--------------------------------------------------------------------- WARTA BERITA RADIO NEDERLAND WERELDOMROEP Edisi: Bahasa Indonesia
Ikhtisar berita disusun berdasarkan berita-berita yang disiarkan oleh Radio Nederland Wereldomroep selama 24 jam terakhir. --------------------------------------------------------------------- Edisi ini diterbitkan pada: Kamis 24 Februari 2005 16:00 UTC ** KORBAN TEWAS TSUNAMI MELEBIHI 290 RIBU JIWA ** AFGANISTAN DILANDA BENCANA ALAM ** LAGI LAGI SERANGAN DI IRAK ** TOPIK TINJUAN PERS: KUNJUNGAN BUSH KE EROPA DAN PERUBAHAN POSITIF DI ACEH PASCA TSUNAMI ** GEMA WARTA TOPIK INTERNASIONAL: INDIA HENTIKAN BANTUAN MILITER UNTUK NEPAL ** GEMA WARTA TOPIK INTERNASIONAL: BUSH BERTEMU PUTIN, DUA SAHABAT DENGAN BERBAGAI MASALAH ** GEMA WARTA TOPIK INTERNASIONAL: PEMERINTAH PALESTINA AKHIRNYA DISAHKAN JUGA ** GEMA WARTA TOPIK INDONESIA: KONTROVERSI RENCANA PENYATUAN SISTEM TNI DAN POLRI ** GEMA WARTA TOPIK INDONESIA: OTONOMI DAERAH DI ACEH BISA MENJALAR KE PROPINSI-PROPINSI LAIN * KORBAN TEWAS TSUNAMI MELEBIHI 290 RIBU JIWA Jumlah korban tewas akibat tsunami Desember lalu meningkat melebihi 290 ribu orang. Jumlah korban jiwa di Aceh mencapai sedikitnya 123 ribu orang, sementara mereka yang masih dilaporkan hilang atau diduga sudah meninggal dunia mencapai sedikitnya 113 ribu orang. * AFGANISTAN DILANDA BENCANA ALAM Afganistan dilanda bencana alam akibat cuaca dingin. Program Pangan Sedunia PBB bersiap-siap menghadapi banjir, apabila salju meleleh bulan Maret. Jumlah besar pangan dikirim ke wilayah-wilayah yang terancam terkucilkan akibat banjir. Cuaca dingin telah menelan korban sedikitnya 370 jiwa. Dicemaskan jumlah korban jiwa lebih tinggi lagi, karena belum semuanya terdaftar akibat buruknya sistem komunikasi. Di pelbagai wilayah Afganistan sudah bertahun-tahun tidak turun salju. Juga di Pakistan dan Kashmir bagian India, cuaca dingin menelan seratusan jiwa. * LAGI-LAGI SERANGAN DI IRAK Dipastikan sepuluh orang tewas dalam serangan di kota Tikrit, Irak. Pelaku meledakkan mobilnya di dekat kantor polisi, yang ketika itu dihadiri banyak orang polisi. Tikrit yang terletak di Irak Utara, adalah salah satu sarang pemberontak di Irak. Mantan diktator Saddam Hussein juga berasal dari Tikrit. * PRESIDEN BUSH BERTEMU DENGAN VLADIMIR PUTIN Hari ini Presiden Amerika Serikat George W. Bush bertemu dengan rekan sejawatnya dari Rusia Vladimir Putin di Ibukota Slovakia, Bratislava. Bush akan menyampaikan kecemasannya terhadap reformasi demokratis di Rusia yang berjalan lamban, serta hubungan erat antara Moskow dengan Iran. Pertemuan di Slovakia adalah tahap terakhir kunjungan keliling Bush di Eropa. Rabu kemarin, Bush bertemu dengan kanselir Jerman Gerhard Schroder di kota Mainz, Jerman. Schroder memuji upaya Amerika untuk menemukan jalan keluar bagi konflik Timur Tengah. Kunjungan Bush ke Jerman adalah upaya rekonsiliasi, setelah perselisihan berat antara Berlin dengan Washington soal penyerbuan Irak. Baik Presiden Bush maupun kanselir Schroder menyatakan, kedua belah pihak tidak berselisih lagi. * PARLEMEN PALESTINA SETUJUI PEMERINTAH BARU AHMED QUREI Parlemen Palestina menyetujui pemerintah baru Perdana Menteri Ahmed Qurei. Rabu kemarin pemungutan suara mengenai kabinet baru ditunda untuk ketiga kalinya dalam satu minggu. Parlemen menilai kabinet kurang diwakili menteri pro reformasi. Seusai perundingan dengan fraksi Fatah yang memiliki duapertiga kursi dalam parlemen, Qurei menyusun daftar yang mencantumkan banyak anggota baru. Fatah tidak ingin bekerja sama dengan kalangan almarhum Yasser Arafat, karena dilibatkan dengan praktek-praktek korupsi di wilayah-wilayah Palestina. Presiden Mahmoud Abbas yang adalah saingan Perdana Menteri Qurei, menganggap sangat penting untuk menyusun kabinet baru guna mempercepat reformasi dalam lembaga-lembaga pemerintah Palestina. * PROSES PERADILAN MICHAEL JACKSON: TIM JURI TELAH DIBENTUK Tim juri dalam proses peradilan terhadap bintang pop Amerika Michael Jackson telah dibentuk. Ini berarti bahwa proses peradilan dapat dimulai pekan depan. Ini bisa dikatakan lumayan cepat. Setelah tiga setengah minggu, jaksa penuntut dan tim pembela sepakat soal pembentukan tim juri yang terdiri dari delapan perempuan dan empat pria. Namun tim juri marah terhadap jaksa penuntut yang menolak menerima calon juri kulit hitam. Juri kini terdiri dari delapan warga kulit putih, tiga warga asal Amerika Latin dan satu asal Asia. Michael Jackson dituduh melakukan pelecehan seksual terhadap anak laki-laki berusia 13 tahun. Untuk itu ia dapat dijatuhi hukuman penjara 20 tahun. * PEMIMPIN SERANGAN BERDARAH HONDURAS DITANGKAP DI TEXAS Polisi Amerika menangkap seorang pria yang diduga pemimpin serangan berdarah terhadap sebuah bis di Honduras, Desember lalu. Warga Honduras berusia 29 tahun ditangkap dua pekan lalu di Texas. Ia secara ilegal masuk Amerika Serikat. Pemerintah Honduras meminta Amerika Serikat supaya mengekstradisinya apabila ia tidak diadili. Dalam serangan bis di Honduras Utara, pelaku menembak mati 28 penumpang, termasuk enam anak-anak. Menurut Honduras, kelompok Mara Salvatrucha adalah otak di belakang peristiwa berdarah itu. Pemimpin yang ditangkap di Texas diduga pemimpin kelompok tersebut. Sebelumnya polisi Honduras telah menangkap 12 orang lainnya yang diduga terlibat serangan. * PROSES PERADILAN SAMIR A. DIMULAI Hari ini, di pengadilan Rotterdam, negeri Belanda, dimulai proses terhadap Samir A. Pertengahan tahun lalu Belanda memberlakukan keadaan siaga akibat ulah laki-laki ini. Warga muslim radikal berusia 18 tahun tersebut antara lain didakwa mempersiapkan serangan terhadap bandar udara Schiphol, gedung parlemen Belanda, markas besar dinas intelijen AIVD dan pusat tenaga nuklir di Borssele. Setelah ditangkap Juni lalu, polisi menemukan beberapa peta di rumah Samir. Tahun 2003 Samir A. berupaya bergabung dengan sekelompok pejuang Muslim di Chechnya. Namun ia dipulangkan ke Belanda di perbatasan Rusia. Samir A. juga didakwa karena merampok sebuah pasar swalayan. Hasil rampokan itu ingin digunakan Samir untuk membiayai serangannya. Masih diselidiki apakah Samir A. termasuk apa yang disebut kelompok Hofstad yang ditangkap setelah pembunuhan sineas Theo van Gogh. Sejauh ini polisi menahan 12 orang yang diduga anggota kelompok Hofstad. * BERITA BURSA Pelbagai bursa saham Eropa tidak mengalami banyak perubahan pada pembukaannya. Indeks AEX di Amsterdam misalnya turun 0,5% dibuka pada titik 370,18 poin. Bursa Paris turun 0,15% dan Frankfurt turun 0,5%. Penurunan ini antara lain disebabkan harga minyak yang tinggi dan meningkatnya nilai mata uang euro terhadap dolar. Satu euro bernilai 1,3255 dolar sen. Sementara di Asia, bursa saham Tokyo ditutup positif. Indeks Nikkei naik 0,25% ditutup pada titik 11.531,15 poin. Bursa-bursa saham lain di Asia pun ditutup positif. Bursa Seoul naik 1,9% dan Hongkong naik 0,75%. * KUNJUNGAN BUSH KE EROPA DAN PERUBAHAN POSITIF DI ACEH PASCA TSUNAMI Harian pagi De Volkskrant menulis bahwa Eropa ingin diperlakukan dengan hormat oleh Amerika. Keinginan ini dikabulkan dalam perlawatan keliling Presiden Amerika Serikat George W. Bush di Eropa pekan ini. Rasa hormat dan persahabatan mewarnai kunjungan Presiden Amerika. Bush tampak dengan tulus menginginkan hubungan lebih baik dengan Eropa. Kenapa Bush rujuk lagi dengan Eropa? Tanya de Volkskrant. Ini sebuah pilihan yang dipikirkan dengan baik. Amerika, terutama kelompok neokonservatif mencemaskan integrasi Eropa. Mereka menganggap proyek ini hanya mengutamakan ambisi Jerman dan Prancis, serta bertujuan mengendalikan kekuasaan Amerika. Dengan kunjungannya ke markas besar Uni Eropa, Bush jelas mengambil jarak dari pendirian ini. Demikian De Volkskrant. Namun, demikian harian sore NRC Handelsblad, hubungan baik Amerika dengan Eropa yang sangat diinginkan semua pihak, hanya dapat dicapai apabila dilakukan dialog politik serius. Awal masa jabatan kedua Bush diwarnai perdamaian dan diplomasi. Dan Hal ini dapat dilihat dalam kunjungan Bush ke Eropa, yang patut dihargai. Demikian tulis harian sore NRC Handelsblad. Dari Eropa kami beralih ke Indonesia. Masyarakat internasional lupa bahwa Aceh selama tiga dasawarsa dilanda konflik berdarah. Dan pemerintah Jakarta tampak sudah kehilangan ide baru untuk menyelesaikan masalah ini. Demikian tulis Australian Financial Review. Namun semuanya berubah ketika gelombang pasang tsunami menghantam kawasan itu. Tiba-tiba Aceh berubah menjadi kawasan sangat penting bagi pelbagai pemerintah internasional, termasuk Australia yang menjanjikan bantuan milyaran dolar dan mengirim pasukan untuk membantu di kawasan bencana. Juga banyak perusahaan asing berebut membangun kembali propinsi yang hancur itu. Australian Financial Review berlanjut bahwa musibah tsunami juga merupakan kesempatan emas bagi pemerintah baru Presiden Susilo Bambang Yudhoyono untuk benar-benar mengakhiri konflik Aceh. Berita baik adalah bahwa Jakarta menyatakan ingin memanfaatkan kesempatan itu. Untuk kedua kali dalam dua pekan, tiga menteri Yudhoyono bertemu dengan pemimpin GAM di Helsinki, Finlandia, dan mantan Presiden Finlandia Martti Ahtisaari bertindak sebagai penengah. Walau pun patut dihargai, namun, demikian Australian Financial Review, perlu diingat juga bahwa langkah ini pernah dicoba sebelumnya. Perundingan damai tahun 2002 memang menghasilkan gencatan senjata. Tapi kesepakatan gencatan senjata itu dilanggar tahun 2003, ketika Jakarta memerintahkan pasukannya untuk memusnahkan GAM, mengakibatkan tewasnya seribuan orang. Hal ini merupakan kegagalan Jakarta yang kesekian kalinya dalam upaya menghentikan pemberontakan separatis selama 30 tahun, dan malah menimbulkan kebencian warga Aceh terhadap pemerintah Jakarta serta taktik brutal militer. Gelombang pasang tsunami merupakan suatu peristiwa yang merubah Aceh untuk selamanya. Selain sisi negatif, yakni jumlah besar korban tewas, Australian Financial Review melihat bencana alam ini juga punya sisi positif. Pemerintah RI serta GAM memutuskan meletakkan senjata, bersama-sama menguburkan jenazah serta bekerja sama memulihkan kembali situasi di Aceh. Masyarakat internasional pun menginginkan perdamaian di Aceh. Hari-hari pertama setelah tsunami, ribuan regu bantuan dan militer asing mendatangi Aceh, yang selama itu ditutup bagi pihak asing. Melihat banjirnya warga asing, maka pemerintah Jakarta tidak bisa lagi merahasiakan perang kotor di Aceh. Kembalinya pertikaian antara tentara dengan GAM akan sangat memalukan Indonesia dan tentu saja mengganggu program pembangunan kembali. Perubahan lain yang dialami Aceh, adalah bahwa Indonesia kini dipimpin Susilo Bambang Yudhoyono. Lain dari SBY, pendahulunya, Megawati Soekarnoputri tampak kurang berupaya menyelesaikan konflik Aceh. Walau perubahan positif tersebut, tapi ada kemungkinan dua belah pihak tidak menemukan jalan keluar konflik. GAM akhirnya hanya ingin menerima kemerdekaan sepenuhnya dari Indonesia, sementara Jakarta tidak akan pernah ingin kehilangan kedaulatan. Demikian Australian Financial Review. * INDIA HENTIKAN BANTUAN MILITER UNTUK NEPAL India menghentikan semua bantuan militer untuk Nepal, sejak Raja Gyanendra mengambil alih kekuasaan awal bulan ini. New Delhi memohon Raja Gyanendra agar memulihkan kembali demokrasi dan hal-hak sipil. Menurut New Delhi, penghentian bantuan militer itu penting sesuai dengan perkembangan yang ada di Nepal. India adalah salah satu pemasok utama tentara Nepal. Menurut analis Ishtiaq Ahmed, langkah pemerintah India adalah pukulan berat bagi Raja Gyanendra. Nepal sangat tergantung pada bantuan ekonomi dan militer India, jadi penghentian bantuan tersebut besar sekali artinya bagi Nepal dan akan mengubah total hubungan kedua negara. Dengan cara ini pemerintah India mencoba menekan Raja Gyanendra untuk mengembalikan proses demokrasi, dan kelihatannya cepat atau lambat tekanan tersebut akan membawa hasil yang positif. Selain itu bukan hanya India tetapi juga Amerika Serikat melakukan tekanan serupa. Sewaktu berkunjung ke India baru-baru ini, Menteri Luar Negeri Inggris Jack Straw bersama menteri luar negeri India Natwar Singh mendesak pemerintah Nepal untuk mengembalikan demokrasi. Jadi semua itu adalah tanda-tanda yang berkekuatan besar, karena tidak hanya India tetapi juga negara-negara adi daya lainnya di dunia mencemaskan situasi Nepal sekarang. Tetapi ada alasan lain kenapa India sangat menekan Nepal, belum lama ini departemen luar negeri India mengeluarkan pernyataan tegas bahwa pemerintah New Delhi sangat tidak suka apabila negara-negara tetangga menerima bantuan dari negara lain, berlawanan dengan keinginan New Delhi. Peringatan ini jelas diarahkan pada Nepal dan Bangladesh. Apabila keduanya menerima bantuan dari Pakistan dan mungkin juga negara lainnya, maka India tidak akan mendukungnya. Dengan kata lain keputusan pemerintah India untuk menghentikan bantuan ke Nepal juga berlatar belakang politik. Apalagi keputusan tersebut dikeluarkan pada saat yang tepat, karena apa yang dilakukan raja Nepal sangat bertentangan dengan prinsip demokrasi serta melanggar hak-hak azasi manusia. Selain itu keputusan ini diambil ketika gerakan pemberontak Maois berhasil memperbesar kekuatannya. Jadi orang juga bertanya-tanya apakah pemerintah india akan bertindak tegas seperti sekarang, apabila situasi justu berlawanan. Diperkirakan pemerintah India cemas ada negara asing yang juga terlibat aktif di wilayah tersebut dan Nepal adalah salah satu aktor saja. Pemerintah New Delhi juga mencemaskan gerak gerik kelompok kiri radikal yang aktif di sejumlah negara bagian India. Dicemaskan aksi-aksi kekerasan juga akan merembet ke Nepal. Memang kecemasan itu beralasan, tetapi dengan membubarkan pemerintahan serta mengambil alih kekuasaan, Raja Gyanendra mengambil langkah yang lebih tegas terhadap para pemberontak Mao dan bukannya tidak mengindahi prinsip demokrasi. Mungkin saja gerakan Mao berubah menjadi sangat kuat, sehingga dari sudut pandang Nepal sangatlah penting untuk tidak terlalu memperhatikan prinsip demokrasi agar dapat menghantam pemberontak Maois. Bagaimana pun juga situasi di Nepal saat ini cukup tegang, karena para pemberontak Maois diberitakan memblokade jalan-jalan dan menyebar ranjau. Diragukan apakah ada jalan keluar bagi konflik dalam waktu singkat. Kemungkinan besar India ingin menjadi perantara antara pihak-pihak yang bertikai di Nepal. Saat ini New Delhi mungkin sedang menantikan permintaan Nepal untuk membantu memecahkan masalah. Jadi mungkin saja keputusan India itu sudah diperhitungkan sebelumnya, sehingga memperbesar pengaruh India dalam politik Nepal. * BUSH BERTEMU PUTIN, DUA SAHABAT DENGAN BERBAGAI MASALAH Berbagai pihak menekan presiden George W. Bush yang akan bertemu sejawatnya Vladimir Putin dari Rusia. Sudah tiba saatnya Bush mengatakan apa adanya kepada Putin, tidak perlu ditutup-tutupi. Washington bahkan dihimbau untuk menghukum kesalahan Putin, demikian kilah mantan menlu Amerika Madeleine Allbright. Selanjutnya para senator partai Republik dan Demokrat menyatakan Rusia harus dikeluarkan dari kelompok G8, elit ekonomi dunia. Ulasan koresponden Geert Groot Koerkamp dari Moskow Rusia harus dikritik, alasan yang masuk akal juga. Lembaga-lembaga demokrasi Rusia adalah badan semu saja, negeri itu juga tidak mengenal pemilu jurdil. Pers dikekang, perang Chechnya masih meminta korban dan penyiksaan, pembunuhan dan menghilangnya orang menjadi proses kehidupan sehari-hari. Kemudian perusahaan minyak Rusia yang paling sukses dipreteli dan para pemiliknya masuk bui dengan alasan yang dicari-cari. Yang paling menjengkelkan para politisi Amerika adalah campur tangan Rusia selama pemilihan presiden di Ukraina. Masa bulan madu antara Bush dengan Putin sudah definitif tamat, demikian pendapat Andrew Kuchins, pakar Pusat Kajian Carnegie di Moskow. Andrew Kuchins: Sekejap setelah kejadian 11 September Rusia bekerjasama erat dengan Amerika Serikat, mereka saling tukar informasi intel. Ini adalah puncak hubungan mesra kedua negara. Setelah itu susah sekali bagi mereka untuk memperdalam persahabatan ini. Sebenarnya mereka memiliki lebih banyak topik perselisihan dan daftarnya menambah selama satu setengah tahun ini. Namun rupanya presiden George W. Bush enggan untuk berkonfrontasi langsung dengan sahabatnya Vladimir Putin. "Vladimir dan saya adalah sobat kental, tidak perlu menjajaki awal baru, ini adalah kenyataan penting", demikian ungkap Bush dalam wawancara bersama media Rusia. Sebagai teman mereka harus bisa berdialog terbuka, walaupun didesak, Bush menolak membahayakan hubungan baiknya dengan Putin. Kepentingan Amerika dalam hal ini terlalu besar, Rusia adalah adidaya nuklir yang berbatasan dengan semua kawasan bermasalah di Timur Tengah, Asia Selatan dan Timur. Menurut Andrew Kuchin, kedua tokoh ini cocok dalam kepribadian masing-masing, sebagai sahabat. Mereka memiliki kepentingan bersama, hal ini jelas bagi Bush ketika pada tahun 2001 ia bertemu dengan Putin di Ljubjana. Saat itu Bush mendapat dukungan Putin ihwal pembatalan perjanjian anti peluru kendali ABM, karena Bush ingin menggantikannya dengan sistim anti senjata nuklir baru. Selanjutnya Amerika Serikat ingin NATO diperbesar sampai Eropa Timur, hal yang saat itu ditentang oleh Rusia. Bush yakin ia bisa mempercayai Putin dan secara pribadi memupuk persahabatan ini. Mereka berkepentingan dalam perang melawan terorisme, dukungan Rusia untuk aksi militer Amerika di Afghanistan, dan kritik Moskow terhadap perang Irak. Salah satu titik konflik antara Rusia dengan Amerika adalah bantuan Moskow untuk pembangunan pusat tenaga nuklir Iran. Sebelum pertemuan antara Bush dan Putin di Bratislava, Putin menegaskan Iran tidak memiliki senjata nuklir dan tidak berencana memproduksinya. Maka dari itu tidak ada halangan bagi Rusia untuk mengekspor bahan nuklir ke Iran, demikian Putin. Dalam hal ini Washington bersikap mendua: di satu pihak tidak suka terhadap kebijakan Rusia tersebut, namun di masa depan hubungan baik antara Mokow dengan Teheran bisa bermanfaat juga karena pendapat Rusia dan Amerika dalam hal ini juga tidak sangat berbeda, demikian Andrew Kuchins. Andrew Kuchins: Kalau kita menyimak masalah Iran, maka kentara ganjalan besar dalam hubungan Amerika dengan Rusia selama 10 tahun terakhir. Namun sebenarnya kedua negara sudah lebih dekat selama dua tahun terakhir. Selain itu para pembangkang Iran mengungkapkan, pengetahuan teknik nuklir Iran kebanyakan berasal dari Pakistan, dan bukannya dari Rusia. Moskow yang merampungkan pusat tenaga nuklir Busher di Iran juga was-was Iran bisa menjadi adidaya nuklir. Dalam hal ini mereka dekat dengan Washington. Bush dan Putin bertemu selama dua setengah jam dan keduanya berharap bisa menghilangkan ganjalan dalam hubungan Rusia-Amerika Serikat. Bagi Putin keberhasilan ini bisa membungkamkan para kritisinya di dalam dan luar negeri. * PEMERINTAH PALESTINA AKHIRNYA DISAHKAN JUGA Parlemen Palestina butuh waktu sampai tiga hari untuk melaksanakan perundingan alot dalam rangka mensahkan pemerintah Palestina pimpinan perdana menteri Ahmed Qoreia. Keputusan yang diambil dengan susah payah, demikian redaktur senior Timur Tengah Bertus Hendriks. Dengan mayoritas suara 54 lawan 12 dengan empat suara abstein, parlemen Palestina akhirnya mendukung kabinet pimpinan Perdana Menteri Ahmed Qurei'a. Namun anggota kabinet ini berbeda dengan daftar nama menteri semula yang diumumkan Senin lalu. 17 dari ke 24 menteri adalah wajah baru, kebanyakan tehnokrat yang non partai politik. Para anggota parlemen dari parpol mayoritas Fatah memaksa perdana menteri Qorei 'a menarik kabinetnya. Latar belakang krisis ini adalah perbedaan pendapat antara generasi muda dan tua dalam Fatah. Generasi tua adalah pengikut setia mendiang Presiden Yaser Arafat yang bersama-sama pulang ke Palestina dari pengasingan di Tunisia. Sejak itu mereka menduduki posisi kunci dalam Otoritas Palestina. Generasi muda adalah para pemimipin Fatah yang lahir dan mendapat kekuasaan setelah intifada pertama di wilayah Tepi Barat Sungai Yordan dan Jalur Gaza. Faktor lain adalah persaingan antara Perdana Menteri Ahmed Qurei'a dengan Presiden Mahmoud Abbas yang dipilih Januari lalu. Presiden Abbas bertahun-tahun menjadi tangan kanan Yasser Arafat, sebagai penasehatnya. Akhir-akhir ini Mahmud Abbas menjadi juara reformasi di tubuh Otoritas Palestina. Ia mendapat dukungan Amerika Serikat, Israel dan Uni Eropa yang menjadi donor terbesar. Jabatan perdana menteri dibentuk pada tahun 2003, setelah ada tekanan hebat dan pemilihannya sebagai perdana menteri juga dikerundungi oleh tekanan hebat. Namun Yasser Arafat mengadakan aksi menjegal jabatannya dan beberapa bulan kemudian Mahmoud Abbas harus hengkang. Saat ini Mahmoud Abbas menjabat presiden dan perdana menteri Qurei'a menuntut wewenang yang disediakan untuk fungsi tersebut. Ahmad Qurei'a bukan seorang reformis fanatik, namanya sering dikaitkan dengan korupsi. Padahal pemerintah Qurei'a yang baru menentangnya. Mahmoud Abbas terpilih sebagai presiden dengan semboyan anti-korupsi. Jelas bahwa dalam pertarungan kekuasaan ini presiden Mahmoud Abbas menang. Dari daftar menteri yang diajukan, perdana menteri Qurei'a hanya beberapa nama saja yang masih tersisa. Yang terpenting adalah menteri keuangan Salam Fayad. Ia adalah mantan karyawan IMF dan dipercayai pemerintah Amerika dan Uni Eropa. Selama Arafat masih berkuasa ia sudah menerapkan kontrol ketat hilir mudiknya uang yang diterima PLO. Na'bil Sha'at, seorang yang dekat dengan Yasser Arafat tidak dipercayai menjabat menlu, namun diberi pos wakil perdana menteri dan menteri penerangan. Namun seorang yang dipercaya Arafat, juru runding senior Sa'eb Erekat sama sekali tidak mendapat posisi dalam kabinet baru ini. Yang diangkat sebagai menteri adalah jenderal Nasser Yousef yang menjadi menteri dalam negeri dan akan mendapat wewenang mengontrol berbagai dinas intel Palestina. Orang kepercayaan Mahmud Abbas lain yang mendapat jabatan adalah Mohammad Dahlan, yang di masa lalu menujukkan keberanian yang sama dengan jenderal Nasser Youssef. Ia menindas dengan kekerasan aksi radikal Hamas. Susunan kabinet ini adalah kompromis dengan tujuan membentuk pemerintah yang bisa menghadiri konperensi internasional di London yang akan menyorot reformasi Palestina. Perselisihan belum berakhir dan tekanan untuk mengakhiri korupsi akan tetapa ada dari pihak Fatah. Citra baru Fatah ini perlu kalau mereka mau menang pemilihan daerah Juli mendatang, mengalahkan saingan seriusnya, Hamas. * KONTROVERSI RENCANA PENYATUAN SISTEM TNI DAN POLRI Intro: Pemerintah membantah akan mengabungkan lembaga Tentara nasional Indonesia TNI dengan Kepolisian Republik Indonesia Polri. Sebelumnya, Menteri Pertahanan Juwono Sudarsono mengisyaratkan akan menyatukan TNI dan Polri dalam satu atap melalui penyusunan draf Rancangan Undang-undang Pertahanan dan Keamanan. Selengkapnya berikut laporan Tim Liputan 68H bersama Ayu Purwaningsih: Akhirnya, Menteri Pertahanan Juwono Sudarsono menjelaskan kontroversi rencana penggabungan Tentara Nasional Indonesia TNI dan Kepolisian Republik Indonesia Polri. Juwono mengatakan kedua lembaga itu akan berada dalam satu sistem. Tegasnya, sistemnya yang akan disatukan bukan institusinya. Juwono Sudarsono: Kalau kita baca kampanye beliau Juli-Agustus 2004, memang disebutkan otoritas sipil akan lebih menentukan. Itu komitmen beliau. Sampai sekarang beliaupun mungkin dengan keadaan sekarang lebih mempercayakan efektifitas dan efisiensi kalau Mabes TNI itu berada dalam satu atap dengan hankam.....Gak ada yang bicara Tni dan Polri jadi satu. Yang saya bicarakan sistem sebagai perangkat yang menjelaskan kesisteman itu. Tapi badannya tetap lain-lain. Pernyataan itu dipertegas istana. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono melalui Fajrul Falakh anggota Komisi Hukum Nasional. Fajrul Falakh: Tidak ada rencana pemerintah untuk meleburkan kembali TNI maupun Polri. Apalagi presiden termasuk orang yang ikut menyusun reformasi paradigma baru TNI waktu itu...jadi pemisahan TNI dan Polri. Presiden masih committed. Pekan lalu, Menteri Pertahanan Juwono Sudarsono mengisyaratkan akan menggabung kedua lembaga itu dalam sebuah koordinasi. Koordinasi bisa di bawah Menteri Koordiantor politik hukum dan keamanan atau di bawah departemennya sendiri. Peleburan itu akan diatur melalui penyusunan draf Rancangan Undang-undang Pertahanan dan Keamanan. Menurut Juwono, pemisahan TNI dan Polri seusai Undang-undang Pertahanan yang ada sekarang, hanya akan menyusahkan koordinasi dan kerja sama antara TNI dan Polri di lapangan. Pemerintah ingin menyatukan dua lembaga yang dipisah sesuai amanat reformasi pada Tap MPR tahun 2000. Sontak saja, pernyataan Juwono mengundang kontroversi. Gubernur Perguruan Tinggi Ilmu Kepolisian, Faruk Muhammad menolak ide penyatuan ini. Menurutnya, ada perbedaaan sangat mendasar antara TNI-Polri. Faruk Muhammad: Kalau di TNI, prajurit adalah pelaksana perintah, karena betapapun kecilnya ancaman terhadap negara, keputusan ada pada kepala negara. Karena negara adalah satu persetambatan politik. Kepala negara yang mengambil keputusan apabila negara dalam keadaan terancam. Keputusan kepala negara ini yang didelegasikan terus ke bawah, sehingga prajurit melaksanakan keputusan dari atas. Polisi sebaliknya, polisi berhadapan dengan masyarakat. Polisi berhubungan dengan persetembatan sosial. Lepas dari politik. Semua permasalahan sosial harus diputuskan pada lapisan terdepan itu. Si polisi yang mengambil keputusan itu...Bukan pada kepala polisinya...bukan kepala negaranya. Betapapun besarnya permasalahan yang dihadapi masyarakat, keputusannya diambil oleh anggota polisi yang ada di lapangan. Membuat satu atap dua fungsi ini kan sangat..sangat sukar. Berbeda dengan polisi, TNI justru merasa diuntungkan bila sampai ada penyatuan. Juru bicara TNI Sjafrie Sjamsoeddin berpendapat, penyatuan TNI dan Polri akan mempermudah koordinasi. Katanya, TNI akan lebih cepat membantu polisi jika dibutuhkan karena tidak perlu birokrasi yang berbelit seperti saat ini. Meski soal penyatuan lembaga ini akhirnya diralat pemerintah sebagai penyatuan sistem, anggota Komisi 1 DPR Djoko Susilo melihat ada gelagat tak baik pemerintah di balik gagasan itu. Djoko menduga, pemerintah ingin kembali memusatkan kekuasaan. Djoko Susilo: Yang saya tangkap itu mau rekonsentrasi. Jadi pemusatan kekuasaan lagi di tangan satu. Apalagi rencana revisi draft Undang-undang Hankam itu. Itukan meniadakan peranan DPR dalam pemilihan kepala kepolisian negara dan panglima. Jadi persoalan check and balances nya kan gak jalan. Konsentrasi kekuasaan di tangan presiden lagi gituh. Walaupun institusi tidak digabungkan, tetapi anggarannya disatukan itu juga sudah runyam itu. Pengalaman orde baru membuktikan penyatuan TNI dan Polri hanya bikin masalah saja. Militer yang tugas utamanya menjaga keamanan negara, di zaman Harto dulu malah ikut campur urusan sosial politik, bahkan mendominasi semuanya dengan selimut hankam. Bisa-bisa reformasi 1998 yang sudah mengorbankan banyak rakyat dan mahasiwa akan percuma saja. Di lain pihak orang sebenarnya tidak perlu heran kalau masih ada saja kalangan yang rindu dan bernostalgia untuk balik ke zaman orde baru dulu. Maklum, sebagian besar elit politik zaman sekarang dibesarkan pada zaman terkutuk itu. Tim liputan 68H melaporkan untuk Radio Netherland di Hilversum. * OTONOMI DAERAH DI ACEH BISA MENJALAR KE PROPINSI-PROPINSI LAIN Tuntutan otonomi khusus GAM untuk Aceh bisa menjadikan propinsi-propinsi lain iri. Dengan demikian kekuasaan pemerintah pusat bisa dirongrong. Apalagi pilkada akan membuahkan pemimpin lokal yang besar legitimasinya, dan bisa menjadi saingan pusat kekuasaan di Jakarta. Namun apa sebenarnya yang dijanjikan kepada Aceh oleh pemerintah Indonesia. Kita jumpai pakar politik UNAIR, Hotman Siahaan. Hotman Siahaan [SH]: Ya kalau versi otonomi daerah itu Aceh adalah bagian dari Indonesia. Dan dia pada dasarnya dulu, pada masa Orde Barupun sudah otonomi daerah. Karena itu ia disebut daerah khusus istimewa Aceh. Nah, kemudian bahkan di masa pemerintahan orde reformasi inipun, Aceh mendapatkan lagi otonomi yang lebih tinggi, disebut Nanggroe Aceh Darussalam. Tapi apa pun konsepnya itu tetap bagian dari Negara Kesatuan Republik Indonesia. Intrerpretasi bahwa Aceh mau merdeka itu 'kan lepas dari negara kesatuan ini. Jadi kalau mau difasilitasi 'kan sebenarnya konsep otonomi khusus tapi tetap framenya itu bagian dari nngara Indonesia. Tidak bisa dilepaskan dari negara kesatuan Republik Indoensia, begitu. Radio Nederland [RN]: Baik pak Hotman, lalu ini framenya otonomi khusus ini ya, apakah itu tidak akan merongrong kekuasaan pusat di Jakarta? HS: Jelas, jelas tinggal bagaimana wewenang dan distribusi kekuatan diatur antara daerah otonomi khusus Aceh dengan Jakarta 'kan begitu persoalannya. Itu yang belum diatur. Bahwa semua juga ditentukan oleh Jakarta. Itu merongrong. Selama ini ia merongrong juga karena ada pemberontakan disana. Sekarang bagaimana mereda pemberontakan itu dengan mengatur otonomi khusus misalnya otonomi di dalam pembagian sumber daya ekonomi Aceh, otonomi dalam pembagian wewenang hukum negara dan yang Aceh tuntut juga adalah hukum syariah juga. Bagaimana itu berlaku dalam konteks negara kesatuan. RN: Tapi dengan menuntut bahwa TNI harus mundur, dari Aceh itu berarti mereka juga menuntut berhentinya campur tangan Jakarta di Aceh Pak? HS: Tidak, dikatakan TNI itu keluar dari sana 'kan tidak semua TNI. Karena sebagai negara kesatuan juga aparatur pemerintah dalam otonomi apapun. Yang digugat ini 'kan masih ada undang-undang darurat, dari darurat militer menjadi darurat sipil di mana peran militer masih banyak. Itu saja yang sebenarnya. Kalau otonomi nanti bisa diatur, di Jakarta di Surabaya juga ada militer kok. Bukan berarti militer harus keluar semua lalu tidak ada militer di sana. RN: Ini adalah tuntutan dari GAM di Helsinki, Pak Hotman. HS: GAM jelas akan menuntut begitu. Keluar semua sehingga mereka yang mengendalikan keamanan. Tidak bisa dong. RN: Lalu kalau Jakarta setuju dengan otonomi khusus ini apakah daerah lain tidak akan iri dalam hal ini Pak? HS: Itu problemnya. Bisa saja terjadi nanti Papua akan minta otonomi khusus. Tapi saya cuma mau mengatakan kepada anda, daerah Istimewa Yogyakarta, di mana gubernurnya saja otomatis adalah raja, Sultan atau wakil sultan di sana, apa itu bukan otonmi khusus dalam pengertian distribusi kekuasaan, toh sudah berlaku. Tapi tuntutan GAM itu 'kan lebih dari situ. RN: Dalam hal ini apakah otonomi khusus ini masih relevan karena saya kaitkan dengan pilkada ya. Itu nanti kepala daerahnya nanti 'kan dipilih langsung oleh rakyat. Berarti mereka 'kan mendapat legitimitas yang besar itu. HS: Seluruh wilayah Indonesia akan melakukan pemilihan langsung oleh rakyat. Tapi kekuasaan itu juga akan diatur oleh kekuasaan Jakarta. RN: Oh bapak tidak mengira bahwa Pilkada ini tidak akan berdampak juga untuk kekuasaan Jakarta begitu Pak? HS: Tidak karena misalnya hak untuk menyatakan bupati berhenti atau tidak itu masih mendagri kok. UU no 32 itu malah mengembalikan kekuasaan ke Jakarta, walaupun pemilihan itu langsung. --------------------------------------------------------------------- Radio Nederland Wereldomroep, Postbus 222, 1200 JG Hilversum http://www.ranesi.nl/ http://www.rnw.nl/ Keterangan lebih lanjut mengenai siaran radio kami dapat Anda peroleh melalui [EMAIL PROTECTED] Copyright Radio Nederland Wereldomroep. ---------------------------------------------------------------------
