[ Friday 25 September 2009, 12h07, Laurent GUERBY ]
> Bonjour,
> 
Bonjour,
> Les gros mots du vendredi pour reveiller les bêtes velues :
> 
Bon c'est vendredi, alors...

> http://www.pcinpact.com/actu/news_multi/53219.htm
> <<
> [...]
> Une soviétisation de l'économie
> 
> « Les opérateurs pourraient déployer leur réseau jusqu'à un point
> ??? regroupant environ un millier d'abonnés ??? à partir duquel il n'y
> aurait plus qu'un seul réseau. La présence de l'Etat au capital
> assurerait la neutralité technologique et la vision à long terme de
> l'aménagement du territoire! » aurait ainsi expliqué au quotidien
> économique les défenseurs de ce réseau mutualisé.
> 
Sur le principe, cette approche me semble la seule viable pour connecter 
les usagers dans les zones ou l'operation ne sera pas financierement 
rentable.
C'est le principe meme du service public, en somme.

Sauf qu'il y a quelques soucis dans l'approche.

Premierement, justement, on parle la du raccordement sur les zones 
economiquement non rentables. Et comment on le finance?
Si on prends d'autres exemples, comme la Poste, le prix du timbre est 
fixe sur l'ensemble du territoire, et calcule en fonction du prix de 
revient de l'ensemble du service. De fait, on paye plus cher dans les 
zones denses pour financer le services dans les zones peu denses.

Et ici? La proposition semble etre le financement de la couverture de 
ces zones "a part" du reste.
Qui va payer, a quel niveau, le financement social (par l'impot) de 
l'engagement de l'etat et des collectivites locales?, si les fonds 
necessaires ne sont pas recuperes dans les zones denses, puisqu'au 
dessus du "seuil" du million d'abonnes?
Je ne vois ici, encore, qu'une approche liberale dogmatique, qui au 
final ne fera que de la privatisation des profits (zones denses) et de 
la socialisation des pertes (zones peu denses).

Quid, aussi, de l'egalite d'acces au service, un des principes du 
service public, si celui-ci n'est pas accessible partout, au meme tarif?

Accepterait-on de payer l'electricite a un cout different suivant qu'on 
est a Paris ou a Triffouilly-les-oies?
Pourquoi cela serait il different pour une connexion a Internet?

Cette difference de tarifs est, pour l'eau par exemple, une des raisons 
majeures des multiples remunicipalisations en cours.

Voila pour le cote economique, mais ce n'est pas le seul souci dans 
l'annonce.

Je lis "La presence de l'Etat au capital assurerait la neutralite 
technologique".
Ah bon? en quoi la presence de l'Etat, le meme qui passe des lois en "I" 
et autres lois sur la retention des logs, et j'en passe, serait garant 
par sa seule presence de la neutralite du reseau?

Les interets de l'etat etant ceux de ceux pour qui il gouverne, la 
question serait plutot "service d'Etat ou service public", ce qui 
n'est pas exactement la meme chose.

Pour les raisons evoquees plus haut, je suis tout a fait favorable a un 
service public, realisant les fonctions suivantes:
* Service de collecte (xDSL, Fibre, etc..) public, ouvert a tous les 
  operateurs pour un tarif permettant son financement au niveau 
  national.
  L'interet etant, tout a la fois, le raccordement de tous les usagers 
  dans le respect de l'egalite d'acces, et l'accessibilite de ce reseau 
  a tous les operateurs, du plus gros au petit FDN local.
  Ce serait une arme fabuleuse a la fois pour proteger la neutralite du 
  reseau par la multiplicite des acteurs, ainsi que pour l'acces a tous 
  aux "nouveaux" (ca commence a exister depuis un bout de temps quand 
  meme) outils de communication.
* Service public de connectivite IP (appelons ca "acces" si on veut, je 
  prefere le terme de "connexion"), couvrant l'ensemble du territoire, 
  utilisant le meme reseau de collecte. Un operateur parmis d'autres, 
  mais un operateur aux tarifs uniques sur l'ensemble du territoire, 
  toujours calcules en fonction du prix de revient de l'ensemble du 
  service.
  On a ete capable de le faire en France en 1849 pour le service postal, 
  serait on trop mauvais aujourd'hui pour faire les memes calculs 
  d'echelle?

Enfin, il s'agit de garantir que ces services resteront bien au service 
de la collectivite, et non d'un Etat dont les orientations de classe 
sont changeants.
C'est la ou la differenciation entre service d'Etat et service Public 
intervient, dans la conception de son mode de fonctionnement et de 
decision.
En y associant l'Etat, certes, comme representant de l'interet 
collectif, mais aussi les representants des usagers et des personnels, 
on rends son fonctionnement bien plus resistant tant aux changements 
d'orientation de l'Etat (privatisations, ...) qu'aux derives 
autoritaires, l'Etat pouvant etre bloque par les usagers et les 
personnels.
C'est un modele de service public, reellement au service de l'interet 
general.

Couple a la separation de l'offre de connectivite et de collecte garante 
de la multiplicite des acteurs, on peut a partir d'un modele comparable 
assurer a la fois l'acces de tous au reseau des reseaux, l'enracinement 
de la neutralite, le tout financer socialement de maniere perenne.

Mais bien sur, nous sommes vendredi :)
-- 
Nicolas Trecourt <[email protected]>
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