Syukron atas postingannya. Ada beberapa pertanyaan: 1. Meskipun dalam uraian tentang korupsi dan komisi, hukum ini berlaku di lingkungan pemerintah maupun swasta kenapa dalam definisi dibatasi pada 'supplier pemerintah' dan 'project pemerintah'. Jika demikian yang di swasta tidak terkena hukum ini, kan? 2. Mungkin kita telah banyak memakai fasilitas perusahaan. Misalnya pulpen, kertas, tinta printer dan fotokopi untuk mading masjid, kirim email untuk nglamar kerjaan baru atau ikut milis ini, dinas luar mampir bayar BTN rumah pribadi dan lain-lain. Gimana cara ngembaliinnya, Pak. Apakah harus ada serah terima dengan pemilik/perusahaan atau boleh diam-diam karena malu kan kalau terus terang?
Jawabannya saya tunggu,
Wassalam,
Choirul
----- Original Message -----
From: gunawan
To: Forum Ukhuwah Pekerja Muslim di Kawasan EJIP ; [EMAIL PROTECTED]
Sent: Tuesday, June 12, 2007 8:02 PM
Subject: [ FUPM-EJIP ] Hukum Ghulul
Hukum Ghulul
Pengertian, kriteria dan hukumnya
Harta Ghulul adalah harta yang diperoleh oleh pejabat (pemerintah atau
swasta) melalui kecurangan atau tidak syar'i, baik yang diambil harta negara
maupun masyarakat.
Barangsiapa yang berbuat curang, pada hari kiamat ia akan datang membawa
hasil kecurangannya (Ali-Imran 161).
Harta ghulul terdiri dari 4 macam:
1. Suap (risywah)
Setiap harta yang diberikan kepada pejabat atas suatu kepentingan, padahal
semestinya urusan tersebut tanpa pembayaran.
2. Hadiah (hibah)
Hadiah yang diberikan kepada pejabat (mirip suap) agar memperoleh
penghargaan, penilaian istimewa atau keuntungan dikemudian hari.
Rasulullah mengangkat Ibnu Utabiyah untuk menarik zakat Bani Sulaim. Setelah
kembali dan menghadap Rasulullah, Ibnu Utabiyah berkata: "Ini untuk engkau dan
ini adalah hadiah yang diberikan orang kepada saya, lalu Rasulullah bersabda:
Ini adalah (harta) untuk anda, dan ini (harta yang) dihadiahkan kepadaku.
(Jika memang benar itu hadiah) apakah tidak sebaiknya ia duduk saja dirumah
bapak atau ibunya, lalu (lihat) apakah hadiah itu akan diberikan kepadanya atau
tidak?. Demi zat yang jiwaku ada dalam genggaman-Nya, tidak akan ia membawa
sesuatu melainkan dihari Kiamat nanti ia akan memikul (kesalahannya) diatas
pundaknya (HR Bukhari No. 1922). 2)
3. Komisi ('amulah)
Harta yang diperoleh hasil balas jasa transaksi antara pejabat dengan
supplier pemerintah.
4. Korupsi
Mengambil harta negara yang bukan haknya atau melakukan mark-up suatu project
pemerintah.
Semua harta ini (4 jenis diatas) haram diambil dan harus dikembalikan kepada
pemiliknya, penyuap, penerima suap dan perantaranya harus dihukum. 9)
Rasulullah saw melaknat penyuap, penerima suap dan orang yang menyaksikan
penyuapan (HR Imam Ahmad).
Dengan demikian dapat dipahami bahwa jika seseorang untuk mengerjakan sesuatu
pekerjaan telah dibayar maka apapun selain itu bukan menjadi haknya dan haram
mengambilnya. Begitu juga, jika dia memanfaatkan harta perusahaan atau negara
untuk kepentingan pribadinya, dalam hal ini ia telah mengambil sesuatu yang
bukan haknya secara bathil dan haram hukumnya. Misal, seorang karyawan menerima
souvenir sebuah pulpen, parcel diakhir tahun, amplop yang berisi uang atau uang
komisi yang biasanya langsung ditransfer, mengambil harta perusahaan/negara,
melakukan mark-up suatu transaksi, dan lain-lain.
Siapa saja yang kami beri tugas melakukan sesuatu pekerjaan dan kepadanya
telah kami berikan rizki (gaji) maka yang diambil olehnya selain itu adalah
kecurangan (HR Abu Dawud).
Lantas bagaimana dengan pejabat (eksekutif, legislatif dan yudikatif) yang
menerima hadiah agar diterimanya laporan pertanggung-jawaban Gubernur, agar
tidak diusiknya kecurangan pengusaha, agar tidak terlalu kritis kepada
pemerintah (daerah maupun pusat), agar dipermudahnya membuka usaha,
diperlancarnya semua urusan dipemerintahan, dan lain sebagainya. Baik hadiah
tersebut berupa uang (transfer atau amplop), rumah, kavling tanah, mobil, TV
dan barang lainnya, semua ini harta haram dan keharamannya berlaku bagi
penerima suap, sipenyuap dan perantaranya.
Sungguh pedih siksa Allah bagi kasus suap ini, jika hasil suap itu untuk
memenuhi kebutuhan makanan, maka daging yang berasal dari hasil suap akan
dibakar oleh api neraka. Jika hasil suap itu digunakan untuk membeli harta
benda, maka harta itu harus dibopong dipundaknya diakhirat nanti. Jika mereka
menerimanya berupa kavling tanah maka sungguh tidak terbayangkan jika harus
membopong kavling tanah dipundak mereka. Na'udzubillah.
Setiap daging yang tumbuh dari usaha yang haram maka neraka lebih pantas
baginya (HR Ahmad).
Bahwa Rasulullah saw pernah mengangkatnya sebagai petugas pengumpul zakat.
Beliau bersabda: 'Wahai Abu Mas'ud, berangkatlah, semoga pada hari kiamat kelak
aku tidak akan mendapatimu datang dalam keadaan punggungmu memikul seekor unta
shadaqah yang meringkik-ringkik yang engkau curangi. Aku mejawab: 'Jika
demikian aku tidak jadi berangkat'. Beliau menjawab: 'Aku tidak memaksamu' (HR
Abu Dawud).
Bagaimana pula, jika harta suap tersebut dinikmati oleh keluarganya. Ia-pun
tetap harus mempertanggung jawabkan apa yang dimakan dan digunakan oleh
keluarganya, keluarganya tidak berdosa jika mereka tidak tahu bahwa itu harta
haram tetapi ikut berdosa jika tahu bahwa itu harta haram (dosa atas menikmati
harta haram bukan dosa sebagai penerima suap). Bagaimana pula jika harta itu
diinfaqkan kepada mesjid, fakir miskin, panti Asuhan, dan lain-lain, hal ini
tetap harus dipertanggung-jawabkan. Dan Allah tidak menghargai bagusnya niat
dan mulianya tujuan, jika cara kerjanya diharamkan, menafkahkan harta haram
tidak sah menurut Islam. 7) Sungguh suatu kedzaliman menafkahi anak istri atau
memberi infaq kepada fakir miskin dengan harta haram.
Dan, sembahlah selain Dia (Allah) sesuka kamu, katakanlah: 'Sesungguhnya
orang-orang yang rugi adalah mereka yang merugikan dirinya dan keluarganya pada
hari kiamat. Bukankah yang demikian itu merupakan kerugian yang nyata (Az-Zumar
15).
Sesungguhnya Allah itu thayib (baik), tidak menerima (suatu amal) kecuali
yang baik (halal) (HR Muslim).
Allah melarang kita untuk mencampur-adukkan antara yang haq (memberi nafkah
atau infaq) dengan yang bathil (menggunakan harta haram).
Dan janganlah kamu campur-adukkan antara yang hak dengan yang bathil dan
janganlah kamu sembunyikan yang hak itu, sedang kamu mengetahui (Al-Baqarah 42).
Walhasil, agar berhati-hati dalam mencari nafkah dan lebih baik berhenti
sejenak memastikan harta itu halal atau haram sebelum mengambilnya. Dan
mulailah dari hal-hal yang kecil dahulu semisal apakah pulpen kantor yang kita
pakai digunakan juga untuk kepentingan pribadi?, apakah pulsa HP yang dibayar
kantor digunakan juga untuk kepentingan pribadi?, apakah masih menerima
souvenir indah (pulpen, jam meja, kalkulatror, dan lain-lain) dari Supplier
(klien)?, apakah masih menerima parcel akhir tahun dari supplier?, dan
lain-lain. Sehingga jika menerima yang lebih besar berupa suap atau komisi akan
mantap untuk menolaknya. Begitulah orang yang bertaqwa, sangat berhati-hati
melangkah bagaikan berjalan diatas batu yang tajam.
Pembuktian dan sanksinya
Hukum pembuktian dalam Islam sama halnya dengan hukum syara' yang lain,
merupakan hukum yang digali dari dalil yang bersifat rinci. Hukum pembuktian
kadang-kadang terjadi pada kasus pidana ('uqubat), kadang terjadi pula pada
kasus-kasus perdata (mu'amalat).
Bukti itu ada empat dalam Islam, yakni: pengakuan, sumpah, kesaksian dan
dokumen-dokumen tertulis. Sedangkan indikasi (qarinah) tidak termasuk bukti.
Pengakuan
Pengakuan dari pelaku bahwa ia telah mengambil harta ghulul dan seorang Qadhi
harus meneliti kebenaran pengakuannya itu, seperti halnya Rasulullah meneliti
pengakuan zina oleh Al-Aslami (apakah engkau menyetubuhinya?, apakah seperti
anak celak masuk kedalam celak?, apakah seperti timba masuk kedalam sumur? - HR
Abu Dawud dan Daruquthni). Hal ini untuk memastikan bahwa ia benar-benar telah
melakukannya.
Sumpah
Hal ini merupakan kelanjutan dari pengakuan , ia harus bersumpah atas
perbuatan tersebut benar-benar telah dilakukannya. Sumpah ini atas permintaan
Qadhi,
Sumpah itu wajib didasarkan pada niat orang yang meminta (HR Muslim).
Kesaksian
Dalam banyak ayat dan hadits dijelaskan bahwa pada umumnya kasus 'uqubat dan
mu'amalat dengan menghadirkan 2 orang saksi laki-laki, seperti: kasus jual beli
(Al-Baqarah 282), wasiat (Al-Maidah 106), Talak dan rujuk (Ath-Thalaq 2),
temuan luaqathah (HR Imam Ahmad), dan lain-lain, kecuali kasus zina dengan 4
orang saksi. Sedangkan jika tidak ada saksi laki-laki maka dapat diganti dengan
2 orang saksi wanita.
Kesaksian inipun harus disaksikan langsung oleh pemberi saksi (al-mu'ayanah),
melalui panca indranya. Dan dilakukan dihadapan Qadhi pada sidang pengadilan,
diluar pengadilan tidak syah.
Dokumen
Dokumen-dokumen yang ditanda-tangani oleh pemiliknya sendiri baik dihadapan
instansi resmi maupun tidak, dokumen ini merupakan pengakuan tertulis dan tidak
berbeda dengan pengakuan lisan. Begitu juga dokumen-dokumen yang dikeluarkan
oleh Badan resmi dapat dijadikan bukti dipengadilan, salinan (copy) dokumen
tidak dapat dijadikan bukti selama belum ada pengesahan dari Badan yang
mengeluarkan. 9)
Hukuman sanksi ('uqubat) terdiri dari 4 macam: had, qishash, ta'zir dan
mukhallafat. Sedangkan sanksi ('uqubat) bagi pelaku ghulul adalah ta'zir (bukan
had), karena harta yang dicuri merupakan harta yang syubhat (harta
negara/baitul mal) dan merupakan harta milik umum, sama halnya anak mencuri
harta bapaknya, istri mencuri harta suaminya maka tidak dikenai had tetapi
ta'zir. Ta'zir adalah pelanggaran atas hukum syara' (wajib dan haram), tetapi
belum ditetapkan kadar sanksinya secara syar'i maka diserahkan kepada penguasa
(qadhi/khalifah) untuk menetapkan sanksinya.
Sanksi ta'zir bisa berupa hukuman mati, jilid (cambuk), penjara, pengasingan,
dan lain-lain. dan sanksi ini merupakan penebus dosa bagi pelakunya, disamping
itu sanksi ini sebagai pencegah agar masyarakat tidak melakukan hal yang sama.
Tetapi sebelum sanksi ta'zir dilakukan maka harta ghulul harus dikembalikan
terlebih dahulu kepada pemiliknya. Jika barangnya telah rusak/cacat/berkurang
maka harus dikembalikan dengan barang lain yang senilai harganya.
Barangsiapa menemukan barangnya terdapat pada seorang laki-laki maka ia yang
paling berhak terhadap barang tersebut, dan orang yang menjualnya harus
mengembalikan barang jualannya itu (HR Abu Dawud).
Dalam hal ini putusan Qadhi tidak mengubah hakikat hukum syari'at, yakni
tidak dapat merubah haram menjadi halal atau sebaliknya. Hakim hanya dapat
menghukumi apa yang dapat dilihat, didengar dan disaksiikan para saksi, dan
Qadhi manusia biasa yang bisa saja salah.Jika keputusannya salah maka Qadhi
memperoleh satu pahala, sedangkan dosanya ditanggung oleh penipunya. 1)
Dan janganlah sebagian kalian memakan harta sebagian yang lain diantara
kalian dengan cara bathil dan (janganlah) kalian membawa (urusan) harta itu
kepada hakim, supaya kalian dapat memakan sebahagian daripada harta benda orang
lain itu dengan (jalan berbuat) dosa, padahal kalian mengetahui (Al-Baqarah
188).
Wallahua'lam,
Maraji':
1. Tafsir Ibnu Katsir
2. Tafsir Fi zhilalil Quran - Sayyid Quthb
3. Shahih Bukhari
4. Hukum pembuktian dalam Islam (Ahkamul bayyinat) - Ahmad ad-Da'ur
5. Sistem sanksi dalam Islam (Nidzamul 'uqubat) - Abdurrahman al-Maliki
6. Halal haram dalam Islam - DR Yusuf Qaradhawi
7. Anatomi masyarakat Islam - DR Yusuf Qaradhawi
8. Halal dan haram - Mutawalli Sya'rawi
9. Sistem keuangan dinegara Khilafah (Al-amwal fi daulah al-Khilafah) - Abdul
Qadim Zallum
Entri ini dituliskan pada Ju
------------------------------------------------------------------------------
********************************************************
Mailing List FUPM-EJIP ~ Milistnya Pekerja Muslim dan DKM Di kawasan EJIP
********************************************************
Ingin berpartisipasi dalam da'wah Islam ? Kunjungi situs SAMARADA :
http://www.usahamulia.net
Untuk bergabung dalam Milist ini kirim e-mail ke :
[EMAIL PROTECTED]
Untuk keluar dari Milist ini kirim e-mail ke :
[EMAIL PROTECTED]
********************************************************<<attachment: icon_cool.gif>>
******************************************************** Mailing List FUPM-EJIP ~ Milistnya Pekerja Muslim dan DKM Di kawasan EJIP ******************************************************** Ingin berpartisipasi dalam da'wah Islam ? Kunjungi situs SAMARADA : http://www.usahamulia.net Untuk bergabung dalam Milist ini kirim e-mail ke : [EMAIL PROTECTED] Untuk keluar dari Milist ini kirim e-mail ke : [EMAIL PROTECTED] ********************************************************
