Le wiki n'interdit rien. Il décrit ce qui existe ou a existé et donne des
recommandations d'usage parce que cela a été discuté. Garder ces
descriptions est utile pour savoir comment faire ensuite évoluer les choses
et quoi faire de l'existant qui était d'anciennes pratiques (en un temps où
OSM était beaucoup moins riche en infos et le réseau routier encore
balbutiant et ne s'intéressant pas encore aux modes de déplacement
alternatifs.
Ca évolue, mais lentement, et en attendant on ne casse rien brutalement.

Le mar. 18 sept. 2018 à 19:05, djakk djakk <djakk.dj...@gmail.com> a écrit :

> Un tribunal, ou une université, ou une sous-préfecture, je le résumerai à
> des emplois de bureau ...
>
Non ce sont des services essentiels pour la population et tous les autres
services et activités.
Et ils sont moteurs de l'attractivité d'un territoire, conditionnent
l'arrivée ou le maintien de plein d'activités (notamment les universités
qui ont un rayonnement large et ont un effet assuré sur l'habitat et les
prix des loyers).

OK les sous-préfectures (et même les préfectures de départements ou de
région) c'est très mineur (d'autant plus que les services de l'état passent
en ligne et sinon sont relayés par les mairies et services sociaux): les
arrondissements départementaux n'ont plus de réelle raison d'être, c'est
une cuisine interne de l'organisation des ressources humaines des services
de l'Etat et les délégations de signatures pour les actes officiels et le
contrôle des collectivités locales.

Elles n'ont pas d'impact réel sur le développement d'une ville, elles
emploient en fait de moins en moins de monde. De plus ce ne sont pas que
des emplois de "bureau" (les emplois administratifs sont même souvent
délocalisés, il reste juste un accueil avec une ou deux personnes une
direction et deux ou trois employés secrétaires. Mais les besoins
matériels, les services informatiques sont gérés ailleurs ou par des
prestataires externes. Les sous-préfets sont bien plus occupés à visiter
les collectivités, services de police, et des tas d'autres services
officiels décentralisés de l'état (cours des comptes, tribunaux
administratifs et d'instance) ou services parapublics (services sociaux,
chambres professionnelles...) pour lesquels ils doivent faire des
concertation ou prendre des décisions, les expliquer, les justifier, ou
arbitrer des choix budgétaires difficiles. Les personnels sous leur
responsabilité sont déployés un peu partout, car ils doivent déléguer
beaucoup localement; ils confient et délèguent sous leur contrôle des
missions à d'autres acteurs publics. Les mairies et intercommunalités ou
services publics échangent via des boites à lettre électroniques et des
systèmes informatiques, et sinon via le courrier administratif (qui est
géré et réparti aussi par divers services pas localisés tous au siège de la
préfecture ou sous-préfecture) et certains de leurs propre personnel
délégué à plusieurs missions ou choisi nominativement comme intermédiaire
après une formation et un engagement contractuel (et un accord budgétaire
pour ces délégations communes), sans que cela change leur statut vis à vis
de leur employeur public réel (car ces missions sont temporaires et
changent ou sont abandonnées constamment tandis que d'autres apparaissent,
ils veulent garder leur emploi public...).

Bref, définir ce qu'est et fait une "ville" c'est très difficile (encore
plus internationalement). cela n'a plus rien à voir avec le découpage
adminsitratif officiel qui persiste beaucoup plus que le découpage urbain,
tant il est figé par la législation et les réglementations compliquées à
modifier, adapter et faire supporter. On a besoin de critères mais un seul
ne suffit pas et surtout pas à un seul usage, on ne peut pas le réduire à
un seul tag place=* quand OSM veut permettre des usages très différents.

On a un relatif consensus international que ce tag suit à peu près la
polulation de l'unité adminsitrative autonome la plus petite représentée
par l'emplacement plus ou moins "central" du noeud portant son nom. Mais
pour aller au delà de ce critère simple, il faut un consensus et en France
ce consensus doit être national (y compris les régions d'outre-mer, hormis
les collectivités d'outre-mer qui ont chacune leur système à part et
s'insèrent en fonction aussi de leurs voisins internationaux pour garder
une certaine cohérence globale).
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