Je voudrais proposer de modifier la façon de traiter les communes
nouvelles françaises dans OSM.
Je considère qu'une nouvelle commune devrait être enregistrée de la même
façon qu'une ancienne commune issue de fusion de plusieurs communes.
La possibilité de fusion des communes en France est très ancienne, elle
a plus de 50 ans. Par exemple, certaines communes sont issues d'une
campagne de fusion des années 1970. Ces dernières portent souvent le nom
des deux communes séparées d'un trait d'union. Dans OSM, elles ne sont
pas distinguées des communes non issues de fusion (ou plutôt, celles
dont on se souvient qu'elles ne sont pas issues de fusion ; si on
remonte très loin, au Moyen-Âge, ces communes non issues de fusion
doivent être assez rares).
De façon que je considère arbitraire, les communes issues de fusion
d'après 2010 (pourquoi ne pas prendre celles avant 2010 ?) , il a été
décidé ici même de traiter à part les communes nouvelles en ne les
enregistrant que par leur frontière et sous forme de relation avec leurs
anciennes communes membres et leur admin_centre. Il a aussi été décidé
de ne pas les repérer par un nœud place=* contrairement aux communes
d'avant 2010 même issues de fusion (donc beaucoup comme on l'a vu).
La conséquence la plus visible est que ces communes sont totalement
invisibles dans le rendu officiel osm.org qui n'affiche pas le nom des
zones englobées par une frontière sans place=*. Il y a pourtant
d'autres limites dont le nom est affiché comme les forêts, etc.
Geoportail de l'IGN affiche bien, lui, ces nouvelles communes.
On répond que les nouvelles communes ne sont que des délimitations
administratives qui n'ont pas vocation à être des lieux-dits. Cette
opinion est contestable car c'est pourtant comme cela que l'on note les
anciennes communes issues ou non de fusion. De plus dans l'esprit du
législateur, les nouvelles communes issues de fusions récentes ont
vocation à fonctionner comme les autres communes en intégrant
complètement les anciennes qui ne deviennent que des sortes de quartiers
ou arrondissements. Ces anciennes communes peuvent être des villages et
parfois des petites villes (plus de 10000 habitants aux abords d'une
grande agglomération).
Par exemple, une commune classique non issue de fusion récente comporte
souvent un bourg qui est appelé Le Bourg par les habitants et est
rarement repéré par ce nom dans Osm.org (alors que BANO peut le
marquer). En général, la mairie décide de noter sur les panneaux
d'entrées du bourg le nom de la commune. Donc la commune est aussi un
lieu-dit qui devrait être noté par place=* au niveau du bourg ou de
l'agglomération principale. Dans le cas d'une commune issue de fusion
récente, certaines mairies n'affichent que le nom de la commune issue de
fusion et pas l'ancienne. D'autres affichent le nom de l'ancienne
commune avec mention du nom de la nouvelle dessous. Évidemment, quand le
nom de la commune issue de la fusion est le même que celle de celui de
la commune admin_centre, le problème est plus simple.
Les habitants et autres partenaires des nouvelles communes récentes font
de moins en moins la distinction avec le fonctionnement des communes non
fusionnées récemment que ce soit pour leurs relations avec la mairie, la
Poste, etc. (bien sûr après un temps d'adaptation plus ou moins facile
et plus ou moins heureux). Ils ont donc de plus en plus besoin de
repérer leur commune nouvelle sur une carte.
En conséquence de ce que j'écris ci-dessus, ma proposition est la suivante :
Traiter les nouvelles communes comme les anciennes avec une relation
frontière (boundary) et un nœud place=* mis aux abords de l'admin-centre
ou bien vers le centre de la commune.
Garder le nœud place=* et la relation frontière (boundary) des anciennes
communes comme on le fait déjà pour les place=village des lieux-dits
d'agglomération de plus de 200 et de moins de 10000 habitants à
l'intérieur d'une commune « non fusionnée » récemment.
Cette proposition permet de simplifier les contributions ainsi que les
moteurs de rendus.
--
Rpnpif
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