G17 plus: Dokazan nelegalan izbor Kori Udovički
G17
plus izrazila je juče zadovoljstvo tokom sednice Skupštine Srbije, ocenjujući da
su na njoj dokazane tvrdnje te stranke da je izbor guvernera i Saveta Narodne
banke Srbije bio nelegalan.
G17 plus ocenila je u saopštenju da su
neusvajanjem zapisnika sa sednice skupštine na kojoj je 22. jula glasano o
izboru guvernera i Saveta NBS, "faktički poništene sporne odluke" parlamenta o
izboru Kori Udovički i Saveta NBS.
Ta stranka izrazila je očekivanje da će
skupština hitno pristupiti izboru novog guvernera ili uspostaviti "zakonito
stanje, koje je prethodilo nelegalnom glasanju".
„OTPOR” TRAŽI OSTAVKE VLADE I NATAŠE MIĆIĆ
Narodni pokret "Otpor" zatražio je juče od Vlade Srbije i predsednika
skupštine Nataše Mićić da podnesu ostavke i raspišu vanredne parlamentarne
izbore, ocenivši da će se jedino tako "stati na put razgradnji institucija i
parlamenta, jer kriza vlasti traje već mesecima".
"Kupoprodaja glasova i
principa u republičkom parlamentu nastavlja se i danas i, na žalost, pored
prodaje ideja i načela, zbog kojih su građani za njih glasali, poslanici su
juče, demonstrirajući snagu u parlamentu, odbili i predloge vrlo bitnih zakona i
na taj način ponovo svojim sitnim stranačkim interesima ugrozili funkcionisanje
države", ističe se u saopštenju.
INSTITUT G17: NESPOSOBNA VLAST
Stručnjak Instituta G17 Dušan Pavlović ocenio je juče da politička
nesigurnost u Srbiji potiče iz nemogućnosti vladajuće koalicije DOS da donosi
odluke.
On je na konferenciji za novinare rekao da problem DOS-a nije u tome
što ima veliki broj stranaka, već to što ima dosta onih koji imaju minimalnu
podršku biračkog tela, ali imaju "ucenjivački kapacitet" u donošenju
odluka.
Onda nastaju problemi, jer treba zadovoljiti te kapacitete, kazao je
Pavlović i dodao da je to potvrdila i preksinoćna sednica Predsedništva DOS-a,
na kojoj, prema njegovim rečima, nije utvrdjena jasna strategija daljeg
rada.
On je dodao da postoje i "činioci sa strane", koji nisu direktno
angažovani, ali imaju uticaj na odlučivanje velikih stranaka.
Pored
političke, Pavlović je naveo da u Srbiji postoji i institucionalna nesigurnost,
jer institucije nisu u mogućnosti da donose odluke ili to čine kršeći zakonske
propise, pa čak i one koje su same donele. Kao primer naveo je Skupštinu
Srbije.
Poslovnik koji je donela ova skupština kršen je više puta, a bilo je
čak i najava njegovog kršenja, kazao je Pavlović i dodao da su institucije i u
međusobnom sukobu, i kao primer naveo sukob Skupštine i Ustavnog suda oko
vraćanja poslaničkih mandata.
Trgovinski sud je, prema njegovim rečima,
institucija na čije odlučivanje veliki uticaj imaju politički i drugi lični
interesi.
Pavlović je naglasio da politička i institucionalna nesigurnost
imaju negativne ekonomske posledice, jer veliki broj investitora odustaje od
ulaganja neophodnih Srbiji.
MIĆUNOVIĆ: REŠENJE KRIZE SU IZBORI
Predsednik Skupštine Srbije i Crne Gore Dragoljub Mićunović ocenio je
juče da politička "uzavrelost u Srbiji" može biti rešena samo raspisivanjem
vanrednih parlamentarnih izbora.
Govoreći na okruglom stolu o perspektivama
SCG u procesu približavanja Evropskoj uniji, Mićunović je izjavio da EU nije
dovoljno podržala predsedničke izbore u Srbiji.
- Ako se prave savezi sa dve
stranke, čiji su predsednici u Hagu, i trećom, čiji bi predsednik bio u Hagu da
nije ubijen, onda to dovodi u pitanje šta će biti sutra posle izbora - rekao je
Mićunović.
Komentarišući zbivanja na današnjoj sednici Skupštine Srbije, on
je izrazio razočaranje, jer su poslanici odbacili sve vladine predloge
reformskih zakona.
Mićunović je upozorio da brzina ulaska SCG u EU zavisi i
od toga kakve će vlade imati Srbija i Crna Gora i država u celini, za mesec ili
dva dana.
- Ispada da mi sami kočimo prijem u EU, a to nije tačno -
konstatovao je Mićunović, dodajući da EU "ne treba da se meša u unutrašnju
politiku, ali bi morala da stvara ambijent i šalje poruku o tome na koji način
SCG treba da se pripremi za integraciju".
TOMISLAV NIKOLIĆ: KORI UDOVIČKI SADA GLUMI GUVERNERA
Zamenik predsednika Srpske radikalne stranke Tomislav Nikolić ocenio je
juče da guverner Narodne banke Srbije Kori Udovički "sada samo glumi
guvernera".
Nikolić je na konferenciji za novinare kazao da je Udovički "sada
uzurpator" NBS, jer parlament Srbije nije danas usvojio zapisnik sa sednice na
kojoj je izabrana.
Zamenik predsednika radikala, koji je i kandidat za
predsednika Srbije, pozvao je Kori Udovički da izađe pred narodne poslanike i da
zatraži ponovno glasanje za guvernera.
UGROŽEN OPSTANAK RTS-a
Republička radiodifuzna agencija upozorila je juče da je neobrazloženim
odbijanjem narodnih poslanika da u dnevni red Skupštine Srbije uvrste
odlučivanje o izmenama i dopunama Zakona o radiodifuziji u pitanje doveden "sam
opstanak nacionalne radio-televizije".
Objašnjavajući da se tim zakonskim
aktom reguliše i pitanje finansiranja javnog servisa, Republička radiodifuzna
agencija ocenjuje da za eliminisanje ove tačke dnevnog reda nije bilo nikakvog
razloga i poručuje da "nacionalna radiodifuzija mora ostati van stranačkih igara
koje se vode između vlasti i opozicije".
"Zbog toga je neophodno da Narodna
skupština što pre pronađe način da se Zakon o izmenama i dopunama Zakona o
radiodifuziji stavi na dnevni red skupštinskog zasedanja. U protivnom,
nacionalnu radio-televiziju očekuje paraliza i gašenje svih vitalnih funkcija
javnog servisa", ukazuje se na kraju saopštenja Republičke radiodifuzne
agencije.
RADIODIFUZNA AGENCIJA:VEĆINA PROTIV
Republička radiodifuzna agencija saopštila je juče da je Skupština Srbije
ubedljivim odbijanjem da glasa o razrešenju tri člana Saveta Agencije
definitivno otklonila svaku sumnju u to ima li potreban legalitet ili
legitimitet ili ne.
U saopštenju Agencije, koje je potpisao Nenad Cekić,
podseća se da se protiv rasprave o razrešenju "sva tri u delu medija osporavana
člana Saveta izjasnila apsolutna većina od ukupnog broja poslanika", dok se
protiv rasprave o razrešenju predsednika Saveta izjasnila većina od 143 narodna
poslanika.
PREPORUKE USTAVNOG SUDA PARLAMENTU
Popuniti
pravne praznine
Ustavni sud Srbije je, posle analize ustavnosti pojedinih odredbi nekih
zakona, upozorio srpski parlament i autore novog ustava na više "problema u
ostvarivanju izbornog prava građana".
U pismu Skupštini Srbije, koje je
usvojeno juče na sednici suda, ukazuje se na spornost pojedinih odredbi zakona o
izboru narodnih poslanika i predsednika Republike, o lokalnoj samoupravi i
drugih opštih akata za sprovođenje izbora.
Ocenjujući da u Ustavu i zakonima
o izboru poslanika, odbornika i predsednika Republike, postoje određene pravne
praznine i "nedograđenosti pojedinih rešenja", Ustavni sud je zaključio da to
dovodi do nedovoljno konzistentnog i jasnog izražavanja i oblikovanja izbornog
prava, kao i nedovoljnog uvažavanja specifičnosti ustavnog položaja i uloge
organa za koje se izbori obavljaju.
Ustavni sud preporučio je da bi zato u
novom ustavu trebalo preciznije utvrditi "bitne elemente sadržine poslaničkog
mandata i jemstva njegove nepovredivosti, kao i osnove prestanka
mandata".
"Postojeća zakonska rešenja omogućavaju da se naknadno može menjati
biračka volja građana, što dovodi u pitanje ostvarivanje načela neposrednosti
izbora i nije saglasno ni sa standardima demokratskih, slobodnih i fer izbora",
ocenio je Ustavni sud.
Navodi se da je neophodno preispitati i pojedine
odredbe Poslovnika o radu palamenta, u pogledu ostvarivanja ustavom garantovanog
položaja poslanika.
I sudovi u škripcu
Politički odnosi u Skupštini Srbije mogu da dovedu u pitanje početak
primene nove organizacije sudova.
Skupština Srbije je prošle godine usvojila
Zakon o uređenju sudova, kojim je bilo predviđeno da se od 1. marta ove godine
stvore četiri apelaciona suda u Srbiji, koji bi bili sudovi drugog stepena, a
bilo je predviđeno i uvođenje upravnih sudova.
Polovinom marta zakon je
izmenjen, odnosno uvođenje novih sudova je odloženo za 1. januar 2004.
godine.
Do tada bi Skupština Srbije trebalo da usvoji predlog Visokog saveta
pravosuđa o broju sudija potrebnih za te sudove. Potom bi Visoki savet pravosuđa
morao da odluči koliko će sudija iz okružnih sudova preći u apelacione, te da za
preostala mesta raspiše konkurs. Nakon završetka konkursa, izbor novih sudija bi
morao da potvrdi parlament. Ministarstvo pravde do tada treba da obezbedi
prostor i uslove za nove sudove.
S obzirom da će apelacioni sudovi u
Beogradu, Nišu, Kragujevcu i Novom Sadu preuzeti sve drugostepene postupke iz
Vrhovnog suda i okružnih sudova, po zakonu će sudije koje su radile na tim
predmetima nastaviti da rade u sudovima koji su preuzeli
nadležnost.
Advokatska komora Srbije kao, kako je saopštila, životno
zainteresovana za efikasno i pravilno funkcionisanje pravosudne vlasti, odlučila
je u međuvremenu da pokrene postupak pred Ustavnim sudom Srbije, kako bi se
obustavila primena člana zakona koji to omogućava.
Advokatska komora smatra,
naime, da će, mimo konkursa i lustracionog postupka, veliki broj sudija preći u
više sudove od onih za koje su izabrani, jer po Ustavu skupština bira i
razrešava sudije.
BILJANA KOVAČEVIĆ - VUČO
Nije poništen izbor
guvernera
Predsednica Komiteta pravnika za ljudska prava Biljana Kovačević - Vučo
odbacila je u izjavi "Dnevniku" spekulacije da su neusvajanjem zapisnika s
prethodnih sednica Skupštine Srbije, među kojima je i ona na kojoj je biran novi
guverner i Savet Narodne banke Srbije, dovedene u pitanju odluke s tih sednica.
Ona je kazala i da nije u potpunosti tačna ocena predsednice Skupštine Srbije
Nataše Mićić da neusvajanje zapisnika ne proizvodi nikakve pravne
posledice.
- Ukoliko se zapisnik ne usvoji, znači da oni koji su glasali
protiv njegovog usvajanja imaju primedbi na njegovu sadržinu. A kad neko ima
primedbe na sadržinu zapisnika, logično je da će to predočiti u određenom
postupku pred određenim organom, nakon čega će se parlamentu na usvajanje
ponuditi novi zapisnik. Prema tome, to što zapisnici nisu usvojeni nikako ne
znači poništavanje odluka koje su bile na tim sednicama o kojima su oni vođeni,
nego samo poništavanje predloženih zapisnika - kaže Biljana Kovačević -
Vučo.
Naime, jučerašnja sednica Skupštine Srbije, na čijem su dnevnom redu
predlozi opozicije za izglasavanje nepoverenja Vladi Srbije i predsednici
parlamenta Nataši Mićić, počela je odbacivanjem većine Vladinih predloga zakona
i zapisnika s prethodnih sednica parlamenta, održanih u julu. Od zapisnika s pet
vanrednih zasedanja, usvojen je samo jedan. Među neusvojenim zapisnicima je i
onaj sa sednice od 22. jula, na kojoj je glasano o izboru guvernera i Saveta
Narodne banke Srbije. Ovu činjenicu neke opozicione stranke predstavile su kao
argument za njihove ranije tvrdnje da je aktuelno rukovodstvo NBS
nelegitimno.
Govoreći o pravnim posledicama ovakve odluke parlamenta, Biljana
Kovačević - Vučo, međutim, ukazuje na to da one podrazumevaju "samo to da se
moraju ispraviti određene neverodstojnosti iz zapisnika ako se utvrdi da one
postoje".
- To znači da je poništavanjem zapisnika sa četiri prethodne
sednice na jučerašnjoj sednici Skupštine Srbije otvoren spor o tome šta u
zapisniku nije tačno. Pošto se ova situacija uglavnom vezuje za izbor guvernera
i saveta Narodne banke Srbije, moram da kažem da spekulacije o tome da je ovim
poništen taj izbor nisu tačne. Izbor Kori Udovički ovim nije poništen, već samo
nije prihvaćen zapisnik sa sednice na kojoj je taj izbor obavljen. Naime,
poništavanje izbora guvernera obavlja se u sasvim drugačijoj proceduri i to nema
direktne veze sa zapisnikom - ocenila je ona.
Ona je kazala i da neusvajanje
zapisnika ne predstavlja nikakvu smetnju za nastavak rada parlamenta, navodeći
da taj akt predstavlja "samo dokument koji govori o činjenicama koje su se
desile na prethodnoj sednici". B. D. S.
