Alexandre Moleiro,

As NUTS estão mapeadas no OSM <https://overpass-turbo.eu/s/2bSC>, mas de
facto precisam de uma validação e atualização para as mais recentes de
2024. Tratarei disso em breve.

Marcos

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*From:* Alexandre Neto <[email protected]>
*Sent:* Thursday, September 18, 2025 9:51:00 AM
*To:* OSM Portugal <[email protected]>
*Subject:* Re: [Talk-pt] Portugal NUTS

Bom dia José,

Sendo este um problema essencialmente geográfico, não ter conhecimentos
geográficos pode ser um entrave, mas convém evitar não reinventar a roda.

O geopackage é um standard para dados espaciais vectoriais, baseado em
SQLite. Ir pelo caminho de abrir o container SQLite e tentar daí tirar a
informação pode ser um caminho mais tortuoso do que explorar umas quantas
bibliotecas que conseguem ler o geopackage directamente e transformar
noutra coisa qualquer. Por exemplo GDAL, Geopandas, shapely, duckDB.

De facto, de ano para ano, o nome desse geopackage vai mudar, e o teu
script iria ter de ser actualizado. No entanto, a DGT tb fornece estes
dados em formato WFS (desculpa, outro standard espacial) com endpoints
estáticos. Este por exemplo é o do continente:

https://geo2.dgterritorio.gov.pt/geoserver/caop_continente/wfs

Mais uma vez, bibliotecas como o gdal não terão dificuldade em abrir este
URL e o converter em algo que te dê mais jeito.

Cumprimentos,

Alexandre

On Thu, 18 Sept 2025 at 08:51, Alexandre Moleiro <
[email protected]> wrote:

Compreendo que se as NUTS estivessem mapeadas no OSM seria mais fácil obter
os dados de uma única fonte.
No entanto as NUTS não estão no OSM, creio que por alguns motivos:
1. São uma divisão meramente estatística não tendo qualquer visibilidade no
terreno (não há placas Bem Vindo à NUTS XX)
2. Podem ser alteradas ao sabor de políticas
3. Alguém tem de as importar para o OSM e debater esse processo com a
comunidade
4. A comunidade precisa de as manter actualizadas (quando temos muita falta
de mão de obra para coisas essenciais como estradas e edifícios)


Jose Guedes (Yahoo!) via Talk-pt <[email protected]> escreveu
(quarta, 17/09/2025 à(s) 20:36):

O meu problema no acesso a dados geográficos é que isso é um assunto tão
específico (embora crucial) que é difícil encontrar rapidamente na internet
fontes abertas fiáveis e confiáveis. Nas últimas semanas tenho andado a
tentar navegar por esse autêntico labirinto, sem grande sucesso, pois
invariavelmente acabo por cair em frustrantes becos-sem-saída, que
inicialmente prometem ter tudo, mas no final, ou só têm parte da
informação, ou os dados deixaram de ser mantidos, pelas mais variadas
razões.

Levei algum tempo para decifrar coisas simples, como por exemplo, a lógica
subjacente a existir em Portugal uma “Região Centro”,dentro da qual existe
uma “Região de Coimbra”; sendo que nuns sítios esta última aparece
designada como uma “sub-região”, noutros como sendo uma “comunidade
intermunicipal”… Isto deve ser fácil para uma pessoa especializada no
assunto; mas, para um ‘mero-mortal’ que está a estudar o tema pela primeira
vez, faz-me suspeitar que mais uma vez, há muita confusão e no final todos
têm razão… Dar o mesmo nome de “região" a duas coisas perfeitamente
distintas em termos de dimensão e hierarquia, não é, à primeira vista,
propriamente útil. Chamar-lhe “sub-região” até me pareceu ser um caminho
lógico, mas depois o que é exactamente uma “comunidade intermunicipal”… é
que parece ser uma classificação coerente para todas as “sub-regiões”, com
a excepção da “Região Metropolitana do Porto”… sem falar que no texto do DR
a Lei N.º24-A/2022 diz que existe uma “Área Metropolitana de Lisboa”, mas
que esta, por alguma razão burocrática, na prática está dividida em duas
sub-regiões: “Comunidade Intermunicipal da Grande Lisboa” e a “Comunidade
Intermunicipal da Península de Setúbal”… Porque não há uma “Comunidade
Intermunicipal do Grande Porto”?… Bolas, é assim tão difícil haver uma
simples hierarquia de nomes nisto? “Região–Sub-Região–Município”, ou talvez
“Região–Comunidade Intermunicipal–Município” são hierarquias mais simples
do que todas as variações e excepções que encontro no nome das coisas.

Sim, no *link* para a CAOP parece que consigo encontrar os dados para
resolver os meus problemas. Mas, ainda tenho de ‘digerir’ muito do seu
conteúdo, para ter a certeza que tenho o meu problema resolvido.

Profissionalmente a minha vida tem muito pouco a haver com isto dos dados
geográficos. Acontece que para conseguir gerar viabilizações gráficas de
determinados conjuntos de dados, preciso de co-relacioná-los com as
respectivas NUTS… Decifrar como fazer isto de uma forma simples, coerente,
e consistente, mesmo usando ferramentas de IA não tem sido fácil.

Vim parar a esta *mailing list* via OpenStreetMap, onde julgava que poderia
encontrar um caminho simples para ir buscar os dados necessários. Mas, vejo
que no OSM não existe a classificação dos municípios com a respectiva NUTS;
logo terei de ir buscar os dados necessários a outro sítio (certamente no
CAOP).

Quando digo que “tenho de fazer o trabalho à mão”, é que seria muito mais
simples escrever um *script* simples que consultasse o OSM para ir buscar a
classificação NUTS 3 de determinados municípios. O caminho agora parece que
passa por fazer um *script* mais complexo: ir buscar os dados ao CAOP;
abrir aquilo que na verdade é um *container* SQLite; normalizar os dados
para ter as mesmas chaves de classificação; e depois obter o resultado
final… Que deverá ser aquilo que gostaria de encontrar no OSM, mas acaba
por ser sempre mais longo e, do meu ponto de vista, desnecessariamente
complexo. Com a agravante que, isto poderá correr muito bem hoje, mas daqui
a 2-3 anos quebrar tudo, só porque alguém, num qualquer organismo público,
decide mudar os *links* dos ficheiros de dados. Confio mais na estabilidade
das coisas em serviços abertos como o OMS, do que no resultado da
burocracia da Republica Portuguesa.

Obrigado pela ajuda.

Cumprimentos,

jG


On 17 Sep 2025, at 18:21, Alexandre Neto <[email protected]> wrote:

Olá José,

Não percebo porque dizes que tens de fazer o trabalho à mão. O site que já
indiquei tem essas relações todas. E não há concelhos diferentes dos
munícipios, é só uma mudança de nomenclatura recente os codigos dicofre e
dtmnfr são os mesmos.

Há anos que temos uma Carta Administrativa bem definida e com a informação
coerente como o que está determinado em diários da república. A
reorganização das NUTS de 2024 está espelhada na última versão.

O geopackage disponibilizado tem várias camadas, com vários níveis
administrativos.

A camada das freguesias tem a delimitação de cada freguesia e indica a que
Município, Distrito (ou ilha), NUTS III, NUTS II e NUTS I a que pertence.
A camada dos municipios tem a delimitação de cada municipio e indica a que
Distrito (ou ilha), NUTS III, NUTS II e NUTS I a que pertence.
E por aí a fora.

A informação está toda aí.

Cumprimentos,

Alexandre Neto


On Wed, 17 Sept 2025 at 13:44, Jose Guedes (Yahoo!) <[email protected]>
wrote:

Depois de muito ler a única conclusão que consigo chegar é que este é um
problema típico em Portugal: muita confusão e no final todos têm razão…

A divisão administrativa em Portugal parece que vive numa espécie de
‘esquizofrenia’, ou coisa parecida. Sim, a Constituição define uma
determinada organização administrativa para o país, mas, depois há
paralelamente toda uma outra divisão administrativa para outros fins que é
usada na prática pelo Estado e pela UE…

As NUTS são uma divisão administrativa criada para fins estatísticos, mas
depois são a base fundamental para tudo o que se quiser fazer, por exemplo,
na relação de uma empresa com Estado e com qq financiamento ligado à UE.
Saber se um determinado município está numa, ou noutra NUTS altera por
completo o tipo e percentagem de apoios financeiros, que podem pôr em causa
a viabilidade e sustentabilidade de determinados projectos empresariais.

Em 2024, foram legisladas alterações que mudaram particularmente os
municípios nas NUTS à volta de Lisboa. Estou a trabalhar num projecto onde
essas mudanças vão ditar a localização geográfica de determinados
investimentos. Por isso, ando à procura de uma forma ’simples’ para cruzar
as NUTS, com os programas de financiamento existentes em Portugal e UE,
para podermos tomar decisões de uma forma objectiva e não com base em
suposições subjectivas. Pouco me interessa saber que uma determinada
localização geográfica está localizada num certo “distrito” definido pela
Constituição da Republica Portuguesa, quando na prática essa classificação
é perfeitamente inútil do ponto de vista dos programas de financiamento
existentes…

Parece que vou ter de fazer todo o trabalho à mão, para conseguir
reclassificar os “conselhos”, definidos na Constituição, com os
“municípios” definidos com base das NUTS (felizmente, parece haver uma
relação 1:1), para poder ter uma base-de-dados minimamente coerente… A
minha esperança era que isso já existisse feito, algures na internet…

Obrigado pela ajuda.

Cumprimentos,

jG

On 17 Sep 2025, at 08:28, Alexandre Neto <[email protected]> wrote:

Bom dia,

Todas as divisões administrativas que referenciou são legais, creio que
apenas terão utilizações diferentes. Embora, honestamente, não saiba dizer
quais são.

A informação mais actualizada para ambas (freguesias, municípios,
distritos/ilhas e NUTS) existe sempre na CAOP - Carta Administrativa
Oficial de Portugal.

https://www.dgterritorio.gov.pt/cartografia/cartografia-tematica/caop

Vai na versão 2024.1, lançada há pouco para incluir o separação de algumas
uniões de freguesias. No início de 2026 sairá a versão 2025.

Cumprimentos,

Alexandre Neto

A terça, 16/09/2025, 18:26, Jose Guedes (Yahoo!) via Talk-pt <
[email protected]> escreveu:

Sou novo nestas coisas do OSM, mas espero que aqui possa encontrar alguma
informação útil sobre a divisão administrativa de Portugal através de NUTS
— Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatísticos.

Do pouco que compreendo sobre o assunto, parece haver uma discrepância
entre a divisão administrativa legal em vigor em Portugal e aquilo que
encontro disponível na internet. Todas as minhas buscas acabam num problema
que é encontrar em quase todo o lado informação sobre a divisão de Portugal
em “distritos” (que é a divisão administrativa ‘tradicional’ de Portugal) e
quase nada encontro que esteja referenciado às NUTS (que parece ser a
divisão administrativa legal em vigor em Portugal, de acordo com aquilo que
encontro publicado em Diário da Republica).

Alguém pode ajudar-me a compreender o porquê de se insistir numa divisão
administrativa antiga de Portugal usando “distritos", em detrimento da nova
divisão administrativa de Portugal usando NUTS?

Há algum interesse no OSM em reclassifica a informação de acordo com aquilo
que está legalmente definido, ou será que a ‘tradição’ continua a ser a
força maior?

Obrigado por qualquer ajuda.

Cumprimentos,

jG
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