http://www.assemblee-nationale.fr/12/cr-cdef/06-07/c0607001.asp

Mercredi 4 octobre 2006
(Séance de 16 heures 30)

- Audition de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre de la défense, sur
le projet de loi de finances pour 2007

(...)

S'agissant des moyens pour préparer l'avenir, la ministre a annoncé
que les commandes d'études amont s'élèveraient à 700 millions
d'euros en 2007. Avec les dotations consacrées au développement des
programmes, le ministère de la défense dépensera ainsi 3,5 milliards
pour la recherche et le développement (R&D). Le résultat d'un très
haut niveau de technologie dans le domaine militaire sert également
l'activité du secteur civil, car de très nombreuses études donnent
lieu à des applications civiles.

(...)

M. Yves Fromion s'est félicité que la majorité, avec le concours
actif du Président de la République et de la ministre de la défense,
ait tenu ses engagements pendant cinq ans.

Le Gouvernement annonce 3,5 milliards d'euros de crédits de R&D, somme
tout à fait convenable. Or, en crédits de paiement, pour le «
maintien des capacités technologiques et industrielles », c'est un
montant de 966 millions qui apparaît dans le budget. Avant la loi
organique relative aux lois de finances, les crédits de recherche et
technologie (R&T), hors nucléaire et budget civil de recherche et
développement (BCRD), étaient clairement identifiés. Est-il possible
de savoir comment ont évolué, à périmètre constant, les crédits
de R&T, depuis plusieurs années ?

Mme Michèle Alliot-Marie a indiqué que les 3,5 milliards d'euros de
crédits de R&D se décomposaient en : 700 millions pour les études
amont ; 700 millions pour les autres crédits de recherche, parmi
lesquels le BCRD, dont la dotation est désormais affectée sur des
recherches duales et 2,1 milliards pour le développement des
programmes. La progression régulière de ces crédits permet de
satisfaire les objectifs de la loi de programmation militaire.

(...)

M. Gilbert Le Bris s'est interrogé sur la réalité des efforts
accomplis par le Gouvernement en matière d'espace. La loi de
programmation militaire n'avait sans doute pas intégré l'intérêt
que prendrait la politique spatiale dans les années suivant son
élaboration. Par ailleurs, des structures dédiées à ce domaine ont
disparu, en particulier le bureau espace auprès de la délégation
générale pour l'armement (DGA) et l'emploi de l'officier général
chargé de l'espace a été supprimé.

Il a ensuite exprimé la crainte que la réalisation de l'avion de
transport futur (ATF) A400M soit obérée par les turbulences
traversées par EADS avec Airbus.

Il a enfin demandé des précisions sur les déclarations récentes de
M. Jean-Marie Poimbœuf, président de DCN, s'agissant de la capacité
de DCN à satisfaire la demande concernant le second porte-avions.

Mme Michèle Alliot-Marie a sur ce dernier point réitéré ses propos
sur la nécessité pour les industriels de chercher davantage à
coopérer avec les gouvernements.

Elle a ensuite fait valoir que les crédits consacrés à l'espace pour
2007 atteindraient 521 millions en autorisations d'engagement (AE) et
469 millions en crédits de paiement (CP) : dans ce domaine, les AE
restent donc encore plus importantes que les CP. Ces crédits
permettront de continuer la réalisation des programmes Syracuse 3 et
Hélios 2 : pour Syracuse 3, le déploiement des stations sol se
poursuivra ; il est prévu de lancer Hélios 2B en 2009. Ils
permettront également de réaliser les études nécessaires au
lancement de programmes futurs de télécommunication et d'observation
: fin 2006 ou début 2007, la DGA devrait notifier une étude
d'architecture du système post-Hélios. La prochaine loi de
programmation militaire devra prendre totalement en compte cette
nécessité de maîtrise de l'espace, l'un des critères de puissance
d'une nation ou d'un groupe de nations comme l'Europe.

(...)

M. Jérôme Rivière. La France cherche à imposer un standard
européen de drones et le système intérimaire de drones MALE (SIDM)
entre dans la phase opérationnelle. Mais la nouvelle formule
d'EuroMALE ne fait plus appel au transfert de technologie à partir
d'Israël. Quelles sont les conséquences de ce choix ?

Mme Michèle Alliot-Marie (...) EADS doit veiller à ce que les
Israéliens puissent soutenir le projet SIDM dans la durée. Le produit
étant intéressant à l'exportation, les coopérations qui ont été
établies fonctionnent dans l'intérêt des deux parties.


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Audition du général Jean-Louis Georgelin, chef d'état-major des
armées, sur le projet de loi de finances pour 2007

(...)

Le général Jean-Louis Georgelin a ainsi précisé que les armées
accusent un déficit en moyens navals et aériens de projection
tactique et stratégique, qu'il s'agisse des avions de transport ou des
hélicoptères. La protection des moyens de mobilité terrestre des
armées reste perfectible. Les efforts en matière de renseignement
d'origine électromagnétique à partir de l'espace doivent être
poursuivis ; les moyens de renseignement optique tous temps restent
limités. La France, par ailleurs, ne dispose pas de moyens de
suppression des défenses anti-aériennes hostiles (SEAD).

(...)

Les vulnérabilités des armées concernent donc moins le dispositif
actuel que celui qui résultera des ressources prévisibles de moyen
terme.

Souhaitant que les capacités et les modes d'action des armées soient
mieux adaptées aux conflits susceptibles de naître, le général
Jean-Louis Georgelin a indiqué que les engagements récents permettent
de tirer certains enseignements. Le renforcement des capacités de
renseignement et de communication - notamment grâce à l'espace - doit
se poursuivre. La logistique et le soutien devront être optimisés et
rationalisés.

D'autres questions méritent d'être examinées : la protection et la
sauvegarde du territoire et des populations ; l'utilisation des
nouvelles technologies au juste niveau de suffisance pour valoriser les
capacités tactiques ; la réflexion prospective et doctrinale, qui
représente un enjeu fort dans les débats avec les partenaires
européens et atlantiques de la France, mais aussi avec les élus, les
experts et tous les responsables en charge du bien commun.


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