Telkom, profesionalisme, dan pasar oligopoli PT Telkom Tbk sebagai BUMN besar akan berganti pimpinan dalam RUPS dalam waktu dekat ini, sekitar awal atau pertengahan Juni 2005. Pergantian pimpinan BUMN besar dan strategis seperti Telkom sangat menentukan masa depan badan usaha tersebut, sekaligus memperkuat kesinambungan organisasi dan bisnisnya.
Telkom telah mengalami proses evolusi dalam masa yang panjang sebagai perusahaan negara. Masa-masa pasang surut sudah dilaluinya sampai menampakkan eksistensinya sebagai badan usaha publik yang terbuka. Sedikit yang patut dicatat adalah peran Cacuk Sudariyanto, sebagai direktur utama, yang mempunyai kesan dalam membenahi Telkom. Cacuk Sudaryanto mendapat hadiah Lembaga Manajemen UI karena telah meletakkan dasar-dasar manajemen modern bagi BUMN tersebut. Ketika saya kenal pertama selalu berkomunikasi tentang hal yang kompleks dalam bahasa yang sederhana. Bagi Cacuk, Telkom harus meningkatkan persentase keberhasilan ketika memutar nomor telepon untuk mendapatkan nada panggil. Hal sederhana tersebut adalah inti pelayanan Telkom sebelum era digital. Ketika itu, pada masa dua dekade yang lalu, teknologi digital masa belum meluas dan pelanggan masih menggunakan nomor putar untuk memanggil nomor lainnya. BUMN tersebut telah diantar masuk ke dalam fase atau tahap kematangan di mana organisasi seperti Telkom tanggap pada berbagai perubahan, termasuk perubahan yang berupa krisis terburuk. Fondasi sistem organisasi modern telah diletakkan, kini pimpinan-pimpinan selanjutnya tinggal meneruskan tradisi kemoderenan tersebut untuk melayani dan memberikan yang terbaik bagi masyarakat. Sepeninggal Cacuk, Telkom telah berkembang menjadi badan usaha publik milik negara, yang mutlak harus terbuka, transparan,dan menerapkan prinsip organisasi bisnis modern. Kinerjanya bisa dikatakan cukup meyakinkan dengan keuntungan yang sangat besar dilihat dari ukuran BUMN di Indonesia. Sebagai badan usaha yang tercatat di bursa saham, standarisasi pelaporan keuangan dilakukan secara rutin, sebagai bagian dari praktik good corporate governnance. Sejauh ini, hanya ada beberapa BUMN yang benar-benar potensial menguntungkan bagi negara, baik dari besarnya dividen saham maupun dari pajak. BUMN yang strategis dan menguntungkan seperti itu, termasuk Telkom, tidak perlu dijual seperti terjadi pada kasus PT Indosat Tbk, tetapi harus diikuti oleh pelaksanaan manajemen yang sehat, yakni prinsip good corprate governance. Dibanding BUMN lainnya, Telkom menghasilkan kentungan yang paling besar bagi anggaran negara. Keuntungannya lebih tinggi dari BUMN besar lainnya. Perbankan juga tercatat sebagai pencetak keuntungan yang besar, tetapi itu terjadi karena disuntik dana obligasi rekap, yang mengambil uang dari rakyat. Pertumbuhan laba Telkom pada kuartal pertama 2005 ini juga cukup baik. Bahkan, besaran keuntungannya juga terlihat sangat signifikan untuk membantu anggaran negara. Dibandingkan perusahaan sejenis, pertumbuhan penjualan dan keuntungan Indosat lebih besar. Tetapi Telkom memiliki laba lebih besar, yang sebagian dividennya masuk langsung ke dalam anggaran negara karena kepemilikan saham pemerintah di Telkom masih mayoritas (51%). Dengan demikian, kita masih memiliki perusahaan negara yang bisa memasukkan dividen dan pajak bagi negara. Dalam rapat umum pemegang saham 2004, misalnya, diputuskan pembagian 50% dari laba bersih Rp6 triliun, atau sebesar Rp3 triliun. Angka ini meningkat dari tahun ke tahun: hanya Rp303,33 miliar (1998), Rp1,045 triliun (2001), dan Rp1,39 triliun (2002). Belum lagi jika dihitung sumbangan Telkom terhadap penerimaan pajak. Sumbangan BUMN itu sendirian saja terhadap APBN (dividen dan pajak) mencapai 20% dari total sumbangan seluruh BUMN. Terdaftar juga di bursa New York Stock Exchange, kinerja Telkom layak diperbandingkan dengan perusahaan-perusahaan telekomunikasi dunia. Angka-angka ini memberi makna penting bagi keuangan pemerintah, sekaligus sangat penting sebagai dasar untuk memutuskan kebijakan pemerintah untuk BUMN. Bagi publik, data seperti itu juga diperlukan untuk melihat nilai strategis sebuah BUMN agar publik bisa ikut mengawasi perkembangan dan prakteknya. Dilema Telkom Keuntungan tinggi BUMN seperti Telkom memang bisa menjadi dilema. Telkom bisa menjadi ajang perburuan rente ekonomi oleh politisi, penguasa, birokrasi dan aparat pemerintah. Karena itu, publik dan media massa mesti waspada terhadap kemungkinan ini. Pada Mei dan Juni ini akan merupakan bulan tersibuk bagi Kementerian BUMN menyangkut pergantian direksi sejumlah BUMN. Pergantian dirut-dirut itu sarat dengan "pertempuran" kepentingan bisnis dan politik, yang mungkin akan berbau KKN. Ada 120 orang yang kini dikabarkan maju menjadi calon direksi BUMN perbankan. Belum lagi BUMN lainnya. Beberapa nama BUMN besar yang akan membahas suksesi kepemimpinan meliputi: Bank Mandiri, Bank Rakyat Indonesia, Bank Nasional Indonesia, Bank Tabungan Negara, Pertamina, Semen Gresik dan Telkom. Pergantian kepemimpinan BUMN, termasuk Telkom di dalamnya, mesti lepas dari kepentingan-kepentingan kelompok jangka pendek yang tidak produktif. Serahkan mekanismenya pada aturan main yang baik. Seperti industri transportasi udara, Telkom mewarisi struktur pasar monopoli-ologopoli. Kedua industri ini sangat padat modal, sehingga di masa lalu negara mengambil inisiatif dengan memprakarsai lebih dulu melalui pembentukan BUMN. Tetapi lambat laun swasta mulai masuk ke dalam pasar tersebut sehingga semakin banyak pesaing-pesaing baru yang terlibat. Industri transportasi udara telah berhasil melakukan transformasi dari pasar monopoli menjadi pasar yang bersaing dengan tekanan pasar yang memaksa terjadinya efisiensi. Akhirnya, konsumen memperoleh manfaat yang besar karena biaya transportasi udara se-makin murah. Tetapi industri telekomunikasi belum berhasil melakukan transformasi seperti itu. Dominasi Telkom di dalam pasar telekomunikasi ini masih sangat dominan sehingga mekanisme persaingan yang sehat masih belum sepenuhnya terwujud dengan baik. Struktur pasar seperti ini masih menjadi kendala bagi efisiensi pelaku di dalamnya dan masih belum berhasil menurunkan tarif telepon sampai setara dengan negara-negara lainnya. Pasar yang kompetitif Sebagai contoh, ketika kita berada di AS, Australia, atau Eropa dan iseng menelepon ke Jakarta, maka carilah kartu telepon internasional. Kita dapat menelepon ke Jakarta sampai kuping panas dengan tarif sangat murah, hanya beberapa dolar saja. Ini terjadi karena pasar dibuka dan ditransformasikan menjadi pasar yang lebih bersaing dengan banyak pelaku-pelaku pasar di dalamnya. Telkom dalam waktu cepat atau lambat akan menghadapi tekanan dari publik, konsumen, media, dan parlemen untuk masuk ke dalam pasar yang lebih bersaing secara sehat. Pasar telekomunikasi selular masih bersifat oligopolis dengan tarif yang sangat mahal. Tetapi lambat laun produk-produk teknologi baru dalam bidang komunikasi ternyata memberi tekanan pada persaingan yang lebih dan semakin terbuka luas. Produk Flexi, Esia dan sejenisnya mulai memberi tekanan pada pasar seluler sehingga banyak item biaya dikurangi. Pulsa untuk Internet yang mahal mulai mendapat tekanan yang kuat dari produk GPRS, yang memberikan tarif cukup murah untuk pemakai Internet. Jadi, dengan teknologi dan informasi yang semakin terbuka, konsumen dan masyarakat luas akan semakin mendapat akses yang lebih banyak pada pasar telekomunikasi. Pada gilirannya, harga pulsa telepon akan lebih murah. Oleh Didik J. Rachbini Ekonom dan anggota DPR --- Ruang Kantor siap pakai di Surabaya, fasilitas lengkap, meja, ac. Hubungi: 031 5013570. Visit http://www.warnet2000.net/kantor.htm Visit our website at http://www.warnet2000.net Yahoo! Groups Links <*> To visit your group on the web, go to: http://groups.yahoo.com/group/warnet2000/ <*> To unsubscribe from this group, send an email to: [EMAIL PROTECTED] <*> Your use of Yahoo! Groups is subject to: http://docs.yahoo.com/info/terms/
