Assalamu'alaikum Wr. Wb. Aa tarimo kasi ateh tanggapan Angku Dedi nan capek tapi �smart� (pakai bahaso Inggirih sakatek menunjuakkan awakko lai intelek pulo; bia indak kalah bana jo Angku Arisman nan cas ces cos tiok hari) ateh corat-coret Ambo manganai masalah tasabuik di ateh. Masalah PDAM, bak kecek urang cadiek-cadiek, sarupo lingkaran setan. Kecek urang awak bak karakok tumbuah di batu Di bawahko ambo kutipkan corat-coret ambo mengenai kondisi umum PDAM kiniko di Milis Desentralisasi. Bagi para cadiek pandai nan alah tahu masalah silakan di-delete sajo. PDAM SELINTAS KILAS Sesuai dengan namanya, PDAM berbentuk Perusahaan Daerah---yang modalnya berasal dari kekayaan Daerah yang dipisahkan---sebagaimana yang diatur dalam UU No. 5/1962. Sesuai dengan situasi politik saat UU tersebut diundangkan: kentalnya etatisme dan rendahnya apresiasi terhadap aspek-aspek ekonomi dan efisiensi, di bawah UU tersebut BUMD sangat kuat dengan ciri: (1) Kuatnya pengaruh birokrasi (Direksi diangkat Kepala Daerah, sehingga Direksi selalu siap melaksanakan titah) dan (2) Perusahaan menjadi sulit berkembang tanpa suntikan dana eksternal, khususnya hutang, karena sesuai dengan UU tersebut, 90% laba tahunan---kalau memang untung---habis untuk dibagi: 55% untuk Pemda dan 30% untuk bonus dan tunjangan-tunjangan karyawan dan pihak lainnya. Tidak heran kalau waktu ini banyak PDAM terlilit dan tidak mampu membayar angsuran pokok hutang plus bunga. Total �outstanding debts� PDAM waktu ini berjumlah Rp 3,7 triliun. Selain itu karena zaman itu zaman retorika, misi BUMD dibuat cukup gagah: melayani masyarakat, membangun ekonomi dan menghimpun PAD, yang dalam implementasi di lapangan cukup membuat pengelola pusing tujuh keliling, terutama PDAM Bidang usaha BUMD ini beragam bukan kepalang: dari PDAM, perbankan, perhotelan, real estat, sampai�.alamaaak�perusahaan tambal ban. Namun yang terbanyak ya PDAM. Menurut Data BPS "terbaru" (1996), di seluruh INA ada 611 buah BUMD. PDAM sendiri yang jumlahnya waktu ini 290 buah, kondisinya sangat beragam: jumlah pelanggan: dari lk 500.000, PAM Jaya (yang pengelolaannya sekarang diserahkan kepada 2 kontraktor, saya hanya punya data PT Palyja 1999: 216.000) sampai yang hanya 515, PDAM Kabupaten Selayar di Sulsel; dari sistem yang murah meriah: mata air dengan sistem gravitasi di Kota Cirebon sampai ke yang mahal terengah-terengah: instalasi pengolahan lengkap serba pompa PDAM Surabaya, dari yang bisa punya laba bermiliar-miliar, dan yang rugi bermiliar-miliar sampai-sampai ada yang modalnya sudah negatif. Pokoknya sangat beragam. Tetapi, seperti tidak sukar untuk diduga, akhirnya terpulang kepada manjemen jua. Walaupun sistemnya mahal dan punya hutang, kalau dikelola dengan baik, seperti PDAM Tirtanadi Medan, PDAM Kota Jambi, PDAM Kota Padang dan beberapa PDAM lainnya, PDAMnya tetap bisa berkembang dan memperoleh laba. Yang aneh tapi nyata: salah satu PDAM yang keadaannya lumayan nelangsa terletak di sebuah kota di mana bermukim pakar-pakar teknologi lingkungan terbaik di INA, kotanya apa, silakan terka. Seperti biasa, semakin jauh dari Jakarta, pada umumnya semakin nelangsa nasib itu perusahaan milik Pemda (dua hari yang lalu saya bertemu dengan Dirut sebuah BUMD di Jakarta yang etos dan efisiensi kerja.tidak kalah dengan swasta). Pokoknya BUMD adalah cerita kebanyakan nelangsa, tidak terkecuali PDAM sebagaimana yang dikemukakan di atas. Kecuali dua yang milik Pemprop: PAM Jaya dan PDAM Tirtanadi Medan (sekalipun hanya melayani Kota Medan dan sejumlah kota kecil: Sibolangit, Kabanjahe dlll), seluruh PDAM adalah milik Pemkot atau Pemkab. Jatim punya sesuatu yang unik. Namanya PDAB. Tadinya dibentuk berkaitan dengan rencana pengeksploitasian Mata Air Umbulan bekerja sama dengan swasta. Proyeknya tertunda, PDAB-nya tetap ada. Sekarang misinya tidak jelas, malah berebut �lahan� dengan PDAM Kabupaten Pasuruan di kawasan industri PIER. Nelangsanya itu tampak apabila laba-rugi seluruh PDAM dikonsolidasikan maka diperoleh laba negatif atawa rugi. Lalu apakah kalau PDAM rugi setoran ke Pemda berhenti? Di beberapa daerah tidak juga, PDAM tetap wajib setor, dan di Neraca tampak sebagai �Uang Muka Laba�. Dipilihnya bentuk BUMD---di jaman Orla berbentuk sub-dinas---karena waktu Pemerintah Orba hendak membangun sistem penyediaan air bersih perpipaan----tentu saja---dengan �bantuan� lembaga �donor�, yang belakangan minta agar pengelola kebutuhan manusia yang sangat utama itu harus berbentuk badan hukum---ya itu---dipilih bentuk BUMD. Adapun kondisi entitas pengelola air minum perpipaan di zaman Orla lebih nestapa lagi. Di awal Pemenrintahan Orba, total produksi perusahaan leding se INA sebesar 9.000 l/det, lebih rendah dari pada kapasitas produksi PAM Jaya waktu ini. Bagaimana tidak, pada saat rakyat dan aparat sibuk ber-�holopis kuntul baris� dan ber-�vivere veri coloso� dan sebagian asyik berlatih lagu �genjer-genjer�, siapa perduli ? Sebenarnya semasa Orba berbagai upaya perbaikan banyak juga dilakukan oleh berbagai departemen dan instansi terkait (Bappenas, Depdagri, Dep PU dan Depkeu) sebagian berhasil dan sebagian tidak. Salah satu terobosan ialah apa yang dilakukan Pemerintahan Habibie yaitu dimungkinkannya BUMD berubah status menjadi PT sebagai mana yang diatur UU No. 1/95, yang memungkinkan BUMD lebih otonom atawa tidak sering dijadikan sebagai �cash cow�. Pemda Kota Malang, yang PDAM-nya tidak malang karena sehat wal berlaba, siap-siap memanfaatkannya, bahkan sudah dibuatkan Perda-nya, eh, begitu DPRD hasil Pemilu terbentuk, Perda tersebut dimentahkan kembali. Dalam rangka lebih memberikan kemandirian dan kebertanggunggugatan (akuntabilitas) dalam pengelolaan BUMD dalam pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah, Pemerintah sedang menyiapkan UU BUMD baru sebagai pengganti UU No. 5/1962 tersebut. Dalam RUU yang sudah disiapkan, maka status BUMD bisa berbentuk Perumda, Perseroda dan Perseroan Terbatas. Untuk BUMD yang mempunyai fungsi pelayanan masyarkat seperti PDAM namun secara keuangan karena kondisi setempat tidak bisa mandiri, bisa dijadikan dinas di bawah Pemda terkait. Wassalam, Bandaro Kayo Catatan: Salah satu pakar per-PDAM-an kiniko adolah mamak kito Prof. Dr. Benny Chatib, MSc. Salain manjadi Guru Besar di ITB, baliau aktif di PERPAMSI. Ambo bakarajo samo arek jo baliau, katiko Lambago tampek ambo mancari nafkah mambantu Depdagri manyusun "Buku Pedoman Penyusunan Corporate Plan PDAM", nan kiniko alah beredar di seluruh Pemda jo PDAM sa Indonesia. Dedi N wrote: > Curito mak Darwin Bahar, mambuek kito tapurangah mambacono. Sampai hati rang > sungai tanang maampang aia untuak PDAM Kiktinggi, sahinggo Kiktinggi BABAUN. > Tapi kajadiannyo sabana no lah labiah dari anam bulan nan lalu. > > Manuruik ambo suatu kajadian tantu indak datang surang doh, mukasuik ambo > tantu ado pangka balanyo. Deko karano kiniko musim provokator, mako tantu > ado nan mamprovokasinyo. Atau kalau kito babaiak sangko, hal nantun mungkin > timbua iyo bana dek lah habih agak-agak panguruih desa untuak mangambangkan > desa nan basangkutan. Tadino sungai tanang mungkin ka jadi ba KTP Kodya, > tapi dek karano kurenah sagalintia urang nan duduak di kurisi (sampai > takuok-kuok), harapan tu indak jadi. Jadi itu lah aka (mungkin), "diampang > se aia ko, 'a dimintak bagian awak". > > Kudian nan lain adolah, zaman nan lah barubah. Dimano visi jo misi usaho > (tamasuak PD = Perusahaan Daerah) musti disasuaikan jo zamannyo. Kalau dulu > misino adolah "lantak se" kiniko harus dirubah jo "tatungkuik samo makan > tanah, tatingadah samo makan angin" dan kalau dapek ditambahlo jo angko 9002 > dan 14000. Aratinyo, barusaho tu kalau dapek untuang tu dibagi-bagi, indak > dimakan surang sajo. Ado bagian nan punyo usaho, untuak pagawai, dan bagian > masyarakat. Bagian masyarakat tu bisa babantuak "community development > program". Sabana no ide Suharto (walaupun inyo rajo KKN) untuak mawajibkan > satiok BUMN manyisiahkan 2% dari labonyo untuak mambina UKMK tun manuruik > ambo paralu kito tiru, tantu jo management nan batua. > > Sakitu se sabagai komentar dari ambo. > > Salam, > dn > > ----- Original Message ----- > From: Darwin Bahar <[EMAIL PROTECTED]> > To: <[EMAIL PROTECTED]> > Sent: Saturday, December 30, 2000 9:44 PM > Subject: [RantauNet] DAN DI BUKITTINGGI ORANG BEBERAPA HARI TIDAK BISA MANDI > > ---Bapotoang---- RantauNet http://www.rantaunet.com ================================================= Mendaftar atau berhenti menerima RantauNet Mailing List di http://www.rantaunet.com/subscribe.php3 Atau kirimkan email Ke / To: [EMAIL PROTECTED] Isi email / Messages, ketik pada baris/kolom pertama: - mendaftar: subscribe rantau-net [email_anda] - berhenti: unsubscribe rantau-net [email_anda] Ket: [email_anda] = isikan alamat email anda tanpa tanda kurung ================================================= WebPage RantauNet http://www.rantaunet.web.id dan Mailing List RantauNet adalah servis dari EEBNET http://eebnet.com, Airland Groups, USA =================================================
