno, jedan od najvecih
tehnoloskih poslova u zemlji. Poslovi koji donose ogromnu promenu u nacinu
obracuna kod prometa roba i kod poreza, i koji s jedne strane omogucava
korektan pristup s kupcem, bolju fiskalizaciju kod prodavca i konacno drzava
dobija svoj deo kolaca od poreza, kaze za "Svedok" jedan izuzetno oibavesten
sagovornik, koji u ovoj fazi rasprave, zeli da ostane anoniman.
SVEDOK: Rekoste, da je to ogroman posao?
NS: -To je Nju dil za srpsku privredu, za vise vise domacih
kompanija, pre svih Elektronske industrije iz Nisa, ali i za i druga
preduzeca. Nek asvoju sansu vide kroz proizvodnju, druga kroz distribuciju,
treca kroz servis da se nadju. Preko 200 distributera ce pratiti, recimo
Elektronsku industriju u tom poslu servisera... Takodje, vrlo je vazno, da
ce hiljade radnika dobiti posao... Dakle, visestruki Nju dil...
S: Bilo je mnogo peripetija oko svega, prvo oko sazrevanja da su kase
neophodne, a onda oko uslova...
NS: -Domaci proizvodjaci su dugo vodili borbu. Svojevremeno s
radikalskim ministrom privrede, kada su nam gurali izmisljene kompanije kao
konkurente...
S: Ali, nije stvar samo u tome?
NS: Ne. To smo prevazisli, Zakon je donet. Ministar finasija Bozidar
Djelic je vise puta objasnjavao kako treba zaposliti domacu privredu, kako
je domaca pamet na prvom mestu. I tadasnji direktor Republicke uprave
prihoda Aleksandar Radovic je podrzavao ovaj vrlo vazan projekat. Ovaj
projekat podrzavali su i prethodni premijer dr Zoran Djindjic, i sadasnji
Zoran Zivkovic... Ministar privatizacije, ministar za nauku i tehnologiku,
ministar zaposljavanja... Ministar za ekonomske odnose sa inostranstvom...
S: Bilo je poslednjih sedam - osam meseci, pre donosenja Zakona,
razlicitih predloga za Uredbu o kasama?
NS: Bilo je svega: naprimer, da li kasa da ima devet pozicija, za
devet mogucih poreza? Mi smo rekli, pa dobro, devet je mnogo, nece biti vise
od sedam vrsta poreza, nemojte da poskupljujemo proizvodnju kasa...
S: Ipak, ostalo je devet?
NS: Da, tada su nadlezni uglas rekli: donosimo odluku, mora biti
devet i tacka. Izgubili smo dva-tri meseca da to hardverski i softverski
preuredimo... Ne samo mi, vec i druge kompanije iz inostranstva. Pa je onda
bilo rasprava kako racun mora da izgleda, sta da pise u tom racunu. U tim
dogovorima uvek su ucestvovali ministri Djelic, Milosavljevic... Djelic je
bio clan, a potpredsednik Vlade Srbije dr Zarko Korac, predsednik Komisije
za kase. Ta komisija za kase broji desetak clanova,predstavnike ministarstva
finasija, trgovine, Republicke uprave javnih prihoda, Saveznog zavoda za
mere i dragocene metale, itd...
S: I taj problem je prevazidjen?
NS: Uspeli smo da odradimo taj nimalo lak posao... Elektronska
industrija je, recimo, uspela da se okupi oko tog posla, da se sakupi i
snaga i pamet, da se motivisu zaposleni koji su vec godinama bili na ivici
fizicke izdrzljivosti i gladi, motivisali se ljudi... U ovom poslu i mnoge
druge sitnije firme su pronasle sebe. Neke bi radili plasticne delove, druge
kasete, trece ovo ili ono... Omogucili smo da bez softvera od 40 do 60 odsto
mozemo mi sami da proizvodimo... Pitanje cene, vremena, ali konacno nasa
domaca industrija to moze da proizvodi.
S: Koje su, uz EI, strane kompanije u igri?
NS: Oliveti i bugarska kompanija koja ima sto hiljada investicionih
clanova, gde je vecinski vlasnik partner iz Amerike, dakle moze se reci
bugarsko-americka kompanija. Oni su osvojili dobar deo bugarskog trzista,
rumunskog i drugih okolnih zemalja, pa se moze reci da su te kase zapravo i
prilagodjene za ovaj nivo trgovine, zelenih pijaca, kiosaka, dakle onom koji
je nama najblizi, a Oliveti, kao svetski priznata firma da radi s nama za
onaj visi nivo trzista... Svakako, mi smo znali da postoje i skuplje,
visokokompjuterizovane kase, tipa "SARP", koja kosta nekoliko hiljada
evra...
S One su, ipak, kvalitetnije?
NS: Te kase jesu bolje, ali su i mnogo skuplje, ali mi smo uspeli da
nadjemo meru i sredinu izmedju - sta je skupo i jeftino, sta zakon o kasama
propisuje da je neophodno... U javnoj raspravi oko kasa svima je pruzena
mogucnost da kaze sta misli...
S: Ipak, iako je sve to odavno, cini se bilo usaglaseno, pokriveno
zakonom i uredbama, kao da i nije bas tako?
NS: Odjednom, pre tri cetiri nedelje, jedan ministar makedonske vlade
posetio je ministra Djelica i, pocele su da se, pojavljuju neke nove ideje i
da se uvode neka nova resenja, kod memorija i nacina regulisanja rada kase!?
S: Cekajte, zar ne postoji Komisija pri vladi koja brine o tome?
NS: I u Komisiji su se pobunilu, i strucni konsultanti misle da
usvojena pravila igre ne mogu da se promene. Obavestili smo profesora Zarka
Koraca, potpredsednika Vlade Srbije, inace predsednika Komisije, da to sad
nije u redu i da pravila igre ne mogu da se menjaju kad je utakmica
pocela... Na sastanku u Vrnjackoj banji je konstatovano da to nije u redu,
da je utakmica u toku, da je zavrseno prvo poluvreme, i da su licence pocele
da se dele, a pocelo je i testiranje. Osetili smo da je vrag odneo salu, da
je pocela da se "mulja" ispod stola i nadleznima smo uputili odmereno pismo,
a u medjuvremenu je obezbedjena i garancija banke, od 500 miliona evra...
S: Zar Uredba, objavljena u Sl. glasnik 24.januara 2003., pa Dopuna
Uredbe objavljena u Sl. glasniku, 11. aprila 2003., nije razresila sve
probleme?
NS: Vraga! Nedavno, 17. juna ove godine, dobijen je predlog Izmene
urebe! Posle analize ... Posle svega...
NS: Ko stoji iza ove izmene pravila igre?
NS: Milica Bisic, zamenik ministra finasija, koja je dosla iz
Republike Srpske, njoj se pridruzuje Marija Drca i jos neki... U
medjuvremenu se neki clanovi Komisije za kase sklonjeni......
# Zasto?
NS: Ljudi se sklanjaju, jel vide da nisu cista posla. Mirise na
klasican kriminal, jer se uredba menja u momentu kad, objektivno, to vise
nije moguce. Pocela je proizvodnja, to je medjunarodno locirana stvar.
Oliveti ima uz sebe "Pireli", "Beneton", znaci dve svetske kompanije, a
Oliveti je suvlasnik firme koja je vlasnik naseg Telekoma, njihove sluzbe
prate citav slucaj i upozoravaju nas: "vodite racuna, proces mora da bude
legalan", transparentan, medjunarodno veliki posao... Diplomatska
predstavnistva Italije u Bugarske su u toku, prate sve sta se dogadja, jer
su partneri u poslu i vec imaju velika ulaganja u to.
S: Pominje se da je dr Korac podneo ostavku na mesto predsednika
Komisije za kase?
NS: Predsednik komisije dr Zarko Korac prosle nedelje je najavio
ostavku na mesto predsednika Komisije za kase, jer i on smatra da se i na
njega vrsi pritisak promenom pravila igre dok je utakmica u toku, a igraci
su vec na terenu... Mnogo toga je vec odradjeno, zaposljavaju se domaci
kapaciteti, zaposljavaju se ljudi i smanjuje se uvoz, bar tamo gde to nije
neophodno, kad, ovo...
S: Sta ovo?
NS:Niko nema protiv da svako nesto zaradi, ali samo po usvojenim
pravilima igre. Recimo, Elektronskoj industriji nije odgovaralo da ima devet
pozicija na kasi, vec sedam, ali kad je vec prihvaceno devet, kad je ulozen
novac, trud, u hardver, u softver onda to mora da bude tako. Kad je sve
odredjeno pocinje da se stvara pritisak, ne samo oko izmene memorije, sto je
ocito makedonski ministar pokrenuo, nego mnogo dublji: menja se sastav
Komisije, iz Ministarstva finasija, iz Uprave prihoda, pa iako je ministar
Djelic upozoren da to ne sme da radi i da to nije dobro, jer je to opasna
stvar i po ministarstvo i po ljude, on slepo veruje svom zameniku Milici
Bisic, ulazi u promenu i mimo Komisije...
S: Obavesteni smo da taj predlog nece bas lako da prodje i da se EI,
Oliveti i bugarsko-americka kompanija zedni prevedu preko vode?
NS: Pa, naravno. Ministar Milosavljevic trazi intervenciju,
predsednik vladine komisije dr Korac podnosi ostavku, teske reci u
ponedeljak i utorak, padaju izmedju Djelica i Koraca... Cudo jedno... Vecina
ministara u Vladi ne znaju sta se zapravo zbiva i dogadja!
S: Sta ne zna?
NS:Javnost jos uvek ne zna da je dr Zarko Korac, potpredsednik Vlade
Srbije podneo ostavku na mesto predsednika Komisije za kase, i stvar ide
dalje. Ministar finasija dr Bozidar Djelic predlaze izmene Uredbe bez
saglasnosti Ministarstva finasija!? I bez saglasnosti Komisije za kase!!
S: Cekajte, nije to valjda gotovo?
NS: Istina, nije gotovo. Nije proslo Odbor za privredu i finasije,
tek treba, ali nismo imali drugi izbor nego da se izadje u javnost i u
sredstva javnog informisanja i ocekuje se da i proizvodjaci kazu sta o ovome
misle...
S: Dakle, Vladi Srbije ste dali "uzbunu"?
NS: Da, dobar termin uzbuna, ali bojim se da ce ovo gadno da
zamirise, da ne kazem - zasmrdi...Obavesteni su potpredsednici Vlade i
ministri, obavesten je premijer Srbije...
S: Dobro, ali sta je toliko ospasno u toj najavljenoj dopuni?
NS: Spusten je kriterijum tako da oni koji su bili manje spremni,
koji nisu mogli da se takmice, mogu da udju u igru...Ali, i to nije strasno,
neka bude slobodna konkurencija.
S: Sta je strasno?
NS: Ministar Milosavljevic kaze: "Pa, mi smo to predlagali ranije!?
Mi, protiv tih promena nismo bili, ali su one zakasnele, menjaju situaciju,
utakmica je u toku, ne mozes teren da smanjujes, gol da povecavas, da
ubacuje nove igrace... Ne moze gol da bude blizi centru 50 metara.
S: Budite otvoreni. O cemu se stvarno radi?
NS:Sve je jasno. Kompanija "SARP" ne nudi promene, nudi soluciju sa
sedam pozicija, kase sa sedam pozicija i vec prodaje te kase na teritoriji
Srbije... Bez licence, uz obecanje kupcima da ce to novom uredbom da bude
"pokriveno"!? Uz to mnoge firme vec najavljuju veliki uvoz tih kasa...
S: Ima nesto jos gore?
NS: Ima!! Uvodi se nova odredba, da nema vise grupa korisnika koji ce
po fazama da primenjuju kase. Nego svi u istu ravan i 31. 12. ove godine!
S: Zar to nije pisalo u uredbi?
NS: Jeste, ali...se racunalo, posto je sve kasnilo pola godina da ce
se rok za taj period promeniti. Sada, zamenik ministra finasija Bisic
kaze...
# Vi sad ne mozete da stignete...?
NS: Ne, ne, ne!!! Nije to. Stigli bi, napravicemo 60 ili 100.000
kasa... Ali, ona sad kaze: "Menja se Zakon o porezima!?" Od oktobra, a kad
se menja Zakon on ce sadrzati u sebi mogucu odredbu pomeranja roka primene
kasa, znaci daje se novi prostor za organizovanje "povlascenih", a usto,
premijer na sednici kaze da nece biti promena tog zakona? Unosi se jos jedna
stvar: sad mora da u kasama bude memorija koja pamti apsolutno sve promene,
ali samo jednom godisnje uz prisustvo finasijskog policajca otvara.
S: Pa zar to nije OK?
NS:Naizgled da, ali... Ispada, eto drzava sve kontrolise, sve zna i
nema muckanja. Ali, ako kasirica napise umesto pepsi kola, koka kola,
ispravke pogresnog naziva - nema. U redu je da se ne menja brojcani deo,
vrednosni deo, ali ako je napravljena stamparska greska...Toga u svetu nema,
da stamparska greska ne moze da se ispravi... U svetu nema ni da ministar
finasija propisuje izgled racuna! Racun bi trebalo da bude prema dizajnu
kakva je kasa, racun mora da sadrzi sve odredbe predvidjene zakonom, dakle
sadrzajno, a ne vizuelno, racun mora da bude isti...
S: I?
N.S: I, ono pravo: Uvodi se fiskalna memorija...
# Koju, naravno samo "SARP" ima!?
NS: Naravno!! Ta kasa kosta 2.000 evra! Dakle, mi bi i te izmene
mogli da uradimo, ali vreme prolazi i recimo od novembra do decembra vise
nemamo vremena da proizvedemo potreban broj kasa... Dakle, zna se, mora kase
da se uvezu, a domaci proizvodjaci u aut!! Dakle, posao se gura uvoznicima,
a "SARP" je jedini koji ima bas tu i takvu kasu! Dakle, uredba se
prilagodjava bas toj kasi, i bas tom proizvodjacu, a iz igre, na krivini,
ispadaju svi legalni igraci koji se odavno takmice...
# Pa, jel neko reagovao?
NS: Da, prvi je reagovao Predsednik komore Srbije! I proizvodjaci su
stavili primedbe, kulturne,a li zestoke...
PISMO
Tragajuci za sustinom prblema "Svedok" je dosao u posed pisma
"Primedbe na predlog izmena Uredbe o nacinu evidentiranja prometa roba preko
registar kasa sa fiskalnom memorijom i o dinamici uvodjenja tih kasa"
Postovani ministe,
Novonastala situacija sa Predlogom izmena Uredba o nacinu
evidentiranja prometa preko registar kasa sa fiskalnom memorijom, dovodi nas
u komplikovanu situaciju, pa do juce veoma precizni ciljevi postaju nam
nejasni i komplikovani, a troskovi pripreme i proizvodnje kasa se enormno
uvecavaju.
Visoka ulaganja u pripremu ove proizvodnje i veliki broj radnika koji
ocekuje svoje anga?ovanje na ovom programu postaju veliki problem, pa je za
sve to veoma tesko naci racionalno objasnjenje.
Nakon analize dva predlkoga izmena Uredbe o... dostavljamo Vam nase
sugestije:
a/ Prilikom vise susreta sa clanovima Komisije pre donosenja sada
vazece Uredbe uputili smo niz primedni na broj od 9 poreskih stopa, kao i
njihovo grupisanje koje kase moraju da podrzavaju, smatrajuci da je prevelik
i ukazujuci na to da takav broj poreskih stopa zahteva znacajne izmene u
hardveru i softveru kasa, te ih dodatno poskupljuje. Ali, odgovor je uvek
bio - da ih mora biti 9. Ulozili smo znacajna finasijska sredstva, zajedno
sa stranim partnerima u modifikaciju kasa tako da podrzavaju 9 poreskih
stopa. Sada je broj poreskih stopa smanjen na 7 , pa smo u situaciji da nase
angazovanje bilo bespredmetno, troskove razvoja ne mozemo da pokrijemo, a da
se potencijalni proizvodjaci cije kase NISU ISPUNJAVALE date uslove /9
poreskih stopa/ mogu pojaviti na trzistu i biti u prednosti u odnosu na nas.
Ne mozemo u potpunosti da shvatimo razloge zbog kojih se tehnicki uslovi
vezani za broj poreskih stopa i njihovo grupisanje pojednostavljuju.
b/ U sada vazecoj Uredbi nije postojala definicija baze podataka koja
se u predlogu nalazi u Clanu 2. stav 5. Zbog toga je dosadasnji smisao tacke
23 bio da onemoguci brisanje sadrzaja
http://www.svedok.co.yu/index.asp?show=36317
Serbian News Network - SNN
[EMAIL PROTECTED]
http://www.antic.org/
